设立年管会 实现组织结构扁平化

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上海七宝明强小学是一所规模较大的学校，全校共有2000多名学生、200多名教职工。学校原有的管理机构有三个层级，经常发生由于管理层级过多而造成管理信息失真、管理成本上升、效率下降的现象。在“新基础教育”成型性研究阶段，学校根据价值提升、结构开放、重心下移、动力内化和过程互动的原则，建立了年级管理委员会(以下简称年管会)，实现了学校内部组织结构的扁平化，推动了整个学校管理机制的改进。

一、年管会的设置

1、年管会的成员

年管会设主任一名，一般由深入年级的校级领导担任；常务副主任一名，由年级组长担任；委员若干名，由班主任和任课教师以及深入年级的中层管理者担任。

2、年管会的职责

年管会负责独立策划本年级的教育教学、科研、信息管理和教师发展工作。为此，学校制订了，《上海七宝明强小学年级管理委员会成员的工作职责(试行稿)》，明确了“师德建设指导员的职责”、“德育监控与指导员的职责”、“教学监控与指导员的职责”、“科研工作指导员的职责”、“信息技术应用指导员的职责”，把年级的工作计划、日常管理、监控、指导，以及部分评价与分配的权力下放到年管会。

3、年管会的地位

年管会受校长室直接领导，直接对校长负责。学校在建立年管会之后，组织结构呈现扁平化状态(如图1所示)。

二、年管会运行的机制

1、独立策划的机制：“群英会”

学校已往的年级工作，主要是被动地执行学校下达的任务。年管会建立以后，每个年级围绕学校本学期的工作重心、本年级学生的成长特点和存在的主要问题，独立策划本年级的工作。校领导、专家、中层管理者与教师平等协商，大家充分发表意见。这种平等协商的机制，我们称之为“群英会”。

“群英会”一般在每学期开学前举行。先是各个年管会分头召开会议，每个年管会成员根据自己掌握的情况，提出问题，阐明观点。在充分听取每个成员意见的基础上，各个年管会确定本学期年级工作的项目，并初步拟订项目推进的目标和策略。如2007-2008学年的上学期，我校5个年级围绕“追求精致、放大亮点，建设高质量学校”的学校发展规划，分别确定了各年级的学期工作项目。特别是一年级年管会把开学初的“学习准备期”教育，作为“关注学生生命成长的有序性”的重头戏，把“学习准备期”教育分为“熟悉新环境”、“了解新规范”、“养成好习惯”、“分享新收获”4个模块，进而设计出一系列生动活泼的教育主题。由于他们的工作做得扎实、有新意，所以这一项目得到了闵行区和上海市教委的肯定，市教委教研室主任专门到学校来调研，帮助总结这一成功经验。

初步确定本学期年级工作的项目后，各个年管会进行交流，听取其他年级的意见，尤其是校长的指导性意见，然后对本年级的“项目”作适当调整。这样，既调动了年管会独立策划年级工作的积极性，又使得各年级的工作相互沟通，实现了学校工作的整体协调。

2、自主实施的机制：“年级组办公”

年管会的项目推进需要有一个与之相适应的活动场所，这就需要改变原来的学科组办公模式，实行“年级组办公”。为此，我们把原来相邻的两间学科组小办公室打通，变成了一个大的年级组办公室，这样有利于年级组研究的日常化和年级内跨学科的沟通。“年级组办公”的内容主要集中在两方面：

一是开展日常化的学科教学研究。每一次研讨活动前，年级组都事先确定研究主题，让教师们在课前认真思考，带着问题来听课；课中，教师们边听边记，准备课后的发言；课后，除了自己发言之外，教师还认真倾听专家和其他教师的发言，对比自己的想法，寻找差距，不断提升分析问题和解决问题的能力。

二是进行日常化的学生发展研究。每个年管会都有一些优秀的班主任教师，在抓好班级管理、引导学生健康成长方面形成了各自的特色。例如：沈老师是上海闵行区班主任工作金奖获得者，她的工作特色就是注重细节，在细节中培养学生良好的行为习惯。她在年级里面发挥骨干引领作用，将自己多年来在班级管理方面的经验整理成册，在组内创造性地开设定期组内问诊制，带动年级内的其他教师共同研究学生。

3、及时反馈的机制：“每月一查”

年管会在项目推进的过程中，注意及时反馈与调整。反馈的渠道有两种，一种是年管会以每月例会的形式进行阶段性的自我反馈，另一种是学校教育信息反馈与调研中心对各年级组的每月调查。

年管会的每月例会，首先由各成员汇报自己分管的工作，总结成绩，分析问题。然后成员共同讨论全年级工作的倾向性问题，找出原因，研究对策。比如：四年级年管会发现，教师在教学中有重视课堂教学的生成而忽视课堂教学预设的倾向。为此，他们在沈老师的带领下，重点研究如何加强课堂教学预设的问题，然后，对教师如何进行预设提出了新的要求。

目前，我校各个年管会已形成了“学习交流一精品展示一沙龙研讨”的例会活动组织形式。在学习交流中，骨干先行，骨干教师将个人学习的理论与经验，在年管会全体成员中交流。在精品展示中，年管会成员推荐20分钟的精品课片段展示，20分钟的执教者及备课组说课，20分钟的自由式评课。在沙龙研讨中，通过研究，确立“有向开放一问题确定―互动生成―重组推进一拓展延伸”的明强小学课堂教学文化新范式。

学校教育信息反馈与调研中心对各个年管会的每月调查，既考虑整个学校的统一要求，又兼顾各个年管会自主确定的项目特点。调研的方式有：召开学生座谈会、向家长发放调查问卷等。调研中心将在调研中发现的好的做法或案例，在各个年管会中进行推广使之产生良好的榜样示范作用。

4、自我评价机制：“三推会”

所谓“三推”，就是推出榜样、推出经验、推出问题。“三推”是年管会在项目推进最后阶段的一种自我评价机制。

“三推会”一般在学期结束前召开。首先是各年级组召开年管会会议，在全面总结项目推进情况的基础上，商定本年级推出哪一个榜样、哪几条经验以及需要进一步研究的问题，然后正式召开“三推会”。为了使自己的推荐更加生动、有说服力，各个年管会还作出书面介绍、制作电子演示稿等。在各个年管会发言后，会议的全体成员给他们打分，然后由学校领导发表“赞语”。比如：对马老9币的“赞语”是：“你在英语教学的土壤里辛勤耕耘，你收获的不仅是学生英语学科知识的提高，更重要的是，你为他们架起了_一座通向世界的桥梁。你是英语教师的骄傲，更是我们明强小学的骄傲!”以“三推会”的形式进行的年管会自我评价，评出了干劲，评出了团结，也评出了前进的方向。

三、年管会带来的成效

1、较好地处理了学校管理中“总”与“分”的关系

从年管会与学校的关系看，既体现了年级管理的独立性，又保证了学校管理的统一性，从年级内部管理看，既维持了年级发展的协同性，又保持了学科教学的独立性。

2、促进了学校领导者管理思想的转变

年管会机制的建立与运行，使学校管理从“演绎－复制”式发展思路，转向“尝试－发现，归纳－提升”的创新式发展思路；从“预设－兑现”式策划与实施，转向“弹性预设―互动生成”式策划与实施，从关注下属“做了什么”，到关注他们“怎样做的”。促进了学校管理思想的转变。

3、推动了整个学校管理机制的改革

年管会机制的建立与运行，使学校管理从琐碎、重复、交叉，走向系统、集约，从而达到了制度设计中提出的“提高效率”、“激发生命自觉”和“符合教育规律”的目标。