虎年到,“减负”正当时

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2009年有两个30％值得关注。一个是比上一年度税收增长30％，这个增长远远超过去年民众收入的平均增长速度；一个是我国的宏观税负占GDP的比例超过30％，这一比例甚至高于一些发达国家。

2009年，受金融危机的影响，财富的增长速度已经放缓，而税收的过快增长，势必会加大企业的压九挤压民众的消费能力。作为税负全球最高的国家之一，高额的税负已经成为中国经济发展的一大瓶颈。受到税负过高的压力企业对员工采取低工资、低福利的策略，员工因收入不高而不敢大胆进行消费，国家内需一直处于低位盘旋的循环中。

在所有需要改进的税种中，呼声最高的当属个人所得税。2000元的免征额已经不符合我国的实际情况。随着物价上涨和居民收入水平的提高，这个免征额更多是在向“穷人”征税，失去了调节贫富差距的意义。特别是在地区差距较大的情况下，整体划一的设定一个免征额，也不符合目前城乡和地区差距巨大的现状。所以，有专家建议，大城市应将免征额提高到3000元～5000元的水平，另外，考虑地区和城乡差距，应设定较为合理的多个免征额。所以，个人所得税免征额提高，为承担了大部分个人所得税的工薪阶层“减负”，为各方所期待。

另一个关注点是物业税。现在医疗、教育和房价已经成为压在中国人民头上的新“三座大山”。特别是高房价问题，已经是整个社会关注的焦点。受地方政府把土地出让金作为重要的财政收入来源以及先富起来的人们竞相把钱投入炒房市场的双重影响。我国的房价在2009年是芝麻开花节节高，高兴的是开发商和炒房投机者，受伤的则是普通老百姓。据悉国家已经对物业税的出台做了详细调研和数据收集，物业税可能在近期出台。物业税以“不但买得起而且养得起，增加大房子持有者的持有成本”为理念，希望能对炒房者进行遏制，也希望能引导开发商多建造老百姓买得起的中小户型。

第三个关注点是资本利得税。一些企业，特别是国有企业通过上市手段对财富进行“转移”，这个转移的过程就是通过一些期权和股票的鼓励政策，等公司IPO上市后，员工可以通过出售股票获得资本利得。目前国家已经出台政策，对于这种收入要征收20％的资本利得税，这对调节贫富差距是有帮助的。这里边要区别对待，如果是民营企业，出台这种激励政策一定是基于企业留住人才和长远发展的考虑，这与国家利益有利无弊。而国有企业则不然，随着股市回暖，很多国有企业排队IPO，国有企业在执行这一政策的过程中，存在着把国有财富私有化的可能。目前垄断企业高收入已经是国内贫富差距的重要原因，如果再在国资股票化和民众化的过程中继续“自己奖励自己”，无疑会造成新一轮的国有资产流失，并加大贫富差距。

随着虎年到来的还有一个消息，中国的钻石等奢侈品的消费已经位居世界第二。在网络和一些电视媒体上充斥着富人的消费和生活方式，冲击着青少年脆弱的世界观，炫富和追求奢侈生活几乎成为主流文化。作为一个社会主义国家，需要对这种现象进行遏制，方法就是提高奢侈品的消费税税率，加大富人的消费成本，这也能进一步缩小贫富差距。

在2009年，我国成为世界经济的引擎，受惠于我国4万亿的经济刺激政策和各级地方政府的资金，迎来了企业的繁荣和国家财富的增加，但从民生角度考虑这种繁荣并不十分理想。所以，这样的增长是难以持续和质量不高的增长，只有通过调整税收等手段“还富于民”后，才能形成意义恒远和符合国家根本利益的增长。