小区“公房”出租谁该受益

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核心提示

小区内的治安岗亭，物业把它私自租给商家，收取巨额租金，业主对此表示不满。被租出去的房子，究竟归物业所有，还是归全体业主所有？物业是否利用属于全体业主的公用部位、公用设施为自己谋利？

事件回放：

业主的“治安岗亭”成了打印店

郑东新区海逸名门小区业主席女士投诉，小区24号楼楼下的一个治安岗亭被改造成了“商铺”。 “商铺”是一家打印店，玻璃门上贴着写有“证件快照/标书装订/条幅/图片”字样的广告。推门进去，有人在打印文件。店内宽约2米，长约7米，空间狭窄，贴墙放着打印机、电脑等设备，只能容1个人转身。

这里以前不是治安岗亭么？咋成了打印店？面对席女士的询问，店老板徐女士无言以对。她说，从2011年他们就在这里经营了，以后还会继续干下去。

随后，席女士来到小区物业，河南太极物业管理有限公司。该物业公司一位负责人表示，这个打印店所占的房屋，的确是小区物业用房，归全体业主所有。他解释，小区从2007年交房到现在，物业费一直不好收，为了补贴物业管理费用，物业才把房屋租给打印店。

该说法遭到小区业主强烈质疑。“小区物业费并不低，一平方米一块多，整个小区有500多户，物业能亏钱吗？”小区一位范姓业主说。还有业主提出，这个区域紧邻CBD内环，对面就是会展中心，可谓寸土寸金，“物业收了打印店两年房租，总共多少，用到哪些方面？物业有必要公示。”

在海逸名门小区的电梯里、楼道上，有各类产品广告。小区24号楼电梯外，就是2个视频广告；电梯内，三面都是广告。然而，除了“治安岗亭”被物业私自租给商家外，小区居民对这些广告收入并不敏感。多位小区居民说，物业公司从来没有公示过自己的财务状况，也没有把这些收入告知业主。

某物业公司负责人透露，电梯、楼道的广告收入往往被物业公司列入自身利润，有的还被用作发放奖金。

【说法】

物权法：小区公共区域收益归全体业主。

小区的治安岗亭，物业究竟能不能出租？收入究竟归谁所有？河南仟问律师事务所主任罗新建说，《物业管理条例》明确规定：“利用物业共用部位进行经营的，应经业主同意；所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。”他认为，打印店是物业用房，产权归全体业主所有，收益也应归全体业主。

小区公用设施适当靠广告赚一些钱无可厚非。但是，律师表示，物业公司在小区公用部位做广告前，应当和业主委员会充分协商，做什么广告，收多少钱，钱怎么用，都应该征得全体业主同意后再行动，不能将广告费全部装入自己腰包。

职能部门：利用公共区域谋利违规

郑州市住房保障和房地产管理局物业管理处负责人说，小区停车场、电梯广告甚至属于全体业主的门面房，收入都应该属于全体业主。但是，因为有的小区尚未成立业主委员会，或者小区居民维权意识不强，这些收入多数落入物业腰包。

该部门一位工作人员还直言：物业公司利用公共区域谋利是“陋规”。他表示，房管部门已经介入调查。