凤城市玉米种子市场现状分析

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摘要：通过对凤城市玉米种子市场现状的分析，提出存在的问题，及解决对策，以维持玉米种子市场的秩序，确保农民利益不受侵害。

关键词：玉米种子市场现状；存在问题；解决对策；

中图分类号：S513.04 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-04-0098-1

1 凤城市玉米种子市场概况

凤城市总耕地面积为6.2万公顷，其中玉米的种植面积为4.3万公顷，每年对玉米种子的需求量为160万公斤。种子是农民生产的最基本也是最关键的生产资料，如果农民购买的种子芽率、纯度、芽势、品种的稳定性不达标，将直接影响农民一年的收成。近年来，我市玉米种子市场质量事故时有发生，影响了我市农业生产，损害了农民利益。

2 种子市场存在的问题

2.1 经营主体较复杂，市场监管难度大

近年来，随着种子科研体制、生产企业体制的改革，除国有种子研究所及销售公司外，又增加了很多选育、生产、销售玉米种子的企业，其中的体制各不相同，有的是国家科研a单位，有的是民营企业，有的是个体工商业者，有的是在没有经营手续的情况下进行违法销售，这样复杂的销售环境给种子市场监管工作带来很大难度。

2.2 种子市场品种太多，价格高而乱，增加了农民负担。

由于种子经营者为了竞争市场，随意定价，更有甚者，为了赚取更大利润，以低价位的品种包装成高价位的品种进行出售。增加了农民负担。

2.3 劣质种子在市场上出现

每年玉米种子销售结束后，都会有部分剩余种子在个体经营者那里储存，因为存储条件有限，种子质量无法保证，经营者为牟取利益，不顾及种子的芽率、芽势等指标，几年内仍投入市场进行销售。还有的种子生产企业审定品种有限，制约了其在市场上所占份额，就将还没有通过审定的品种用审定品种的包装进行包装，投入市场进行销售，给农业生产安全带来很大安全隐患。

2.4 经营者文化水平低，法律意识谈薄。

玉米种子销售者不具备相应的素质条件，在销售种子时，不按照种子的生长特性进行销售，只注重玉米种子能否带来经济效益，无法保证购种农民的利益。还有的销售者不按区域、品种进行销售，异地窜货现象普遍存在，使得种子市场价格难以控制。有的经营者在销售种子时不出具销售凭证，使得其所售种子无可追溯性，无经营档案可查。

3 针对问题采取的措施

3.1 市农业执法大队要与玉米种子生产企业相互配合，科学制定种子区域方案，工商部门严格按照规定颁发种子生产经营许可证颁。

提高准入条件，提升经营者的综合素质。并在销售其间联合检查、管理，严格控制外地种子的引入，不适宜我市种植的玉米品种，一律不许进入销售。对于储存期限在三年以上的玉米种子，要全部清查。此外，还需定期或不定期对经营者的种子经营档案进行抽查，以保证农民购买的种子有可追溯性。

3.2 执法人员还要向农民讲解辨认真假种子的方法，宣传适合凤城地区种植的优良品种的特征特性。

针对新品种，建立试验田，让农民在购种前一年就看到新品种的真实表现，引导农民选购优良品种，避免走弯路，降低购种风险，保证我市粮食生产安全。

作者简介：吴媛媛（1978—），女，任职于凤城市农机监理所。