街道办的小公章

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大学的时候，念的专业是社会工作。就业时，就在导师的强烈建议下，“对口”到了街道办事处工作。毕业四年，职位上虽然原地踏步，安于一个小科员的现状，工作上却丝毫不敢怠慢，大事小事举轻若重，多思考、多总结，渐渐也有了一些工作心得，比如街道办事处的公章使用。一枚小小的公章，直径不过4公分；一个小小的街道办事处，也不过是正处级单位，在外地只是正科级单位。但就是这枚小公章的使用，却关系到居民群众的切身利益，关系到政府的公信力。使用好小公章，也有大学问。

如今，居民生活中涉及到的不少事情都要街道盖章证明，盖章之多、名目之乱、影响之大，非亲身经历者一般想象不到。比如公证要求街道办事处出具家庭关系证明，户口本起不了作用；买房按揭要求街道办事处出具婚姻状况证明，《结婚证》却遭白眼；挂失存折，银行也要街道办事处出具相关证明不完全统计，从买房子贷款，房产继承公证，个人有无不良记录，到办理各类公证，子女上学入托，甚至是离婚、丧亡、开店、电表增容等都要求街道开具证明，街道办事处的公章几乎成了“万能章”。更可虑者，街道作为派出机关，公章职责范围不明确、无章可循、无规可依，对于很多居民要求开具的证明材料，想盖章又不敢盖——盖吧，确实没法证明，出现问题，难辞其咎；不盖吧，办事群众会认为你是故意刁难，“门难进、事难办、脸难看”，影响干群关系。于是乎，举“章”不定，左右为难。

街道公章如此受“青睐”，也确属事出有因。改革开放，社会转型，大批单位人过渡为社会人，就业分配方式、社会组织形式、社会经济成分渐趋多样化。虽然说经济基础决定上层建筑，但上层建筑又往往滞后于经济基础发展。在市场经济日渐成熟的今天，许多行政职能部门仍沿用原有的工作习惯，办什么事还是老一套，居民有事，少不了要各种盖章证明。原先开具各类证明的“单位”不存在了怎么办？只好劳驾街道办事处，毕竟，这是与居民关系最密切，也是最基层的政府机构。

道理很清楚，但街道办事处该怎么办却是个不小的问题。我们总结，要有耐心、细心、诚心，要靠嘴勤、腿勤、脑勤。所谓“功崇惟志，业广惟勤”，从工作态度上讲，要有不辞辛苦的耐心，洞察秋毫的细心，为民解忧的诚心。从工作方式上讲，要靠嘴勤多问，腿勤多跑，脑勤多想。有些事项，街道可能并不掌握，但在其他部门有登记和存档，比方说居民名下有无房产证明，可以打电话向房管部门核实情况，必要时还可以去复印档案，作为盖章依据。有些事项，要考虑盖错可能带来的法律责任，必要时咨询法制部门，责任轻微的，尽可能方便群众，比如学生参与社会实践活动证明。有些事项确实无法盖章证明，要做好解释安抚，并帮助出谋划策，像现用名与曾用名证明，可以协调群众到公安部门开具。有些常见事项，要善于总结，像保障性住房审核盖章，需要群众提供的材料列出清单，制作类似办事指南的小卡片，对双方都方便。

同志指出，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，全党同志要以实际行动密切党群干群关系。作为最接地气的基层干部，落实群众路线，就是要干好诸如盖章、开证明之类的小事，对居民群众的诉求不糊弄、不推诿，切实做到“民困我解、民需我帮、民求我应”。今天帮群众解决一个问题、明天帮群众办一件小事大家都行动起来，并坚持下去，就积累出了党的“群众路线”。

一枚小小的公章，考验的是工作的态度和服务的意识，体现的是工作的作风和办事的能力，绝非蘸上印油，轻轻一按那么简单。