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十大触目惊心的浪费

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“面子工程”:政府负债1万亿

据统计,目前中国的600多个城市中,竟有183个城市提出要建国际化大都市,30多个城市提出要建中心商务区。这种“面子工程”带来的是透支和日渐匮乏的发展资源浪费。截至2004年底,全国各地投资的建设项目拖欠的工程款高达700亿元。国务院发展中心估算,全国各地政府债务至少在1万亿以上。

决策失误:15年损失5000亿

决策失误,祸国殃民。据估计,“七五”到“九五”期间中国投资决策失误率在30%左右,资金损失大约在4000亿到5000亿元。

公款消费:一年吃掉一个“三峡”

长期以来,中国行政职务消费由于是由财政大包大揽,因而产生了不少弊端。公车私用、私客公待、大吃大喝等奢侈浪费行为就是这方面突出的表现。

北京市作过一项统计,中高档以上的饭店,单位消费或公款消费占七成。据报道,全国一年公款吃喝在2000亿元以上,相当于吃掉一个三峡工程。

圈地空置:开发区规划面积超过城镇建设用地总量

据审计署的一份审计报告披露,前些年各地跟风似地建立“科技园”、“大学城”和“农业示范园”等各类名目的园区,普遍存在违规圈占土地的现象。据国土资源部统计,在这数以千计的开发区中,经国务院批准的仅占6%,省级批准的占26.6%,其他省级以下开发区占67.4%。据统计,全国各类开发区规划面积达3.6万平方公里,超过了全国现有城镇建设用地总量。

体制缺陷:26:1与“十羊九牧”

20多年来,中国进行了多次精兵简政和机构精简工作,但在一些地方,公务员裁员只是“换汤不换药”。现在,平均每26位平民就要养活一名官员,与改革开放初期的67:1和10年前的40:1相比,吃皇粮者所占总人口的比重攀升之快,也是史无前例的,令人堪忧。

盲目建设:电信网络浪费2000亿

一个小镇两个发射塔并立、一条马路四五条光缆并行的现象,已成为电信业盲目重复建设的写照。

理论上,全国有一个省际干线光缆就已经足够,但目前每家电信运营商都有自己的网络,而建设一张干线网往往投资200亿元人民币以上,现在并行的五六张网络,总投资额度已经超过1000亿元,分别属于中国电信、移动、联通、网通、铁通。

在全国建一个自己的接入网要花多少钱?据知情人士透露,大概要四五百亿元。也就是说,如今的五大运营商有四家需要自建接入网,总共需要2000亿元左右。而从使用的角度讲,有一个接入网就足够了。面对如此浪费,难怪原中国联通董事长杨贤足大发感慨:“电信网络的浪费数额,相当于建几个三峡了。”

办公摆阔:机关用电=8亿农民生活用电

北京市曾对全市48家市、区政府机构2004年的能源消费进行了问卷调查。结果显示,48家政府机关的人均耗能量、人均年用水量和人均年用电量分别是北京居民的四倍、三倍和七倍。其中,政府机构的人均年用电量最高值达到9402千瓦时,相当于北京居民488千瓦时的19倍。也就是说,一名政府公务人员一天的最高耗电量,够一个普通老百姓19天的生活用电。一组来自国家有关管理部门对2002年中国政府机构能耗情况的统计数字更是惊人:“能源费用超过800亿元,机关电力消耗总量占全国总消耗量的5%,接近全国8亿农民生活用电水平。”

政策误区:学英语每年空耗3000亿

有专家撰文指出,全民强迫学英语是最大的浪费,英语必修必考,既空耗了大部分学生的时间与精力,又给中国教育带来严重的内伤,已经造成严重消极后果。据一个粗略估算:全国每年的教育投入(政府投入加民间投入)保守估计为6000亿元,英语空耗加上学制过长等空耗,每年约耗费3000亿元。

低效投资:600亿治不了淮河

从上世纪90年代初开始,随着沿淮乡镇企业大规模发展,大量工业污水不经任何处理径自排入淮河,造成淮河水质迅速恶化。

1995年,国务院颁布了《淮河流域水污染防治暂行条例》。大规模治淮花去了中央和地方大量的财力和人力,仅两个五年计划就投入了600亿元。然而,十年过去了,淮河水质基本没有变化。

环保专家感叹,淮河流域小造纸厂产值累计不过500亿元,而治理其带来的污染投入600亿还没能使其改观,达到生态功能水标准还不知要投入多少钱。

资源高耗:煤炭开采浪费280亿吨

中国矿业开采浪费惊人,国家安全生产监督管理总局原局长张宝明曾痛心地说:“中国从1980年至2000年的20年间,煤炭资源就浪费了280亿吨。”

据了解,目前全国拥有各类煤矿2.8万座,其中产量约占全国煤炭产量35%的乡镇和个体小型煤矿2.6万座,这些煤矿的回采率平均只有15%~20%,每挖一吨煤要消耗5~20吨资源。专家测算,20年内,中国至少还将有1180亿吨煤炭资源被浪费掉。

(据《华人时刊》)