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对外投资是未来中国经济新增长点

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世界跨国公司近年来大量进入中国,既为中国吸引外资、技术、管理、人才提供了机会,也为中国企业走出国门进行跨国经营带来了示范效应、学习榜样和经验教训。在经济全球化的大趋势下,中国对外开放已进入一个新的阶段。

在这个新阶段里,中国国内生产总值、外汇储备、进出口总量等达到了一定的规模;在与外国跨国公司的合作与竞争中,中国企业逐步具备国际化经营经验和对外投资能力。推动有比较优势的国内产业开拓国际市场、扩大利用国外资源,成为中国参与经济全球化的必然选择。

对外开放向更高层次发展的必然选择

在经济全球化和一体化的趋势下,国际投资应包括国内外两个市场、两种资源,以及两条渠道利用外资和实行对外投资的两个方面。

开放型经济本身就包括“引进来”和“走出去”两个重要方面,且二者是相辅相成,相互促进的。没有一些国家、地区、企业的“走出去”,就没有另一些国家、地区、企业的“引进来”,但具体到每一个国家,由于其发展阶段不同,经济结构不同,开放程度不同,“引进来”与“走出去”的构成也就不同。一般来说,发达国家在“走出去”方面占有生机,而且与“引进来”相配合,形成了良性循环。相比之下,发展中国家在对外开放的一定阶段,主要侧重于“引进来”。由此可见,实施“走出去”战略是对外开放向更高层次发展的必然选择。

一个健全的开放经济单纯引进外资是远远不够的,应该建立一个双向循环机制。如果长期偏重引进外资,忽视外向投资,势必会造成资金和技术的单向流动,久而久之就会产生资金技术的严重依赖,进而导致国际收支严重失衡,甚至引发债务危机。

面对当前国际市场上贸易保护主义不断抬头的趋势,只有加快跨国投资的步伐,以对外投资带动商品出口和利用外资,充分利用国内国外两个市场、两种资源,才能在参与国际分工和竞争中取得应有的份额。从“引进来”到“走出去”是对外开放实现从“市场换技术、换资金”到“市场换市场”的战略转折点。

以积极的姿态大步“走出去”

目前,中国经济已进入了高速发展但内需相对不足的阶段。短缺经济的结束引发传统产业出现了普遍过剩,开拓国内外市场,调整经济结构,培育新的经济增长点,提高国民经济整体素质成为中国经济发展的关键。

随着加入世贸组织,中国开放的大门进一步加快了开启的速度,国界对国际竞争的屏蔽作用越来越小。源自世界各国的各类大型跨国公司纷纷登陆中国,但这并非意味着中国经济真正走向了世界。毕竟,很大程度上,仅仅是世界产品都把中国当成了最大最具诱惑力的市场,而中国的产品还没有占领世界。对国内企业来说,他们不仅面临着发展空间受到挤压的危险,同样还面临着丧失本土生存空间的可能。

此外,就业的压力、资源保障以及生态环境的制约正以一种比以往更为严重的态势影响着中国经济的发展。因此,我们一方面要振兴中国的民族工业,在国内市场上与涌入的外商争雄;另一方面要以积极的姿态大步“走出去”,在国际市场上和国际大公司进行较量。如果只是在国内市场上被动防守,不敢到国际市场上去主动竞争,最终会在激烈的竞争中败下阵来。

中国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要第三十七章明确指出,“支持有条件的企业对外投资和跨国经营”。这是中央再次提出实施中国企业“走出去”的战略。发挥我国部分企业的比较优势,通过跨国并购、参股、上市、重组联合等方式,培育和发展中国自己的跨国公司。拓展中国对外投资是中国未来五年,以至一二十年国民经济发展的新的热点和增长点。

对外投资和跨国经营的意义

对于中国企业的海外市场开辟来说,对外投资和跨国经营作用十分明显。因为,开办海外生产性企业可以直接利用当地资金、技术、资源、劳动力等生产要素。重要的是,这样可以带动国内母公司的设备、材料、零部件的出口,合法地避开某些国家对制成品进口的限制和高额关税。

直接到海外投资还有助于国内企业充分利用全球各类资源。虽然中国资源丰富,不过自然资源分布不平衡,人均资源量不高。跨国投资可在当地生产和销售适合国际市场的产品,同时也可将国外的原材料、半成品或者最终产品返回国内,补充国内市场的不足,确保稳定的资源供应。

从技术和管理手段来看,对外投资和跨国经营还有助于吸引国外先进技术和管理手段。中国的跨国公司可以利用竞争优势,投资于那些相对来说经济发展水平和经济实力不如我国的发展中国家,既获得了经济利益,又占领了部分国际市场。另一方面,如果投资到那些较发达的国家和地区,则可获得先进技术和市场进入。

在国际市场吸收外资、拓宽利用外资领域方面,直接到海外投资更是意义非凡。不但可以利用良好的国际融资投资环境,运用先进的融资手段,筹集投资资金,而且外汇盈利,还可用于中国跨国公司再投资。当然,直接把外汇利润汇回国内投资也是一个不错的选择。

其实,对外投资和跨国经营对国有企业来说,能帮助它们更快地实行经营机制的转换,提高国际竞争能力。这样也可以让大中型国有企业在加入WTO后与国际市场接轨的过程中,真正实行机制转换、建立现代企业制度。

当前中国要实施“引进来”与“走出去”相结合的对外投资战略,必须要为实现中国现代化战略目标服务。只有这样,才有利于在更广阔的空间里促进经济结构调整和资源优化配置,有利于增强中国经济发展的动力和后劲,有利于国家的长远发展和安全。这样的目标设定被纳入中国总体发展战略之中,成为中国国家发展战略的重要组成部分,是国家发展战略在全球的延伸和体现。

需要进一步了解对外投资环境

中国企业实施“走出去”战略可以是完全依靠中国企业在吸收外资后所确立的竞争优势,独立地走出去。但是,独立走出去也必然面临着很大的风险,更需要企业很强的国际竞争力。企业要“走出去”,需要进一步了解对外投资环境。其中,需要对世界市场有更清楚和深入的了解,了解国外投资环境和目标国的各项政策,并且运用好可以在国际资本市场运筹帷幄的高素质管理人才。

近几年来,中国企业对外投资快速增长,投资规模和领域不断扩大,大大提高了企业参与国际竞争的能力。中国进入后WTO时期,意味着既为外国企业进入中国提供了机会,更为中国企业跨出国门,在更大范围和更深程度上参与国际竞争和合作创造了条件。

(作者系上海社会科学院世界经济研究所博士生导师)