“以身殉酒”缘于失灵的禁令

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喝酒可大雅可大俗，官员也是肉身凡人，在酒精发作的癫狂情状下闹出点动静，至多成为坊间茶余饭后的谈资，说说就过去了。可是公职人员喝酒动不动喝出人命来，譬如刚刚“以身殉酒”的南通市通州区三余镇副镇长王卫东，实在应当令人深省。

如果按酒场中“酒量就是能量，酒风就是作风”的说法来推测，醉死酒场的王副镇长，应该还是个“不错”的公务员。上任刚4个月，分管村镇建设、机关事务、集体资产管理等一大摊子工作，正当壮年还没来得及施展抱负、造福公众，就这么倒下了，于个人、于家庭、于社会都是悲剧。

有道是“革命不是请客吃饭”，要“革命”就不该在工作时间喝酒，很多地方也因此颁布了禁酒令。而王副镇长公务接待中喝酒喝得如此猛烈，以至于魂归西天，难道南通市就没搞过禁酒令？从网上查到的资料发现，2006年1月18日、19日，南通市廉政办对党政机关工作人员执行工作日午间“禁酒令”情况进行明查暗访，对个别有令不止的部门领导进行了提醒谈话，重申要把落实“禁酒令”作为加强党风廉政建设、转变机关作风的重要内容常抓不懈。这说明禁酒令是有的。

从王副镇长喝酒的派头分析，南通市的禁酒令已在公职人员酒酣耳热中尽显疲态，沦为了看起来样子很怕人，其实并不吃人的“纸老虎”。禁令作为一项制度，它理应令行禁止，并对那些令不行、禁不止者动真格。南通市禁酒的“令箭”沦为“鸡毛”，想想实属一种必然，倘若5年前对有禁不止的“犯规者”不只是一番温柔的“提醒谈话”，而是令其顶戴不保，且一以贯之，何至于上演今天的酒场悲剧？

“禁酒令”之类虎头蛇尾的禁令过于泛滥，非但对于那些“酒鬼公仆”起不到什么实质性的警示作用，反倒把某些公务员的胆子吓大了，把他们抽打成“老油条”。他们不仅藐视禁令，往往还通过戏谑、调侃的言行，来营造一个软化禁令的氛围，使禁令成为酒足饭饱后嘲讽的对象。在这样的环境下，随着时间的推移，禁令之威也就渐行渐远，所禁之事“涛声依旧”。从某种意义上说，王副镇长是不良制度的牺牲品，死于失灵的禁令施政模式。

禁令的制定与实施，已经成为当下治吏的常用手段之一。公权部门惯用禁令模式施政，实质上是人治的某种表现。人治的色彩越浓，短期内功效可能较大，但从长远来看，其副作用不能低估。禁令所禁止之事，实际上并没有为之所禁，官员一旦对禁令陷入了无意识状态，必然会削弱已有道德和法律的权威。如果不是副镇长以死捅破这层窗户纸，这种挂在墙上的禁令或许还会成为当地权力治理的“政绩”。