对民间投资效果不容过于乐观
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政府如今吸引民间投资的政策，明显地具有“机会主义”的色彩，而对于整个经济体制的改革，对于未来中国经济建设的走向，并没有一个明确的市场化的目标，至今其主流意识形态，仍然坚持“公有制（实则是国有制）为主体”的方针，民营（私有）经济仍然只是作为一种“补充”，而且对私有产权的保护远远不到位。在这种情势之下，民间投资很难消除“投鼠忌器”的心态。
日前，国家发改委公布数据显示，1—6月，民间固定资产投资93657亿元，同比增长25.8%，高于同期固定资产投资（不含农户）增速5.4个百分点。民间固定资产投资占固定资产投资（不含农户）的比重为62.1%。同时，各个地方也积极为民间投资开辟道路：广东省已率先公布了44个面向民间资本公开招投标的重大项目，通过公开招标等方式面向市场，鼓励民间资本采取独资、控股、参股或者以BT、BOT、PPP等模式参与投资建设运营；“支持民间投资进入交通、水利、电力、石油、天然气、电信、土地整治和矿产资源勘探开发等基础产业和基础设施领域”，这是日前的《江苏省民营经济“十二五”发展规划》中明文规定的；四川省上半年全社会固定资产投资完成8639亿元，增长20.5%，其中，民间投资增长31.3%，比全省投资增速快10.8个百分比，比去年同期增长4.2个百分比，拉动全省投资增长14.9个百分比；广西1—6月，民间投资共3421.71亿元，同比增长45.1%。可以说，全国从中央到地方都呈现出投资的热潮。
从宏观经济来看，要想短期内实现“稳增长”的目标，除了再次加大投资力度以外，已别无它法。因为“三驾马车”中的另外“两驾”，即出口和消费，显然不可能在短期内出现大的提升。政府唯一能够很快“使上力”的，也就只有投资者“一驾”了。然而以往几年的实践证明，仅凭政府自身的财力增加投资是远远不够的，而靠向银行借贷来投资保增长，一来效率低，二来会制造通胀，三来会给银行带来资产风险，因而不可持续，难再“如法炮制”。那么，该如何解决上述矛盾呢？理想的办法当然是以民间投资来“填空”。尽管中央实行上一轮“保增长”计划时也想到了这一点，并推出了“新36条”；但真正意识到民间投资的重要性，恐怕还是在“4万亿”计划的刺激效应不断递减和其负面作用尽显之后。本来，所谓“亡羊补牢”，如果真的能有办法刺激起民间投资，虽然有点迟，但也算是“犹未晚也”。
对于目前相关部门已出台的42项民间投资实施细则，实际上与社会的热切期望相比有很大差距。那么，是不是社会的期望值太高，有些不切实际了呢？如果真的是这样，我们想解决问题的方式就是降低这种期望值，告诉大家这事做起来没那么简单，要一步一步来，能做到现在这样已经很不错了，不要让太高的期望值耽误了我们做该做的事情。如果说，社会的期望值并不高，只是要求有关部门做该做的事情，企业不过要求正常的市场开放，要求政策更为清晰，让企业了解可以怎么做，而不是含含糊糊，那么板子就该打在有关部委身上。对于那么政策含糊的部门，是不是应该要求他们出的政策更清晰明确一些，政策不到位的，要求他们进一步修改政策，如果还有哪些问题没有解决，也应该有个通盘的考虑。这些问题如何让解决，由谁来牵头解决，问责起来又该找谁，恐怕都需要更为明确的说法。如果这些问题不能落到实处，就算再出一轮细则，解决不了的问题还是会悬而不决。因为有些部门可能就没有打算好好解决问题。
同时，政府对民间投资，恐怕未必就能做到“挥之即去，召之则来”。第一，民间投资不像政府投资，前者必然要追求“盈利最大化”，现在政府所提供的那么项目，民间投资参与进来，是否能实现盈利，实在是难说，因为政府制定这些项目的目标往往是为了创造GDP，或者是为了完善基础设施，对于它们的盈利性，则很少考虑，或者即使有所考虑也未必能确保其盈利。因为，现在说让民间投资也参与进来，就难免有“一厢情愿”之嫌。即使有愿意参与者，他们也必会需要一段时间的考虑和掂量，而不会出现政府“振臂一呼”，民间“应者云集”的景象。第二，由于多年来实行“政府主导经济”的模式，在许多领域尤其是资源性领域已形成国企垄断的格局，如果不打破垄断，即使政府有意吸引民间投资，这种格局本身也会对民间投资产生反弹力，所以才会有“玻璃门”、“弹簧门”之说。第三，更深层次的原因在于，政府如今吸引民间投资的政策，明显地具有“机会主义”的色彩，而对于整个经济体制的改革，对于未来中国经济建设的走向，并没有一个明确的市场化的目标，至今其主流意识形态，仍然坚持“公有制（实则是国有制）为主体”的方针，民营（私有）经济仍然只是作为一种“补充”，而且对私有产权的保护远远不到位。在这种情势之下，民间投资很难消除“投鼠忌器”的心态。而要破除上述这些不利因素，一来需要政府痛下决心厉行改革，二来就算政府有心改革也需要相当长的时间才能见出效果。因此，即使现在政府鼓励民间投资进入以达到“稳增长”的目标，恐怕也很难“立竿见影”。对此，决策层应该有清醒的认识。
（中华工商时报）