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浅析地质资料的开发利用

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摘要:叙述了地质资料开发利用在新时期的紧迫性和必要性,在对当前地质资料开发利用现状分析的基础上提出新时期合理开发利用的建议。

关键词:地质资料;开发利用;建议

中图分类号:G27 文献标识码:ADOI:10.3969/j.issn.1672-0407.2011.11.005

文章编号:1672-0407(2011)11-015-02收稿日期:2011-09-28

地质资料是指在地质工作中形成的文字、图表、声像、电磁介质等形式的原始地质资料、成果地质资料和岩矿心、各类标本、光薄片、样品等实物地质资料。

国务院2002年颁布的《地质资料管理条例》明确要求“国家建立地质资料信息系统。提高地质资料的处理、保管水平,建立地质资料信息服务网络系统,公布地质资料目录,为社会提供公益”。随后2006年出台的《国务院关于加强地质工作的决定》(国发[2006]4号)强调,“地质资料是地质工作服务社会的主要载体”,要“依法及时向社会提供地质信息服务”。地质资料作为科技资料的一部分,是宝贵的科学财富。在社会信息化、信息社会化日渐明显的形势下,为满足经济建设及矿业开发需求,不断深化地勘单位的改革发展,必须大力开发利用地质资料。

一、地质资料开发利用的紧迫性和必要性

地质资料是地勘单位开展地质工作的依据、赖以生存和发展的基础,是国民经济可持续发展的保证,是国家的宝贵财富。通过有效的地质资料的收集、整理及合理开发利用,有利于国家进一步了解地质矿产地的分布,区域性地质地形特征、合理规划矿产资源开发、利用提供信息支持和建设保障。特别对地勘单位融入地方经济发展,利用现有的地质条件制定经济发展规划,领导决策提供有力的技术资源支持,其潜在的社会价值及经济价值难以用具体数字加以衡量。尤其是涉及采矿安全及国家矿产资源安全、环境保护、地质灾害等方面的地质成果资料的占有及利用,在世界经济迅猛发展的今天,更加显得紧迫和必要。

与此同时,许多地质资料又长期闲置或低效使用,失去或降低了其应有的使用价值;管理不规范,造成资料泄密流失等风险。因此地质资料有效开发利用显得尤其重要。

二、地质资料开发利用中存在的问题

地质资料管理曾长期处于计划经济运行状态,严格的借阅制度和缺乏统一标准的分类整理制度,削弱了地质资料在国民经济中的利用价值,使许多有实用价值的地质资料无法转化为现实的生产力。而在社会经济高速发展的今天,这种状况已远远不能适应地勘单位发展的需要,致使地质资料在开发利用中产生许多问题,主要表现在以下方面。

(一)地质资料种类较少,质量不高,影响开发利用工作的开展

目前,部分地勘单位所藏地质资料基本都是以地质科技资料为主,针对市场开发信息和经济决策资料所占比例很小,甚至没有;部分市场地质工作项目资料没有完全汇交,市场经济活动中的合同、协议等相关资料均未完整齐全归档,如果出现问题,单位将承受重大的经济损失;还有的地勘单位所藏资料不同程度地存在着材料收集不齐全、不完整、组卷不规范、编目不合理等质量问题。这些问题严重影响到资料检索工具的编制、资料的编研和开发利用等各项工作的顺利开展。

(二)地质资料开发利用观念较为陈旧

过去,地质资料部门虽然都十分注重地质资料的收集与保管,但普遍认为只要其不散失、完整齐全、能安全保存、提供借阅就行,不注重提高资料的开发利用能力。同时,由于地勘行业条块分割体制、传统管理观念和工作方法限制,使数十年来所获得的宝贵地矿资料未得到充分有效开发利用,造成我国地勘行业耗资高、找矿效果不佳的落后局面。经济发达国家地质资料得到充分利用,能够开发出地质找矿信息,获得良好的经济效益。近几年我国已较重视地质资料的综合开发,在减少探矿工程量的情况下,提高找矿针对性,取得了较明显效果。然而,总体而言,地质资料的开发利用仍然跟不上经济社会发展的步伐。

(三)地质资料管理人员数量少、素质有待进一步提高

近年来,地勘行业所有制结构调整及改革给地勘资料机构带来了影响,原有资料管理体制受到冲击,地质资料管理人员大幅度精简, 经常出现资料人员身兼数职的现象,加之部分地质资料部门对开发利用工作重视不够,一些复合型高素质人才也不愿介入此项工作,造成地勘单位资料管理人员总体素质不高,许多管理人员既不懂得地质专业知识,又缺乏资料管理知识,更不了解市场经济发展的规律和特点,无法针对性开发现存资料。因此,地质资料开发利用工作难以顺利开展。

(四)开发利用力度不够、手段较为落后

目前,地质资料的开发利用仍以内向为主,资料的收集、整理、编目、计算机录入等基础工作,并没有很好地与提供利用有机结合起来。大多数地质资料只重保管不重开发,都是内部使用或利用者上门使用,没能经过系统加工,以一定形式在更大范围内公开交流,使用范围较小且利用率低。随着信息时代网络技术迅猛发展,全球数字化浪潮对地质资料的存储、整理、查询、共享和传播等带来极大的冲击和影响,而现今地质资料的数字化工作却刚刚起步,地质资料网上信息资源开发工作内容单薄,信息量少,没有形成一个有机联系的地质资料信息网络,不能充分利用科技网络优势形成网络化的服务效应。

三、合理开发利用地质资料的建议

当今社会的新形势对地质资料开发利用提出了新任务、新要求,必须加强对地质资料的科学管理,把好地质资料收集质量关,加快利用现代信息技术,依法及时地提供地质资料服务。针对目前地勘单位地质资料开发利用中存在的问题,为提高地质资料开发利用服务水平,建议从以下几方面着手。

(一)严把收集质量关,丰富地质资料类别

地质资料的形成,贯穿地质工作的全过程,为保证地质资料的完整性、准确性,应根据单位实际情况,制定地质资料管理的各种规章制度,严把质量关,收集更多有价值的地质信息来适应当前形势的发展,主要集中在:为国家基础建设提供决策服务的、为国防、工业、科技、农业发展提供原料产品基地的、为国计民生提供需求服务的、为地勘经济建设提供服务的。这样才能够丰富地质资料收藏的内容、优化地质资料藏品的结构,满足各阶层、各行业用户的需求,实现地勘单位所藏结构多元化。

(二)转变观念,提高服务水平。

目前我国仍是以探矿工程找矿为主的落后局面,要改变目前这一状况,就要进一步转变传统的地质资料开发利用观念,根据单位实际情况和社会需求,有针对性地开发利用所藏资料,对地质资料原生信息进行科学的编研、综合整理,编写检索工具及专业指南,及时、有效地变旧为新。大力改革服务方式,使地质资料由静态服务向动态服务转变;由被动服务向主动服务转变,积极主动地加强与市场的联系,这样才能大幅度提升地质资料开发利用为国民经济社会服务的水平。

(三)组建专业队伍,提高开发人员素质

“人”是地质资料开发利用的关键,人的素质决定了地质资料开发利用的质量、效率和成就。地质资料的开发利用应在吸收、继承和改进传统技术的同时,更加重视培养适合现代信息技术的复合型人才建设队伍。组建一支高素质高质量的地质资料干部队伍。要坚持对在职人员的培训,使其熟练掌握现代化地质资料信息开发利用手段,熟练进行数字化地质资料信息存储和处理、收集与传递,能探讨和研究地质资料利用的规律性,主动学习相关专业学科领域的基本知识,不断充实自己,更新和扩展知识面,提高资料开发人员的素质,以适应新环境下的专业工作。

(四) 加大开发力度,大力运用现代开发技术

过去由于地质资料自身的原始性、保密性和社会政治、经济等客观因素的影响和制约,使地质资料开发利用工作开展得不尽人意,地质资料的价值和作用未得到充分有效的发挥。随着信息技术的快速发展,为地质资料的开发利用提供了先进的技术手段,加速并拓宽了大量地质资料信息的传播。各种地质信息软件应运而生,大大减轻了古老而繁重的资料工作,缩短了归档时间,提高了地质资料工作效率及利用率,使地质资料管理由传统工作操作向现代化管理转变,促使地质资料摆脱原始管理、被动服务的落后局面。

(五)正确处理地质资料服务与保密的关系

地质资料的价值全在于开发利用,一味强调保密控制并不是我们的初衷, 也不利于发挥其内在的价值。我国社会制度决定了绝大多数地质资料属于国家所有,必须实行公益性的无偿服务。公益性地质资料服务的效益并不直接体现在机构的盈利上,而是体现在用户利用该资料所获得的效益。地质资料服务的根本目的在于扩大资料的利用范围,实现地质资料的广泛利用。解决地质资料服务与保密的关键,在于正确划分地质资料开放与限制利用的范围,准确鉴定资料和科技信息进入技术市场的审批手续。

总之,要做好地质资料的开发和利用工作,使地质资料及时有效地满足社会各项事业的需要,实现地质资料的内在价值,向更多的使用者提供所需地质资料服务,最大限度地适应矿业开发的需要,发挥地质资料在市场经济中的作用。