美联储准备采取措施刺激经济

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美国联邦储备委员会（Fed）官员在考虑提振经济复苏的三种非常规举措，而且在本月Fed会议临近之际，他们似乎越来越倾向于至少采用其中的一种。

最近几周Fed对于通货膨胀的担忧有所减弱，经济数据也出现恶化，这迫使Fed官员寻找刺激经济增长并改善金融状况的方法。

在9月20日和21日的会议召开之前，Fed主席贝南克或重申Fed将研究所有可选方案。与此同时，其他的Fed官员也表达了对采取进一步措施的支持。

旧金山联邦储备银行行长John Williams上周三称，美国面临的真正威胁在于，经济增长有停滞的风险，而且未来许多年失业率可能都居高不下。

他称，新的措施或能“防止病人的情况进一步恶化，并有可能帮助其恢复健康。”Fed上周三公布的黄皮书报告显示，经济仅温和增长，部分辖区经济活动减弱，物价压力渐减，商业前景存在高度不确定性。

虽然Fed本月不一定采取新的举措，但他们正在考虑备受争议的债券购买计划（即定量宽松政策）之外的措施。其中一项备受Fed官员及外界关注的备选举措是：调整Fed的政府债券头寸结构，使其增持长期证券、减持短期证券。

Fed的第二项备选举措是，降低或者取消Fed目前要支付的0.25%的商业银行存款准备金利率。Fed内部对该举措的意见也不一致。

而目前两年期美国国债的收益率也仅为0.196%。因此一些官员认为，Fed不应为银行不放贷而是持有现金提供奖励。

芝加哥联邦储备银行行长Charles Evans最近在接受采访时称，对于目前政策工具的运作方式不是特别满意。降低该利率将增强银行放贷动力，能进一步表明Fed刺激经济的决心。

其他Fed官员则认为，降低该利率作用不大，因为其当前的水平已经很低，而且此举反而可能扰乱短期货币市场。

Fed官员正在争论的第三项措施是在口头表述中让经济目标和利率计划更清晰。

一些官员认为，Fed在8月份声称要将低利率政策保持到2013年，但对自己的决策动机却表述得不够充分。他们希望，Fed能就失业率或通货膨胀率达到何种水平时才会提高基准利率进行说明。

贝南克长期以来偏向于给通货膨胀率设定一个具体目标。但包括Evans在内的一些Fed官员希望Fed能同时明确其失业率目标，因为国会赋予Fed稳定物价和促进就业最大化的双重使命。

此外，第三轮债券购买计划也是一个注定会引起金融市场极大关注的重要选项。但Fed内部对此呼声不高。

高盛表示，Fed应当考虑采取一项不在贝南克评估范围之内的更大胆的举措：为中期利率设限。如果经济形势恶化，Fed可以明确表态，把2年期美国国债收益率限定在一个较低的水平下方。若经济持续低迷，或遭受海外经济冲击，Fed必须开放思路，寻找保障经济加速的创新途径，或是借助货币政策工具尽可能地实现这一目标；不能认为Fed只有一条、两条或三条路径可选。