丰台河西复兴“水岸经济”

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北京市的《促进城市南部地区加快发展行动计划》提出，3年市区政府投资500亿，并撬动社会资本使总投资达2900亿元促进城南地区加快发展，这意味着曾经被称为北京最后一片价值洼地的区域将不复存在，包括崇文，宣武，丰台、房山、大兴等在内的城南五区自然不会放过这次后发先至的绝佳时机，本刊已先后就宣武区举全区之力建设中关村广安产业园，崇文区实施天坛文化圈战略，打造三大功能区进行了深度报道，此次又将目光落在了丰台区蓄势耳发的河西地区，今后我们还将继续聚焦这片热土。推出相关区县的系列深入报道。

城市有水则兴，风景因水而活。中国在上一轮的沿海、沿江、沿河、沿湖开发中，崛起了无数个类似上海浦东的经济新区，但孕育北京城的母亲河永定河始终沉睡未醒。

如今，一个剑指城南五区未来三年的行动计划正在把睡梦中的永定河激活，城南五区也开始从背对永定河到面向永定河，这一转变不仅将改变永定河周边区域现有的经济格局，也将为城南的崛起找到一条新出路。

众多资金充足的投资商正热望着永定河，昔日的贫困地正逐步蝶变为最具发展潜力的黄金水岸带!可以想象的是，提前布局永定河的投资商们如今的无限风光，以及流域周边的各级政府为能在此轮开发中拔得“头筹”的摩拳擦掌。永定河穿流而过的丰台区便是这样一幅美好图景。

新鸿基的2D09

“建设青龙湖国际文化会都将使丰台永定河西岸地区(以下简称丰台河西地区)成为中国的‘达沃斯’!”北京新鸿基盛城置业集团(以下简称新鸿基)总裁刘昕坚定地认为，未来三五年内，在丰台河西地区王佐镇的青龙湖旁，不仅会诞生一个类似“达沃斯论坛”的国际会议，还会吸引到无数个国际组织在此落户，形成规模庞大的“会都”经济。

新鸿基属于坚定的价值投资者。这家以地产开发为主业的公司十年间在王佐镇青龙湖地区的开发中投入已超过了十亿元，但收益至今仍是零。有人说这家公司错过了房地产企业快速壮大的“黄金十年”，但新鸿基却认为“提前十年布局永定河周边，新鸿基赢得的是未来。”

2009年11月发生的两件大事更让新鸿基上下信心倍增。一件是北京市政府第一次从市级层面出台了《未来三年促进城市南部地区加快发展行动计划》，并在其中明确提出建设永定河水岸经济带，吸引高端产业项目落户；另一件是市委书记刘淇在11月18日召开的建设“人文北京”专家座谈会上，对“国际文化会都”的创意给予了肯定的支持：文化会都是非常有创造性的思路，这一项目在青龙湖建设很好，对于西南五区发展很有利!一个“非常”、两个“很”，足以看出刘淇书记对这一项目的热切期待。

对一个价值投资者而言，这两件事情意味着一个属于永定河的时代已经到来，而早在十年前就已经启动开发计划的新鸿基坚定地守候到了这一天。

1999年，被王佐镇政府积极真诚的招商引资政策所打动，新鸿基从东北来到北京，并于次年与丰台区王佐镇政府签订了总规划面积达25.3平方公里的土地出让开发协议，期望着在这里能够开辟出一片新的天地。

然而事情并非想象的那么简单，当时周边的交通条件还不够发达，各项基础设施尚未建设，地块内只有13.64％的建设用地，其余大部分是未开发土地，距离梦想中的大片可开发增值的建设宝地相差甚远。

但具有前瞻性眼光的新鸿基没有犹豫，漫长而艰巨的开发计划自此开始。他们认为这里就如同美国当年的西部，用不了多少年一定也会炙手可热。十年间，经历了国家土地政策调整的新鸿基，分别于2005年和2008年两次被市国土资源局授权为青龙湖区域土地一级开发主体资质，并于2007年启动了项目一期的农户拆迁安置工作。与此同时，新鸿基秉承高起点规划、高水平设计、高质量建设、高效能管理的“四高”理念，先后聘请了美国兰德、澳大利亚PTW、日本日建、德国欧博迈亚等数十家国际顶级设计、咨询公司对这一区域从战略定位到功能布局进行整体设计。

直至2009年6月份，新鸿基与合作伙伴中国社会科学院文化研究中心，经过充分论证探索与精心规划设计共同把这一区域确定为发展“会都”经济、建设“国际文化会都”，打造一个在世界和中国均独一无二的现代会都――即全球第一个以“文化会都”为名的区域，至此新鸿基才真正为项目的前景勾画出宏伟蓝图。

“北京需要一个‘国际文化会都’，在青龙湖区域建设‘国际文化会都’是可行也是可能的。”刘昕简单地用一句话回答了记者的疑问。

研究产业的人都清楚会展经济，似乎很少有人提及“会都”的概念。对此，新鸿基在项目定位分析中介绍到，目前世界上存在三种“会都”类型：第一种是世界城市型会都，比如纽约。这里经常举办品牌性的国际会议活动，有像联合国总部这样的权威国际机构常驻，有完善的国际会议服务设施，有以会展经济为核心的支柱产业；第二种是国际城市型会都，比如日内瓦。它们虽不像世界城市型会都那样具有全方位的影响力，但却在某个方面担当重要角色，比如世卫组织总部，也因此吸引到了数百家与之相关的政府间国际组织在那里落地；第三种是国际知名小镇型会都，比如达沃斯。这些地区通常因为举办某种世界性论坛而闻名，会展业也因此成为这一区域的支柱产业。

不难看出，“会都”在构成要素上包含着三大集聚：品牌性国际会议的集聚、国际机构或组织的集聚、会展经济各相关业态的集聚。

“很显然，在青龙湖区域建设世界城市型和国际城市型‘会都’尚不具备条件，但建设类似达沃斯的国际知名小镇型‘会都’却是可行的，而要使‘青龙湖’成为‘达沃斯’的切入点就是举办文化多样性论坛。”中国社会科学院文化研究中心副主任张晓明说。作为新鸿基“国际文化会都”的联合发起单位，中国社会科学院文化研究中心是国内专门研究世界文化多样性的权威机构，张晓明认为，“举办文化多样性论坛既是国际、中国需要，也是北京市、丰台区需要的高端项目，当然也肯定会成为永定河水岸经济复苏的一大亮点。”

根据多年的理论研究，中国社会科学院文化研究中心认为，首先，文化多样性倾向于主张发展中国家的文化权利和促进彼此间的文化交流合作，中国既是世界上最具影响力的发展中国家，也是发展中国家成功发展文化产业的典范，在中国建设一个以文化多样性为主题的“会都”将对国际社会是一大贡献，也会极大地促进中国文化产品的贸易，并吸引到国际文化组织在中国落地，增强中国在国际社会的话语权；其次，正处于国际城市向世界城市迈进的北京，其国际化程度与一些世界著名城市相比仍有较大差距，比如，2005年世界上共有政府问国际组织7350个，而落地北京的总部不足5家，

这与国际城市日内瓦的400余家、世界城市纽约的近千家比较相去甚远，建设“国际文化会都”，势必将促进北京加速迈向国际化大都市；另外，如果能将文化多样性论坛的永久会址在处于永定河核心地段的青龙湖落地，不仅能深入挖掘和开发永定河流域悠久灿烂的历史人文资源，扩大其国际影响力，又能带动城市南部和北京西南地区快速崛起。

记者在丰台河西地区发现，类似“国际文化会都”这样的项目已有风起云涌之势，而丰台区政府对这些项目给予的高度关注和高效的服务更让新鸿基这样的投资商看到了未来的崛起希望。丰台区委、区政府在得知新鸿基提出“国际文化会都”概念之后，组织相关部门领导对该项目指导协调，并以区委、区政府名义向市政府汇报以寻求更大支持。

对新鸿基来说，近一两年来他们在丰台河西地区已经变得不再孤独，像他们这样的外来投资商正越来越多地向这里聚集，由此他们更加坚信丰台河西地区必将成为城南发展的重要增长极。

蓄势而发的河西

曾经，丰台河西地区这片125平方公里的土地，在过去相当长的一段时期里，由于交通不便，又有首钢建材厂等污染企业存在，一直以来多被“典型的农村”、“传统农业区”、“环境污染严重区”等落后词汇所概括，在丰台科技园、大红门服装商务区、丽泽金融商务区先后在丰台的河东土地上崛起时，人们似乎忽视了身边还有被定位为生态休闲旅游区，且包括了两镇、两街道的河西地区的存在，因此这里一度失去了良好的发展机遇。

进入“十一五”时期，丰台区开始重新认识并评判这片占据了全区41％的土地，不仅坚定决心关停了这里所有的资源开采企业，而且从政策、资金上逐年加大对河西地区的“输血”力度：区财政每年安排2000万元用于河西地区的产业结构调整，至今已实行了4年；连续多年对王佐镇的留区税收进行全额返还，对长辛店镇实行70％-80％的留区税收返还；大量的基础设施、生态环境建设项目逐年向河西地区倾斜；利用2006年丰台科技园扩区的契机，将河西的4.17平方公里拓展为科技园西区，等等。

在丰台区发改委副主任韩伟看来，这个至今缺少城市建设规划的区域正面临着前所未有的好时机。他指出，丰台河西地区是个非常特殊的区域，既不是城市中心区，又不是郊区，也不是生态涵养发展区，北京市对这一区域的定位是城市次区域，即承担着首都西南生态屏障的建设任务，又承担着疏解城区的产业和功能转移。经过近几年市区政府的投入建设，这里的生态优势比较突出，森林覆盖率已达到了68.3％；这里大部分为浅山丘陵地带，加之京石高速、六环路、长青路等一批交通路网的形成，河西的地理区位优势更加优越；孕育了北京城的永定河为这一区域留下了深厚的历史人文积淀，河西地区的自然人文资源异常丰富；另外，在这个“谁拥有土地谁就会在未来发展中抢占先机”的时代，丰台的河西地区尚有20平方公里的建设用地有待开发。这一切，足以让丰台河西地区散发着勃勃生机。

更重要的是，2009年，在保增长、调结构的背景下，丰台区对河西地区更是青睐有加，也让嗅觉灵敏的投资商闻到了机会的味道。

韩伟向记者细数了2009年几件与河西地区密切相关的大事：科技园西区的开发主体已经完成了前期工作，2010年将重点引入高新技术服务业，弥补河西地区高端产业的空白；中国兵工集团与丰台区签订合作协议，在河西地区建设军民融合创新园，实现军品民用的产业转化；河西地区诸多的科研院所和交通设施制造企业，正与丰台区谋划合作，计划结合北京轨道交通发展的巨大需求市场，研究在河西地区建立轨道交通装备和制造基地；万年花城房地产公司在长辛店镇斥资数亿元巨资规划建设5平方公里的生态城……

适时出台的城南行动计划，更为丰台河西地区的崛起提供了强大注力。据城南行动计划资料显示，未来三年，市政府在涉及丰台投资中，对河西地区的投资占到了相当大的比重，如轨道交通十四号线、京石二高速、梅市口路西延、北宫路、北宫南路等道路交通建设项目，河西再生水厂、西南热电中心、北天堂垃圾处理厂等一批环境、能源建设项目都与河西地区相关。“这势必将进一步增强丰台河西地区对外界高端要素的吸引能力。”韩伟说。

丰台区也正在努力抢抓这一难得契机，据韩伟介绍，丰台区已计划对河西地区进行统一规划，打破现有行政格局，从产业布局、基础设施建设、环境建设等方面进行统筹安排，并把一些重点项目引入河西地区发展，如丰台区正代表北京市申办的2013年世界园艺博览会，以及丰台区申办的2014年世界种业大会等。

此外，丰台区计划将对涉及河西地区的项目进行重点包装，并加大向全社会宣传推进力度，引起外界对这一区域的更大关注。

韩伟坚定地认为，丰台河西地区一定会成为丰台区乃至北京城市南部“十二五”期间的最大亮点!因为这一生态、文化、经济、科技、空间五大优势的融合体，在城南甚至整个北京都绝对算得上是个“稀缺品种”。

如同深圳的开发带动了“珠三角”的率先崛起，上海浦东的开发带动了“长三角”跨越式发展，韩伟憧憬着这一处于永定河核心的丰台河西地区也能成为永定河水岸经济带崛起的重要支点!