浅析永仁县图书馆的发展对策
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇浅析永仁县图书馆的发展对策范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
摘要：为深入贯彻落实党的十会议精神，以建设民族文化强省为战略目标，全面推进永仁县民族文化事业发展。
一、永仁县图书馆（室）发展现状。
随着永仁县经济社会快速发展，全面建设小康社会的不断深入，全县文化事业，尤其是县图书馆呈现出良好的发展势头。
1、永仁县图书馆发展现状
永仁县图书馆位于永仁县建设路号，19年创建，现有馆舍面积1510平方米，在全州县级图书馆面积排名第位。2009年总经费万元，购书经费1万元，现馆藏图书总量为5余万册件。图书馆编制5人，现在职工作人员5人。馆内开放阵地有成人外借室、报刊阅览室、少儿借阅室和地方文献室。在县委、县政府的大力支持下，特别是县文体局、广播电视局、旅游局三个局合并为县文体广电旅游局后，图书馆经费状况得到了一定缓解，改善了读者的阅览环境并受到他们的欢迎。
随着基本条件的进一步改善，县图书馆实行365天开放，每天开放时间为14小时，平均每天接待20余人次。全年持证读者约1000人。在做好阵地服务的同时，主要读者工作重点向学校、社区等开拓服务渠道，如开展“少儿读书活动”常抓不懈，已成为县图书馆的服务品牌；建立“乡村流动图书箱”，定期将分编好的图书在村组中交换流通，先后在辖区内建立30流动服务点。
2、永仁县农村图书室发展现状。
从2003年起，永仁县在新农村建设中把农村文化阵地建设的重要内容，全县63个村（居）委会建立农村图书室42个，占全县总数的64.6%；近几年来在上级文化部门和县乡（镇）党委政府的共同努力下，全县村、组建设了62个图书室；建设了65个农家书屋。
二、永仁县图书馆存在的问题
1、永仁县图书馆的基础设施建设严重制约其发展。
近年来，政府对图书馆的投入逐年增长，到图书馆的读者也逐年增加，但由于图书馆基础设施建设条件差，馆舍面积达不到标准馆，已成为其发展的瓶颈，不但严重制约了自身发展，在一定程度上作为县级龙头馆也制约了农村图书室的发展。目前永仁县图书馆与全州各县图书馆的距离已进一步拉大。2004年，全国进行了第三次公共图书馆评估定级，永仁县图书馆由于种种原因未能参加，使其又失去了难得的发展机遇。
县政府投入和产出形成极大反差，造成文献资源极大浪费。永仁县每年对县图书馆的投入在全州处中下等水平，而馆舍面积与县文化馆共用。县政府每年投入1万元专项购书经费，每年采购的图书大约500册、报刊杂志270多种、报纸57种，而图书馆每天接待的读者只有20余人，年持证读者总共仅有1000人左右，政府的投入所购置的文献资源和“产出”形成极大反差。县图书馆同志虽然工作努力，但苦于图书馆馆舍面积其结构功能布局已经不符合现代图书馆发展要求，由此已完全不能满足辖区广大读者的需要，使图书馆大量的文献资源搁置，已严重地影响到县委政府的形象，新建县图书馆已成为永仁县文化事业场馆建设中的当务之急。
2、农村图书室缺乏可持续发展后劲。
由于各级领导认识程度高低的不同，以及经费不足等原因，农村图书室主要存在以下问题：
（1）据调查显示，全县3个居委会（社区）、60个村委会建有图书室的42个中，目前有三分之一是处于维持状态，而大部分处于半瘫痪状态。
（2）借阅场地小，布局不合理。我县农村图书室基本上设在居委会（社区）和村委会中，特别是县城3个居委会（社区），大多数没有单独的图书室，只有一间多功能活动室、面积多在20-40平方米，既是会议室、健身室、又是图书室，在一定程度上制约了社区居民和农民对图书的利用。
（3）缺乏稳定的经费投入。经费是农村图书室持续发展的重要保障。农村图书室基本上政府对其没有固定拔款，经费没有稳定的来源。有经费的，多数也是靠向上争取一点，社会赞助一点，自己筹集一点，难以满足文化事业发展需求，经费的缺乏是制约我县农村图书室发展的瓶颈。
（4）管理人员不稳定。农村图书室管理人员，都是社委会（社区）和村委会成员兼职，由于居委会（社区）和村委会工作繁杂，加上无补助工资，皆为尽义务，严重影响了居委会（社区）和村委会图书室的正常借阅。
三、建议与对策
1、重建永仁县新图书馆，把握发展机遇。
永仁是“赛装之源”、“彝绣之乡”、“苴却砚之乡”，具有悠久的发展历史，享誉海内外，是云南的北大门。永仁县委、县政府高度重视发挥永仁民族文化资源优势，注重打造苴却砚、彝族“赛装节”和彝族刺绣等文化品牌，并已着手实施民族文化大繁荣、大发展的建设，这也给永仁县图书馆事业发展提供了一个良好的发展机遇。
图书馆事业是文化建设的一项重要内容，是衡量一个地区文化、文明程度的尺子，它既是文化建设的重要内容，也是党和政府为民服务的一个窗口，对社会文明建设有着重要影响。目前，县图书馆由于馆舍面积、功能设置等原因，不能充分发挥作用，严重影响到政府实施公共服务体系的职能，新建县图书馆的工作应尽快纳入县委、政府的议事日程。
建一座现代化功能齐全、地理位置好、面积3000平方米以上，且定位准确的县级图书馆，是实现永仁县文化事业实现跨越式发展的重要环节，领先县级图书馆之首，应是永仁县追求的目标。这也是与永仁县的历史定位相匹配，它不仅是城镇文明程度的标志，而更应是城镇的标志性建筑。新建图书馆是为广大群众搭建一个知识信息的平台，打造和构建以县图书馆为龙头、学校、社区、农村图书室为枢纽、学校、社区、农村图书室为终端的图书馆公共服务体系。
根据永仁县城镇规划和发展趋势，我们认为永仁县图书馆新馆选址主要有四个地域建议：一是在县民族中学南侧（永武高速公路公路入城段北侧），不足之处是地点趋于县城东面，城镇居民较少，不方便为广大居民阅览服务；二是在县城南部新开发菜园子一带，如能与相关菜园子省级文物保护单位结合在一起重建一个仿古式的县级图书馆则是最佳方案。
2、整合资源，建立馆室服务网络。
永仁县城区有县图书馆和3所中学、3个社区图书室，有很丰富的文献资源，虽然县级图书馆和学校、社区图书室作用功能不同，如何利用好各自优势为广大读者服务，政府和有关部门应做好协调工作。构建永仁县公共图书服务体系总的思路是：进一步加大整合政府投入，提高投入的效益，以县图书馆为龙头，学校、社区图书室为依托基础，逐步形成县级、学校、社区、农村图书室三级图书服务网络。
一是建立总馆——分馆制。这是目前欧美发达国家图书馆网络主要模式。即以县图书馆为总馆，统一规划，科学合理的在各乡镇综合文化站设立图书室（即分馆），总馆统一管理本地区所有图书经费、人员和业务。
二是建立各乡镇综合文化站图书室流动书库。鉴于目前永仁县各乡镇综合文化站图书室的现状，为解决各乡镇综合文化站图书经费和文献资源的问题，可由各乡镇党委政府纳入乡镇财政预算，各乡镇综合文化站的资金集中由县馆进行集中采、分、编、流，定期为群众换书，最大限度发挥文献资源的共享。
目前，首先要解决县图书馆搬迁问题。永仁县图书馆应建一座现代化图书馆，这是永仁文化事业发展的需要。图书馆的发展目标是以政府为主导，与永仁县政治经济教育发展同步，以县图书馆为中心馆，同时不断发展分馆和流动服务点，实现文献资源共享，以实现最小的经费投入，发挥图书的最大效用。
实施总馆分馆的模式和方法：一是加强领导，成立机构。成立县、学校、社区、农村图书室建设领导小组及办公室，领导小组负责统筹规划及监督检查，管理办公室负责整个项目的实施、运行、落实。二是统一规划，制定方案。根据永仁县公共图书馆的现状统筹规划，制定全县流动图书馆方案，由县政府发文，县政府和各乡镇党委政府共同推动实施。三是落实经费和人员，保障正常运行。流动图书馆建设以县政府主导，统一组织、经费分担，在不改变原有行政隶属、人事和财政关系的情况下，实行总馆与分馆的运行模式。
总之，能否提供更多更好的公共文化服务，是现代社会衡量一个政府能否有效履行自己职责的一个重要方面。我们热切呼吁县委、政府从永仁县图书馆场馆建设的长远发展考虑，制定相关符合文化事业发展的决策措施，这不仅是地区或城市文化内涵和文化品质的必然要求，也是市民精神文化的迫切需要，更是一个公共服务型政府当仁不让的职责。永仁县、学校、社区、农村图书事业服务体系建设，是政府构建完善公共服务体系的重要内容，也是文化事业发展的重要内容。积极构建公共文化服务体系是保证群众享受基本文化、信息服务的权益，体现了先进文化的前进方向，体现了“以人为本”的科学发展观，也是构建活力永仁、和谐永仁的需要。