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引汉济渭移民规划设计探索

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摘要:通过对水利移民规划设计探索,总结出因为水利建设而需要搬迁的集镇在新建镇区建设过程中过程中应注意的问题。

关键词:引汉济渭 集镇建设 竖向设计

1、引言

陕西省“南水北调”工程——引汉济渭工程

陕西水资源总量不足,时空分布不均,缺水是制约全省经济社会发展的“瓶颈”因素。尤其是关中和陕北地区,水资源紧缺已成为当前乃至今后一个时期经济社会发展和环境改善首当其冲的重大问题。引汉济渭工程即是针对这一问题规划的重大水资源配置措施。 而其中涉及到的众多乡镇的集镇迁建和移民工程则是该工程的前期工作。洋县金水镇是其众多乡镇迁建中最大的一个集镇,原老镇区因为水利建设影响,其旧址远期将全部位于水位淹没线以下,故镇区整体搬迁。

2、城镇用地及空间布局

2.1、项目选址及用地评价

新镇区用地位于曹家湾以北,西汉高速以南,总规划面积约为23.21公顷,建设面积约19.85公顷,预留用地面积为3.36公顷。距离老城区大约1.5公里。该用地地势平坦,整体呈东北高,西南低的态势,且用地中部有一条泄洪沟由东向西穿过。

城镇建设用地评价标准综合考虑地质、水文、地形坡度、洪水淹没程度、占用农田等因素,对城镇建设用地进行综合评价,评价标准如下:

(1)一类建设用地——适于建设用地

地形平坦、规整、坡度适宜,地质条件良好,洪水时不被淹没,自然环境条件比较优越,不占或少占农田,能适应各项城镇设施的建设需要,一般不需或只需稍加工程措施即可用于建设。

(2)二类建设用地——基本上适于建设用地

由于受某种或几种不利条件的影响,需要采取一定的工程措施加以改善后,才适于建设,对城镇各项设施的建设或工程项目的布置有一定的限制。

(3)三类建设用地——不适于建设用地

用地条件极差,需要采取特殊工程措施才能使用。

城镇建设首先选择一类用地,适量使用二类用地,三类用地须限制使用,以减少工程投入,并保护有限的资源。

经过认真分析对比,该用地属于一类用地,适合建设,只需稍加工程措施即可用作建设用地,且满足引汉济渭防洪的总体要求。

2.2、总体布局

功能布局结构:“一心、两轴、四片区”的用地结构

“一心”——城镇中心;

城镇中心——以镇政府为中心形成的城镇中心,是规划区的行政、商业金融、文化娱乐中心并兼有部分居住功能。

“两轴”——指规划区内部的南北方向商业发展轴带和东西方向的绿色景观轴带。

“四片区”——中心商贸区,城东、城西、城北三个综合居住片区。

(1)中心商贸区:位于规划区中心区域,作为全镇的重点区域,是集商贸、行政、居住、文化娱乐、金融为一体的综合区,也是规划区目前聚集最密的多功能综合区。为全镇域以及附近镇的村民提供一个商品服务的多功能区。使几千年来这片古老土地上所蕴含的古老文化、民风习俗得以传和褐发扬。

(2)综合居住区:城北片区以中学和居住为主。配套相应的公共服务设施,并为城镇发展预留建设用地。城东、城西主要为城镇的居住组团,景观环境设计强调充分结合四周自然环境形成良好的居住环境,体现传统的人文环境为主,邻近城镇边缘处要注重与自然景观的融合。

3、陕南山区坡地竖向设计总结

(1)坡地场地竖向设计

在场地,道路竖向设计过程中尽可能结合土方平衡,采取满足道路纵坡及适宜建设的基础上对现状地形进行最小程度的改造。一般道路纵坡不大于8%,不小于0.3%,场地坡度小于5%时按照平坡设置,大于8%时按照台地分层设计。台地高差宜为1.5米至3米,并结合高差设置挡墙。

(2)护坡与挡土墙的实际应用

护坡分为草皮土质护坡和砌筑型护坡两种。砌筑型护坡是指干砌石、浆砌石或者混凝土护坡,城市中护坡多为此类,其坡比值为0.5--1.0。草皮护坡的坡比值应小于或者等于0.5。

挡土墙用于用地条件受限制或者地质不良地段,人口密度大,土壤工程地质条件差、降雨量多的地区不能采用草皮土质护坡,应采用挡土墙。挡土墙的经济高度为1.5--3.0米,一般不宜超过6.0米,超过6米时应考虑退台处理,且退台宽度不应小于1.0米,用地条件许可时,退台高度宜以1.5米左右退台。退台宽度内还可种植绿化,使挡墙形成绿化界面,提高城镇环境质量。

(3)关于土方平衡计算

一般地表种植土按照用地面积乘以0.5米计算种植土覆土方量,本着节省土石方和防护工程量的原则,确定平整方案,并结合建设时序,分工程、分阶段的充分利用周围有利的取土和弃土条件进行平衡。在计算过程中,应首先计算出土石方工程量,并详细计算出挖方、填方、及总量。而后计算出土石方计算余缺量,并详细标出余方和缺方的数量。并应在图中表达清楚每个方格网中挖方最大深度和填方最大深度,最后计算出挡土墙的工程量和护坡的土石方工程量。

4、公用配套设施

(1)行政管理用地

在镇政府原规模上扩大规模,考虑将城镇的部分行政管理部门往规划区中心集聚,以镇政府为中心,形成规划区的行政管理中心,带动周边地块的开发,树立镇政府崭新的窗口形象。

(2)教育机构用地

金水中学、中心小学和幼儿园等教育机构服务半径能够辐射整个规划区,并配套设施完善,以满足教学要求。

(3)文体科技用地

规划在镇政府东侧布置文体科技用地,设置文化室等设施。规划区其它小型文化娱乐设施结合商业金融业用地来布置,可满足居民日常娱乐需求。

(4)医疗保健用地

新卫生院设施完善,并适当在原规模上进行扩建使其满足居民的医疗需求。

规划区的医疗卫生服务系统按“镇级卫生院——社区卫生所”两级设置,各级配置均按国家有关标准执行,形成分工有序的医疗卫生保健网络。

(5)商业金融业用地

商业金融设施主要沿城镇主要道路两侧布置,形成城镇的商业金融轴带,在城镇各个居住区内,合理的布置居住区级服务设施,以完善商贸金融服务体系。

(6)集贸设施用地

新建镇区原有一处农贸市场,规划中在原规模上进行扩建,服务于城镇的居民。

5、城镇防灾规划

(1)城镇防洪

结合引汉济渭水利规划,使整个新建镇区位于汉江蓄水区水位以上,并满足30年一遇的防洪标准。

(2)泄洪沟

新建镇区有两道泄洪沟从镇区中部穿过,规划设计过程中将现状泄洪沟采取了取直,疏通,并结合周边建设用地满足泄洪沟泄洪截面面积要求。

6、集镇可持续发展及资源分析

规划区的产业发展应在依托现有资源优势的基础上,顺应经济一体化的潮流,形成独具特色的产业链,走可持续发展道路。

(1)第一产业发展思路

采用农作物新品种以提高产量和质量,使规划区成为重要的粮油生产和蔬菜供应基地。

按照“适应市场、因地制宜、突出特色、发挥优势”的原则,对现状农业生产结构进行优化调整,培植区域特色农业,并积极发展农副产品加工业,促使农村经济发展和农民致富。

(2)第二产业发展思路

发展特色农产品加工业,改造提升传统产业。

工业发展应以市场为导向,以效益为中心,依靠科技,强化管理,调整优化工业结构,发展特色农产品加工业,形成以特色农产品加工为重点,传统工业相配套的工业经济格局。

(3)第三产业发展思路

发展以劳务输出为龙头的第三产业,推动旅游业、服务业全面快速发展。依托良好的自然山水环境和当地独特的农副产品发展“山水休闲游”和“农业观光游”,带动经济的发展。

7、结语

希望通过本文对其他移民及集镇迁建规划能提供一些设计参考,并结合陕南山地地区建设应注意的问题及处理方法。

参考文献:

《小城镇规划与景观构成》1989年4月- 天津科技技术出版社

《城市规划概论》 2000年7月-上海科技文献出版社