在新的历史起点上继续推进改革开放
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一、新时期最鲜明的特点是改革开放
如果说，我们党领导的新民主主义革命的伟大胜利，以及在这个基础上建立的社会主义基本制度，开辟了人民当家作主的中国历史新纪元，那么，我们党领导的改革开放这场新的伟大革命，则开辟了社会主义制度自我完善和发展的历史新时期。从改革开放成功地探索出一条使我国社会主义充满生机活力的中国特色社会主义道路这个意义上说，中国特色社会主义也是同改革开放相伴相生的。中国特色社会主义之所以具有蓬勃的生命力，就在于它是实行改革开放的社会主义；我国的改革开放之所以能够顺利推进，就在于它是有利于建设和发展中国特色社会主义的改革开放。没有改革开放，也就没有中国特色社会主义。
二、深刻把握新的历史起点的时代特征
全面参与经济全球化的新起点。随着经济全球化进程的加快，各种经济资源越来越多地超越国界在全球范围流动，为我们扩大开放、促进经济增长提供了很好的机遇，有利于我们充分利用全球资源、国外科技成果和先进管理经验发展自己；同时，国际环境复杂多变，综合国力竞争日趋激烈，影响和平与发展的不稳定不确定因素日益增多，我们面对发达国家在经济科技等方面占优势的压力有增无减。如何抓住机遇，迎接挑战，在国际竞争中取胜，是我们必须认真思考和着手准备的问题。
我国现代化建设与改革事业发展的新起点。三十年的改革开放，在我们取得举世瞩目成就的同时，也带来了这样那样的矛盾和问题，影响发展的体制机制障碍依然存在，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变，生产力水平总体上还不高，深化改革开放对我国各项事业的发展提出了新的要求。为此，就要继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着力解决经济运行中的突出问题，大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力，提高经济整体素质；不失时机地推动改革发展取得重大突破，从制度上更好发挥市场在配置资源中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系，保持经济平稳较快发展。
全面建设小康社会的新起点。全面建设小康社会，是我们党和国家到2020年的奋斗目标。虽然我国目前在总体上达到了小康水平，但这还是低水平的、发展很不平衡的小康，离全面建设小康社会目标尚有较大的距离。我们不能满足于现状、停滞不前，应当从新的历史起点出发，建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。必须按照十七大报告提出的全面建设小康社会的新要求，进一步增强发展的协调性，努力实现经济又好又快发展；扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平；加强文化建设，明显提高全民族文明素质；加快发展社会事业，全面改善人民生活，不断地把全面建设小康社会的伟业推向前进。
在改革上，要抓住一些重要领域和关键环节实现新的突破。在推进国有企业改革方面，我们要坚持建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度的改革方向。当前，要以建立现代企业制度为重点，促进企业转换经营机制，在继续深化国有企业改革中推进国有经济布局和结构调整，增强国有经济控制力，发挥主导作用；加快建立国有资本经营预算制度，完善国有资产监督管理体制。在收入分配制度方面，要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持依法保护合法收入、取缔非法收入、整顿不合理收入、调节过高收入的原则，以共同富裕为目标，提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重。在经济运行机制方面，坚持充分发挥市场机制作用和加强宏观调控，既要发挥市场对社会资源配置的基础性作用，又要完善和健全宏观调控体系，宏观调控要实现保持经济总量平衡，抑制通货膨胀、促进重大经济结构优化、实现经济稳定增长的任务，要把促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡作为宏观调控的主要目标。在推进行政管理体制改革方面，要合理界定各级政府的事权，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，减少和规范行政审批，转变政府职能，推动各级政府坚持科学决策、依法行政，履行好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能，尤其突出社会管理和公共服务，提高行政效率，降低行政成本，建设法治政府和服务型政府。
在开放上，要全面提高对外开放水平。随着经济全球化趋势的深入发展和我国加入世界贸易组织，我国经济与世界经济的联系和相互影响日益加深，国内市场和国际市场联系日益紧密，全方位、宽领域、多层次的对外开放格局基本形成。同志在十七大报告中指出：“我们必须树立全球战略意识，实施互利共赢的开放战略，着力转变对外贸易增长方式，全面提高对外开放水平，扬长避短，趋利避害，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，使对外开放更好地促进国内改革发展。”我们必须加快转变对外贸易增长方式，使对外贸易从数量扩展向质量提高和国际竞争力提升转变；要优化进出口商品结构，继续发展加工贸易，大力发展服务贸易，积极有效地利用外资，改善贸易投资环境，积极稳妥地实施“走出去”战略。
提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。提高改革决策的科学性，必须最充分地调动人民群众的积极性、主动性、创造性，最大限度地集中人民群众的智慧和力量，最广泛地动员和组织人民群众投身到改革开放的事业中来；增强改革措施的协调性，既涉及经济基础又涉及上层建筑，既包括经济体制又包括政治、文化、社会等方面的体制。要正确处理改革发展稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把实现人民群众的根本利益作为实现三者结合的关键点。