费用用途期待透明化

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不出意外,物业税的开征尽管时间没有认定,但是,正如开发商喜欢炒作什么什么预期,央行也提出管理通胀预期,所以,物业税开征预期是没有问题了。

不过,物业税和通胀预期不一样,这个是真的有,其威力足以致以投机炒作为主导的高房价彻底崩溃。

高房价崩溃,住宅民生化取而代之,老百姓有钱消费了,做实业比炒楼赚钱了,打工的和白领也能看见前途,看见一丝微茫的希望,中国的经济或许能生出一线生机。当然这是良好的愿望,现在的问题是,这么巨额的物业税用途问题应该提上议事日程了。

中国的纳税人只知道自己纳了多少税,却很少有人知道自己纳的税派上了什么用场。

据中央党校周天勇教授统计,1978年以来,全国总人口增长137.26%,而事业机构公职人员从1497万人,增加到2007年的2874.2万人,增长了 192%;党政等机构公职人员从467万人,增加到2007年的1291.2万人,增长了276.5%,其中还不包括协编和临时编制人员。

这个数据无疑是非常保守的。国家统计局公布,截止2009年末,地方政府债务总计达到5.6万亿,这还不包括地方政府的投资欠款,那也是一个不比5.6万亿小的窟窿。

据财政部统计,2009年全国财政收入预计68477亿元,同比增长11.7%,地方财政收入也出现了前所未有的好转,地方财政收入的迅猛增长,完全要“归功”于每年不断增长的土地出让金。分税制改革后,土地出让金是地方政府的预算外收入,占地方财政收入的很大一部分,成为名副其实的第二财政。即便在金融危机后的2009年,各地地王此起彼伏,土地出让金也不断到达新高度。以北京为例,2009年全市地方财政收入2026.8亿元。土地出让金就高达928亿,占财政收入的45.8%。还有统计显示,一些地方的土地出让金甚至占到了政府财政收入的60%。

我比对了一下全球各个国家物业税的用途,美国是最明确的。美国住宅物业税的第一大用项,是本区内小学到高中、图书馆、社区公园等公共设施的改建等;第二大用项是住宅区的垃圾回收、处理等服务性开支。显然,美国物业税的用途指向非常明确,主要用于住宅区,而不是用于政府其他开支。

1902年,美国物业税收入在州政府财政收入中占45%,在州和地方的共同财政收入中占68%,在联邦政府、州政府,地方政府三级共有的联合财政收入中占42%。但是在1992年,这三项百分比分别降至12%,18%,8%。可见,美国的物业税收入与其他税项相比,重要程度有所下降,但在地方政府收入中,仍然占有重要的地位。其作为主体税种在国家实施收入调节过程中能起着不可忽视的作用。

因此,各个国家都很重视物业税的征收。美国称为不动产税,归在财产税项下。税基是房地产评估值的一定比例。目前美国的50个州都征收不动产税,各州政府税率不同,平均1%到3%。加拿大对100%的物业征税。对拥有二套住宅的人还以高税率征收,对自居、退伍军人、老人、残疾人等有优惠。法国政府采用土地年度税的形式征收不动产税。新西兰和澳大利亚不动产税是政府根据房屋的占地面积和每年进行评估的房屋价值按0.3%到1%征收。奥地利对房产持有人每年根据评估价值的1%缴纳不动产税。如土地没有建造房屋,土地持有人根据土地的评估价值再缴纳1%不动产税。这意味着未开发土地实际需要缴纳2%的税。新加坡由新加坡国内税务局对所有房产征收,自住房产的物业税率是4%,其他类型房产的物业税率是10%。

中国已经空转了6年,对外界的发出的信息是征收0.6到6%的税率。综合平均,数额巨大,因此,应尽早确立用途。中国不是美国,根据中国国情,政府一点不拿是不可能的,因此,能否实行一个分配比例,政府拿一部分,另一部分要确保用于住宅配套及维护的修缮和改造,惠及民众税赋才能长久。