平安督察 第6期

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇平安督察 第6期范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

在上海公安警务督察队成立十周年随访的日子里，笔者听到了他们以富有成效的监督促进基层民警履职，提高基层单位的执行力，从而有效地推动公安业务和队伍建设的典型事例，从中发现，他们的督导，对平安上海的建设，同样是不可或缺的。

深入校园 靠前督查

据青少年保护办公室年前对本市中小学、幼儿园校园安全普查的结果，全市共有62所中小学、幼儿园周边存在治安、交通、市容环卫、文化环境等方面的问题。校园周边环境，已经成了社会各界普遍关注的焦点之一。

闵行公安分局警务督察队依据公安部对学校及周边治安管理的八条措施，在对分局业务单位及基层派出所工作常规性检查的基础上，深入所辖地学校，靠前督查，听取学校师生、家长对校园周边安全的反映，发现诸如安全公示不规范、学校技防措施不完善，校园保安素质能力和责任心不到位等隐患，及时会同有关部门，对存在问题单位进行通报，并派专人监督落实整改，取得了成效。

去年夏天，重点中学七宝中学开出分校。七宝中学的分校开在老校区以外。闵行分局督察队四支队在对分校安全指导检查中发现，校园内有部分硬件设施没有达标：比如围墙隔离栏的高度没有达到要求，隔离铁架的尖头应当朝外装制等等。同时，他们会同派出所、治安支队在检查中还发现，分校位于丁字路口，该路口为新辟的马路，没有横道线和红绿灯，也没有交警指挥。联想到通常重点中学家长接送孩子秩序较乱，他们随即要求交警支队尽快设置“前方有学校”的告示牌。由于法律规定设置告示牌有申请时限，他们当即要求交警会同协管员，与派出所民警一起，加强对该分校周边交通秩序的维持。

去年十月，督察队会同治安支队在对辖区一民工子弟学校检查中发现，该校电脑机房全都是二手电脑。电脑老化，设施也都是旧的，没有保护装置，且没有装防盗窗。该校系个体办学，经费有限，学费低，赚不到大钱，自然不肯再将有限的资金投在安全设施上了。他们还了解到，一位负责学校后勤的副校长，为了省下用人经费开支，既兼电脑管理员，又当任课老师，自己还住在机房里。办公、住宿、教学在一起，显然违反了消防安全的有关规定。督察队及时向区教育部门通报了隐患，希望主管部门强化管理，以杜绝后患。

今年年初，督察队发现该区某民办幼儿园不仅消防安全设施不规范，而且在安全通道内放置了许多妨碍通行的物品。万一发生火灾怎么办？园内孩子的疏散逃生必然受到影响。为此，闵行公安督察队遂与治安部门联合，组织消防、交通、信安等部门，会同区教育局青少年保护办公室，共同对全区多个学校，尤其是私立学校、幼儿园和民工子弟学校进行校园安全检查。对于检查中发现的问题，由公安和教育局共同发送整改通知。对个别屡教不改，以各种理由推卸责任的学校、幼儿园，则由教育部门责令其按照规定立刻落实，并向区教育局作出检讨，还要求不间断地汇报整改情况。此举获得了令人满意的效果，许多反复出现的问题终于得到了解决，一些校园的管理者纷纷承诺，无论增加多少投入，都一定要保护好孩子们的安全。

抓责任倒查

杨浦区某派出所辖地原为入室盗窃多发地，发案数曾名列全市各派出所前十位。杨浦警务督察队实地蹲点调研后，制定出一个关于入室盗窃全方位、立体型、打防控相结合的工作规范，抓执法行动的事前、事中、事后的责任倒查。

去年7月6日，某居民家中保险箱被撬，失窃现金、苹果牌MP3、黄金首饰，价值2万余元。杨浦分局警务督察队第一时间赶到现场随警督察，巡逻民警、治安民警、社区民警、刑警随即按照督察队制定的“入室盗窃案件处置工作规程”进入角色。

从前期110出警开始，社区民警和治安民警即开始“五必访”：即回访报案人、案发地周围邻居、小区群众、物业部门以及有可能知情的人员。“五必访”为前期出警的刑警搜集证据做好了准备。在对嫌疑人员排查中，刑警发现了一辆可疑的本田小轿车，还有一些涉案首饰。通过回访，刑警发现其盗窃手法与一年前发生过的一起盗案雷同，于是通过布控，成功地将犯罪嫌疑人抓获。

督察队紧接着做涉案调查，了解是否属于可防性案件？是否存在防范漏洞？对可防性案件中未做好防范，社区民警未履职的，将依照督察队制定的民警履职信息动态管理法，及时开出整改通知书。不仅通知整改，督察队还倒查被害人家庭、物业部门，了解民警是怎样采取整改措施的？是否立案？防范措施是否到位？对刑警则倒查是否对该案件采取了相应措施？对受害人家庭是否进行了回访？

由于抓到了点子上，去年6月，该地区入民宅盗窃案发案数为零。

与此同时，杨浦分局警务督察队在明察暗访中发现，在一些偏僻，环境脏乱差地段，小发廊、洗脚房通常是“黄、赌、毒”等治安顽症藏污纳垢之地。如何整治？督察队联动相关职能部门，采取异地用警、交叉查禁，组织分管派出所长实地暗访，多渠道治理。对检查发现的问题，向涉案地派出所开具相关督察文书，督促整改。

据群众举报，某发廊经常聚众赌博。在接到督察队的案情通报后，派出所迅速组织警力赶赴现场。由于督察队加强了对现场查禁工作的领导与指挥，使民警依法传唤、现场取证、查缴赌资等各项执法工作进展十分顺利。七名对象被处治安处理。要从根本上解决问题，不但要靠制度来制约，还要创造一个好的治安环境。倘若把这些治安复杂场所的灯光搞亮一点，增加透明度，违法交易就难以明目张胆地在这里进行。督察队的建议被分局领导采纳，并召集各派出所分管所长实地考察。

灯光亮起来了，治安情况有所好转。

自去年八月份实施灯光工程之后，督察队还对医院、药房周边非法销售杜冷丁吸毒的交易点，搞了八次集中的、地毯式的整治，通过反复督察，促进了治顽扫丑工作的推进。

跟踪督察破盗案

城市图像监控系统是平安建设的一项实事工程。宝山公安分局警务督察队采用跟踪督察的方式，对系统的运作情况进行督察。

宝山督察队曾经收到一封件，有一个女青年在网吧内手机被盗，她向公安局长投诉反映，希望公安机关能够尽快破案。

督察队会同派出所调取了监控探头及网吧内监控资料，然后会同派出所调查。他们发现当时网吧内确有监控录像，但录像上显示：有一只手拿走了手机，对象不明确。他们现场踏勘，网吧位居该区重要路段。于是调取城市图像监控系统，根据发案时间排查，发现嫌疑人走出网吧时间，然后将网吧监录像与城市图像监控系统录像拍摄资料一并交网吧工作人员辨认，确定了嫌疑人。经被盗手机的女青年指认，曾在网吧碰到过这个人。他们从网吧登记本上确定了嫌疑人身份，第二天就将对象抓获，同时查获了赃物。

去年5月，宝山某派出所辖区多次发生“两抢”案件，治安形势很不稳定。分局了3级橙色预警信号后，该派出所取消双休日，将所有警力都扑了上去，仍未能控制局面。分局紧接着又了2级红色预警信号。分局姚志荣局长批示：成立专门督导组，派驻该地区督导工作。

督察队组成督导组进驻该地区派出所，发现该地区拥有600余亩紧临外环线的大面积绿化带，地形复杂，给犯罪分子实施犯罪提供了理想的场所。且这里动迁户从市区过来多，人户分离多，群租现象普遍，治安管理压力很大，高负荷的警力运作实际效果并不理想。他们在调研的基础上，提出调动治安辅助力量，灯光工程配套设施跟上，由派出所牵头，与镇政府联手，协调相关职能部门及周边派出所，并对落实联动措施情况进行监督，确保严峻的治安形势得到有效控制。在督导组的协调下，分局刑侦支队落实精干警力，对该派出所在警力上给予倾斜。在该派出所的协同下，先后破获了“5・20”、“5・21”两起抢劫出租车案，抓获了对象。“6・2”抢劫摩托车案也随之告破。该所主动出击意识增强，对地区不良青少年建立台账，同时加强了情报信息收集，地区不良现象立时减少。

由于卓有成效地发挥了“督促、查纠、服务、保障”的职能作用，警务督察队在全力推进平安建设中已成为一支不可或缺的力量。■

(此文在采写过程中曾得到宝山分局督察队林建军副队长、杨浦分局督察队袁伟波副队长、闵行分局督察队何羽等同志的协助，谨一并在此致谢。)