愤怒的税官

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有两组统计数字可以说明目前国家税收的现状：

1985年开始，针对国家税收的大量流失，我国已连续8年在全国开展税收财务物价大检查。其中，查出的偷、漏税款总计近千亿元。

1992年，全国发生各种暴力抗税案件2744起，2225名税务人员被暴力殴打，其中，重伤致残者275人，死亡2人。

面对如此严峻的国税现状，人民共和国的税官愤怒了……

谢晋东，某税务分局税收科科长。官不大，但管的事不少，全区2万多个体户的税收归他管。与个体户这个阶层打交道久了，自然有许多感叹。

如果论为国家收税多少，我们还真没什么好说的。我手下几十人，一年收的税还不如一个大企业交的多。但作为国家税收的一部分，你还不能小看。为什么？大道理好像不用我来说。

个体户，是个什么样儿，大家心里都清楚。我能说出来的就是他们的纳税意识。有报道说，现在个体户偷税、漏税的达90％，我管的这个区虽然没有作过统计，但我敢说，如果我们的工作稍微松点劲，肯定会超过这个比例。

我们这个区处于城乡接合部。外地来经商做个体的大多都住在这里。其中比较有名的个体户集中地是“浙江村”。这里住了2万多浙江人，多是从浙江温洲、乐清、永嘉来的，主要是搞服装加工。这些浙江人租的是农民房，一般每间房子月租金在300～400元之间。当地农民说，有一间房比有一个儿子还强。因此，当地出租房屋的农民与浙江来的个体户之间就在无形中形成了一个利益共同体。他们结合在一起对付国家税收政策和国家税务干部。

去年夏天，我们科税务干部和4名协税员到“浙江村”去进行税收检查。来到一个出租小院，正在做皮夹克的浙江女一见税收的来了，脸一下子就拉了下来，并狡辩说刚来，还没干，没钱交税。我们税务干部指着一堆皮料和成品，要她作出解释，她还是那一套，死活就是不交税。在这种情况下，我们税务干部决定暂扣其部分物品。这时，站在院里的房东站在院里大声叫喊：“你们是土匪，抢人家东西。”接着就把院门反锁上，并招来上百名浙江商贩把房子围住，侮辱谩骂，不让我们税务干部出去。直到公安局派人来才把我们税务干部救出。

文盲加法盲，给我们的征税工作带来了极大的阻力。去年9月2日上午，我们科税务干部再次来到“浙江村”收税，又遭到了浙江温洲来的个体户的抗拒。先是无理取闹，进而发展到围攻，他们往税务干部脸上吐口水，把税务干部打倒在地，用砖头砍。当区检察院和税务局的领导赶去解决问题时，这些无法无天的个体户又用砖头将检察院和税务局的汽车砸坏，把法警打伤，并将税款抢走。仅在去年一年，浙江村就发生集体抗税事件9起。

从围攻、殴打，继而发展到集体抗税。今年5月，分局派了两个稽查队去“浙江村”征税，当查到某院97户浙江个体户时，他们全部把门锁上，人都站在胡同里，谁也不交税，我们税务部门拿这些人也没有办法。

我们税官就是在这种环境中为国家收税的。

收税难，是一个比较普遍的问题。要改变这种现状，首先是要强化我们的法律。对我们基层税务干部来说，更希望国家能增强税收法律的可操作性。比方说，现在的《税收征管法》规定，对不交纳税款的，税务人员有权扣押、查封、拍卖相当于税款的商品。但规定有个前提，就是须经县以上税务局批准。这就给我们执法带来了很大的难度。等我们请示完毕，再去找他，他已经不知跑到什么地方去了。创造一个好的税收执法环境，对国家、对我们税务干部都是非常有利的。

樊文如，某市涉外税务分局局长。经常同外商打交道，深深体会到，税收不仅关系到国家的经济利益，而且还关系到国家的和尊严。

我从干税务工作第一天起，就觉得这个职业是一个神圣的职业。你想想，当一笔一笔税款进入国库，支援了国家建设，改善了人民的生活，这心里别提有多高兴。

做税务工作有苦也有甜。苦的是税不像我们想像的那样好收，国税有多少流失？一个企业有多少流水？有多少利润？这些都是要靠我们这些税务干部去做大量的工作才能做好的。征税与纳税，是一对矛盾，是你多我少、你进我出的较量。

我们的报纸上常说人家外国人纳税意识强。其实，那是外国有一个严格的税法制度的结果。即使这样，外国偷税、漏税现象依然很普遍。有关资料表明，发达国家偷漏税的比例达10％，而私营或个体经营者偷漏税现象更为普遍。

我们国家实行改革开放以来，外国公司来中国投资的越来越多，外国人在中国工作的也就相应地多了。由于我们国家正处在制度建设和法律完善阶段，外国人到了中国，他的纳税意识就不一定自觉了。我从1988年开始涉外税收工作，对这方面深有体会。

现在世界各国都在反避税，作为国家，中国自然也不能例外。所谓避税，就是钻法律的空子，逃避税收。有的外国企业，在中国的经营非常红火，但他的帐面上却是亏损的。为什么？就是为了逃避国家的税收。而打击避税却是涉外税收工作的难点，很复杂。首先，你得知道某种商品在国际上的真实价格，其次查他是如何转移利润。可是你没有一个高效的商业情报网，你要想了解国际市场上某种商品的价格谈何容易？

外国企业在中国抗税的事时有发生。有的老外到了中国，自恃财大气粗，置中国的税法而不顾。有一家外企，已经8个月没有交税了，我们给他们开了纳税通知，对方却不理我们的。我们又去找他们的会计，你猜会计怎么说？“我们总经理说了，我们要免税。”

另有一家大公司，在中国建立代表处以来，我们与其接触了多次，宣传中国的税法，但他们拒不承认自己是纳税对象。于是我们税官只好再做工作：“我们欢迎你们来中国投资，但作为国家，我们有权力向你们征收法律规定的税款，望你们给予协助。”然而他们却好像是听烦了：“如果要我们纳税，我们就要断绝与中国的贸易往来……还要去告你们……”

外商在中国逃避纳税的现象应该引起我们的重视。就拿外商驻京机构来说，办理了工商登记的有2600多家，而在税务局办理税务登记的只有2240家，这近400家没有办理税务登记的，绝大多数是为了逃避中国的税收。我们虽然设法在追查，但由于这些机构目标不大，又居无定处，很难查找。