猪价总体走势:震荡向上

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一、　2013年猪价整体走势：季节性波动、震荡向上，两头略高，中间略低

在当前母猪存栏量、社会养猪积极性以及新型养殖技术推广等因素的作用下，如果不发生大的疫情和自然灾害，从养殖周期看，2013年上半年猪价仍处下跌周期内，当然并不排除由于节日期间的短暂回调，2012年底全国生猪均价已突破15.5元/公斤，2013年春节在2月初，估计全国猪价春节前将继续保持上涨态势，2月初有望挑战16元/公斤。春节后回落直至二季度末，三季度起生猪价格有望反弹。

根据历史周期推算，预计2013年的2季度猪价将震荡回落探底，但估计不会出现2010年上半年深度下跌局面，波动幅度也将远小于2011年。从各个层面分析，悲观预测2013年生猪全年均价在14.5元/公斤以上，不会低于2012年。生猪养殖行业总体仍处微利状态。考虑到大型规模养殖企业当前正处于加速扩张期，未来2-3年将保持50%以上的扩张速度，预计2013年四个季度大型生猪养殖企业的盈利增速将是逐季上升的走势。但2013年猪价走势究竟如何还是要看供求关系和生猪疫病防治。

1、从市场供给分析，2012年上半年生猪市场供给仍较充足。农业部数据显示，2012年11月底，生猪存栏同比虽下降0.9%，但存栏量仍达46903万头，比农业部调控目标高出5903万头；母猪存栏同比增加3.4%，突破5000万头，达到5063万头，母猪所占生猪存栏比重为10.8%，处于较高水平。农业部历史数据说明，2011年下半年到2012年年初，母猪的存栏量呈现趋势性上涨态势，2012年2月份以后，母猪存栏量稳定在4950万头左右。由于母猪的存栏将直接影响到未来10-12个月生猪的出栏量，预计2013年2月份之前，生猪市场供给总体将呈稳步增加态势，由于惜售因素等作用，生猪出栏量增速缓慢。

2、从市场需求分析，猪肉消费受季节因素影响较大。由于国内居民饮食习惯等因素，猪肉占肉类消费比重在60%以上，远高于禽肉和牛羊肉。随着居民收入不断提高及城镇人口数量增加，猪肉需求亦呈稳步增长趋势，不会明显上升或下降。虽然生猪供给短缺与下一轮生猪供给形成因果关系，但与生猪供应过剩相比，供给短缺对市场价格直接影响的程度更深。根据2006年以来的猪肉价格数据测算，当生猪供给过剩时，猪肉价格通常最多下跌40%，而当供给短缺时，价格上涨最高时达80%。我国猪肉季节性消费特点是，冬季消费量较多，夏季消费量较少。根据调查显示，3、4、10、11月为平季，约占32%；5、6、7、8月份为猪肉消费淡季，约占全年消费总量的27%；1、2、9、12月为旺季，占41%。如果不考虑生猪价格的趋势波动和循环波动，每年的4月和10月基本上是全年的价格低点。每年的1月和12月是高点。

从整体生猪供应来看，2013年春节前生猪出栏相对较为集中，由于原料短期内难以出现大幅下跌局面，所以，在高成本、高风险之下，养殖户一定要见机行事，该出栏时就出栏！

二、不断完善生猪产销稳定发展长效机制

生猪价格的频繁波动是生猪养殖业的大忌，生猪养殖户对瞬息变化的价格难以把握，不能科学和有计划性地安排生产，直接影响到生猪养殖业的持续、稳定、健康发展。养猪业在我国是一个充满竞争的行业，同时也是一个比较特殊的行业。它不像其它产业能说停就停，赔钱也得把猪养大；养猪的分散性又决定了其不能形成垄断效应；目前养猪业的主体仍是弱势群体农民；因此，生猪养殖过程还不能完全市场化。为避免猪价的大起大落，生猪养殖政策应从生产、市场两方面构建和完善产销稳定发展的长效机制。

1、转变“重生产、轻流通”的观念，建立和完善稳定生猪生产和流通的长效机制。一是要积极探索有利于生猪生产稳定发展的调节机制。国家生猪收储政策应借鉴粮改经验，建立类似粮食收储机制，实行生猪保护价。当猪价下跌至盈亏线以下，采取保护价收购。当供应不足导致价格上涨时，养殖户可以获得更多收益。当猪肉价格高于政府支持价时，国家可将补贴这笔钱拿来补贴城镇居民。二是加快建立现代化肉类批发市场和购销体系，积极引导企业特别是国有企业参与肉类营销体系建设。国际经验表明，小流通只能带动小生产，大流通才能带动大生产，现代流通则带动现代生产。随着我国经济的发展特别是转入过剩经济状态之后，情况就变了，流通逐渐成为先导环节，流通带动生产，只要产品能够销售出去，生产不成问题。在解决“猪周期”的问题上，应当有全面和长远的考虑，统筹兼顾，制定科学的发展规划，并一以贯之地实施。不能等市场供求出了问题就关注，一旦市场平稳后就撒手不管。三是不断完善收储预案。“冻储”等措施确实能在短期内起到抑制猪价下滑、稳定生猪市场的作用。但其副作用也不容忽视，因受存储期的限制，一旦某个时段集中上市，势必对供需市场造成压力。因此应不断完善市场生猪销售体制，及时引导生猪行业按照市场自然规律，自行调节进入正常运行轨道，才是长远之计。

2、建立稳定的持续的财政保障支持体系。一是建立持续的能繁母猪补贴制度的政策。由于生猪生产链中能繁母猪是生猪产业健康发展的基础，加大对能繁母猪的财政补贴力度十分重要。从过去的实践可以看出，只要国家实行了这一政策，养殖户就像吃了颗定心丸，就有了养殖信心和积极性。保费的补贴标准也要提高，要能基本含盖一头能繁母猪的价值；二是扩大免费防疫的范围；三是国家应设立专项资金，定向扶持种猪基地建设。四是设立养殖业贴息贷款。现在还没有针对养殖业的贴息或低息贷款，商业贷款利率高还贷时间短，而生猪生产周期长风险大，利润没有保障，养殖户不敢使用，国家应设立专门针对养殖户的中小额贴息贷款。

3、强化行业组织管理能力，鼓励农户参与合作组织。龙头企业具有养殖规模大、生产条件好、管理服务体系健全、抗风性能力强、自我调节灵活性应变能力高等优势，在猪周期变短变缓过程中，受市场冲击小。而与之合作的养殖农户风险小，虽然利润不算很高，但比较稳定，不会大起大落，甚至亏本。因此，对于资金短缺、技术缺乏、养猪积极性高的农户，政府应积极提倡“企业+养殖户”，“公司+农户”合作组织模式，鼓励支持养殖农户参与合作组织，引导加强龙头养殖企业与养殖户结对。通过龙头养殖企业的扶持，发展壮大，增强抵御市场风险能力。同时，政府和有关部门，积极培育和扶持一批大型龙头养殖企业，在政策上、资金上给以倾斜，使之与农户、生产基地紧密联结，提高生猪生产效率，发挥龙头企业效应。

（作者虞华国家统计局盐城调查队高级统计师，虞丽娜江苏省盐城邮政局）