学习型组织理论视角下的政府人力资源管理探析
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摘要：随着社会问题的扩大化和社会环境的复杂化，现代政府面临着前所未有的考验与挑战，人力资源作为知识经济时代的的核心资源，将从根源上地推进我国政府的人力资源管理水平，实现政府管理的全面进步。
一、相关理论和概念概述
1.学习型组织理论
美国哈佛大学佛睿思特教授在《企业的新设计》一文中首先提出“学习型组织”这一概念。而彼得.圣吉教授则是进一步将学习型组织理论系统化，他在《第五项修炼―学习型组织的艺术与实务》一书中首次提出创建学习型组织的一种模型：自我超越、共同愿景、心智模式、团队学习、系统思考即五项修炼。
2.政府人力资源管理
所谓政府人力资源管理是指政府运用科学的管理战略，建立一整套管理机制，对政府公务员进行系统地培养和评价、选拔和使用、配置和保障等相关过程的系列管理活动。
3.学习型组织理论与政府人力资源管理的联系
知识经济时代，传统的政府人力资源管理模式和理念发生了重大转变，人力资源管理开始变的更具战略性,它更多的强调发挥公务员个人潜力,培养持续学习的能力，学习型组织理论的兴起对人力资源管理的变革起到了极大地促进作用。
二、基于学习型组织理论的政府人力资源管理构建的现实意义
1.提高人力资源管理水平有利于提高政府能力
政府能力是建立在公务人员素质和政府组织结构的基础之上。引进学习型组织理论提高政府人力资源管理水平，使政府能够准确而及时的获取相应信息和知识，从而提高政府应变和抵御风险的能力。
2.提高人力资源管理水平是政府迎接国际竞争的必然选择
随着知识经济时代的到来，国与国之间的竞争越来越表现为科技水平和人员素质的竞争。因此，引进学习型组织理论，改革政府人力资源管理模式，使自己在竞争中立于不败之地。
3.提高人力资源管理水平有利于学习型政府、服务型政府和责任政府的建设
学习型政府、服务型政府和责任政府，是近年来随着政府管理理念的转变而提出的政府管理模式。人力资源管理理念的转变体现了我国政府管理思想的转变，真正意义上形成“以人为本”的现代政府人力资源管理思想，在一定程度上促进了我国特色政府的建设。
三、学习型组织理论的“五项修炼模型”视角下的现代政府人力资源管理的发展
随着知识经济时代的到来，人力资源的竞争已经成为决定一个国家能否在新一轮的竞争中胜出的关键，这就促使政府在寻求新的人力资源管理思想上进行创新，学习型组织理论成为了主要选择之一：
1.自我超越
自我超越是指突破极限的自我，它以个人才能成长为基础，以精神成长为方向，但它没有具体的界限，要求无限自身的超越。
政府官员中的一个较为突出的现象就是官本位思想。要实现政府人力资源的管理的长足发展，公务员必须进行自我超越的学习修炼，摆脱官本位思想。国家公务员作为人民的公仆，要以国家和人民利益为主体，不以个人荣辱为羁绊，只有这样才能受到人民群众的支持和拥护，充分实现自己的个人价值。
2.心智模式
心智模式是指一种人们对周围环境运行状态的理解与想象，是一种看待事物特定思维定势,它具有的一定的根植性，影响人们对待新事物的观点。
国家之间的竞争归根到底是人才的竞争，作为政府形象的代表，公务员要树立学习型组织理念，不断的学习，不断促进自我心智的觉醒，并且要将学习与实际相结合，在实战中实现自我丰富与完善，只有这样才能塑造出一支能力突出、与时俱进的高素质公务员队伍。，
3.共同愿景
共同愿景是组织成员内心的真实想法和对未来的向往，是一种存在于心中的原始景象，包括组织存在的价值、使命和目标，组织未来发展规划以及达到目标的手段。
现代政府人力资源管理中最重要的是培养公务员们的共同目标追求力。塑造公务员的积极性与追求心是政府人力资源管理的目标。共同的奋斗目标能够使公务人员发现他们的共同愿景与现实之间的差距，由此产生一种创造性张力，提高人员的积极性与追求心，促成组织共同愿建设，最终实现人力资源管理效率最优化。
4.团队学习
团体学习是建立在共同愿景的基础之上，它是一个不断促成团体成员进行双向搭配，共同提高能力，共同实现目标的过程。
在信息与知识不断增长的知识经济时代，个人的努力已经不能满足一个组织的有效需求，团队的分工合作变得必不可少，政府部门作为一个整体的行政系统，团队的学习更是必不可少的，只有在团队前进动力的支持下，政府才能取得最大的成就。因此，政府人力资源管理追求个人与团队进步相结合，个人能力和团体能力提高相结合。
5.系统思考
系统思考作为一种制约性的思维方式，是整合其他各项修炼的关键。它是一种综合的形态，要求组织成员在思考问题时能够把组织看成是一个相互搭配，动态发展的整体。
政府的人力资源管理系统是一个内部开放式的系统,身在其中的成员在完成属于自己工作的同时,也能够看到他人的工作表现,这样就能够加强公务人员之间的交流和沟通,认同和修正彼此的价值取向,从而促进公务员的共同进步,以实现整体管理的最优化效果。
参考文献：
[1]刘菲.学习型组织研究[J].东南大学学报，2006
[2]陈国权.组织学习的过程模型研究[J].管理科学学报，2000.3
[3]彼得・圣吉．第五项修炼――学习型组织的艺术与实务[M].上海：上海三联书店，2002．
[4]孙柏英.公共部门人力资源开发与管理[M]..北京：中国人民大学出版社，2006
作者简介：
马岚 女 1980.11 四川自贡人 在读博士 讲师 研究方向：思想政治教育 611731
叶继武 男 1985.06 河北临西 在读研究生 研究方向：电子政务 611731
潘友亮 男 1985.7.27 山东青岛 在读研究生 研究方向：行政管理 611731