军队后勤保障中食品供应链的风险管理

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【摘 要】食品供应链的风险管理是一项复杂而又特殊的管理过程，食品安全风险贯穿于食品供应链的各个环节，是军队后勤保障体系中的一项重要内容。本文通过食品供应链风险管理的基本理论，对军队食品供应链的主要风险因素进行分析总结，论述了军队食品供应链风险管理的主要过程，以期能够对我军的食品供应链的风险管理提供一些有益的帮助。

【关键词】军队；后勤保障；供应链；风险管理

在军队的日常后勤保障中，食品安全是一项重要的组成部分，它直接关系到部队官兵的健康并且直接影响到部队的战斗力。由于军队使命的特殊性，食品安全保证具有者特殊的意义。目前我国的食品安全的整体环境不容乐观，因此要保证军队食品的安全，就应建立有效的军队食品安全管理体系，其中食品供应链的风险管理在其中占有重要的地位。本文利用项目管理以及风险管理的基本理论，结合军队食品供应链的特点，对食品供应链的风险管理问题进行研究。

1.食品供应链概述

随着全球经济的发展和科技水平的提高，食品的消费观念以及消费方式逐渐向着个性化以及方便化的方向发展，并且更加注重食品健康以及食品安全等问题，从而推动着食品供应链的形成和发展。食品供应链具有多主体、多环节、多渠道、跨地域等特征，成员之间具有相互依赖、相互影响的复杂性。食品供应链蕴涵着较大的风险，任何一个环节出现问题都有可能波及整个食品供应链。

供应链可以看成一个闭环体系，是围绕核心企业，通过对信息流，物流，资金流的控制，从采购原材料开始，制成中间产品以及最终产品，最后由销售网络把产品送到消费者手中的将供应商，制造商，分销商，零售商，直到最终用户连成一个整体的功能网链结构。供应链涉及到了采购环节，生产环节，运输环节以及销售环节，它像是一个产品产出到使用的全路径。而食品供应链有别于一般的供应链：食品首先是一种特殊的商品，食品安全直接与人的身体健康相联系。这也就决定了食品供应链管理比其他任何的供应链管理都重要。它必须以保障安全为首要目标。要保障关乎全社会公共健康的食品安全，需要在各个环节加强安全管理，因此，食品的安全成为了贯穿每个环节的基本任务，所以应该把全程供应链视为一个整体，实行统一的安全监督与检查，形成供应链综合管理的思想。这个思想为质量认证与跟踪管理的解决提供了基本思路。全过程的目标一致性可以促使各个流程环节相互配合、相互监督、相互控制，完成质量认证，同时确保安全溯源的可能性。

食品供应链既有供应链从供应源到客户源所有网链结构所具备的一般和共性特征，也有其自身的特殊和个性化特征，主要包括如下几个方面：（1）食品供应链长而复杂。食品供应链从种植、养殖到屠宰、加工，再到流通与餐饮业，横跨一、二、三产业， 环节多。（2）生化性和隐匿性。食品是有机产品，极易受生产、加工、储运环境影响而变质。（3）时效性。生鲜食品食用时力求保持鲜嫩；对生产、加工、贮存时间要求十分严格，过期就会变质，变质后凭感官很难觉察。（4）食用性。供人食用是有别于其他商品的最重要特征，若一旦出现食品安全事件， 就会产生灾难性的后果。（5）公共安全性和社会性。一旦发生重大食品安全事件，将引发社会恐慌和整个供应链的崩溃， 甚至给全行业带来灭顶之灾。食品供应链的特性决定了它的安全性是第一位的。

食品供应链的风险可以定义为由供应链的内部以及外部环境中存在的不确定性因素所导致的造成供应链崩溃的运行障碍的可能性。供应链风险是一种潜在的威胁，它利用供应链系统的脆弱性，对供应链系统造成破坏，给供应链成员和整个供应链带来损失。只有明确食品供应链中的所有风险因素才能提出有效的管理方法。

2.军队食品供应链的风险分析

针对军队后勤保障中的特点，其食品供应链风险主要包括食品供应链中的成员在种植/养殖、生产、加工、包装、储藏、运输、采购等环节中，由于各种实现无法预测的不确定因素带来的影响，使食品供应链的实际收益与预期收益发生偏差，从而产生受损的风险与可能性。

由风险评估、风险管理和风险交流构成的风险分析体系，已经成为食品安全管理的有效途径。风险评估是利用现有的数据和资料，采用定性以及定量的方法对潜在的风险进行科学性评价，是风险分析的基础；风险管理是根据风险评估的结果，对减少或降低所评估的危害性以及选择恰当实施方法的过程；风险交流是风险评估者、风险管理者以及其它相关人员之间围绕危险性信息进行互动沟通的过程，贯穿于整个分析过程。这三者为食品供应链风险分析奠定的重要的基础。

风险始终贯穿于在整个食品供应链的管理过程中。依据食品供应链风险识别的原则， 即：全面性、系统性、显著性、客观性、连续性、制度性原则，对食品供应链上的主要风险因素进行分析， 主要包括以下几个方面：

（1）食品供应链的质量风险：食品供应链质量风险是一种由食品的外观和内在品质存在危害因素引起的危及整个供应链正常运作的风险因素。这类风险可以视为安全风险， 是食品行业中发生频率最高，越来越受到关注的一类风险。

（2）食品供应链的物流与库存控制风险：食品生产，特别是农产品生产具有广泛的地域性，为满足不同地区消费者的需求，各种食品在不同的区域相互频繁流通。因此食品供应链的物流需要具有很高的要求。大部分的食品供应链物流系统都是采用低温环境运作，这不仅对物流中的冷链运输技术要求高， 对仓库等储存场所的制冷技术要求也极为严格。目前，我国食品供应链物流起步较晚， 整体的物流技术相对落后，致使食品在整个供应链的流通环节耗损严重。

（3）食品供应链的信息风险：目前，食品供应链的规模日益扩大，信息传递的延迟和不准确性随之增加。信息风险是指信息在供应链上的传递过程中失真或不及时而引起的风险， 具体包括信息不对称，“牛鞭效应”，技术失败等风险。

（4）食品供应链的合作风险：在食品供应链环境下，所有成员都是以动态联盟的形式加入供应链的各个环节，成员之间表现为动态的而又亲密的合作关系。合作风险是指由于合作伙伴不合作而引发的风险。合作风险来源于利益分配的不合理、合作伙伴间的不信任以及关系管理能力不足。

（5）食品供应链的环境风险：环境风险是环境对供应链产生直接或间接影响的危害因素。包括自然环境风险和经济环境风险。自然环境风险， 如台风、地震、洪水、火灾、雪灾等来自大自然的破坏，经济环境风险， 主要体现在市场经济繁荣期和衰退期的交替出现。

（6）食品供应链的制度风险：制度约束风险主要是由于政府部门之间的利益冲突，以及相关规章制度与现有社会利益之间的矛盾， 造成执法过程中相关法律无法全面实施。目前我国的质量技术监督部门只能监督到县一级，而大多数小企业、小作坊分布在城乡结合部、山区或农村，加之监管投入的资源、人力、物力和财力不足，无疑会增加食品供应链的风险。

3.军队食品供应链的风险管理过程

食品供应链风险管理过程主要包括食品供应链风险辨识、风险评估、风险响应和风险规避四个紧密联系的阶段，以食品风险分析为基础，对整个供应链进行风险辨识、风险评估、风险响应和风险规避管理。

食品供应链风险辨识是食品供应链风险管理的首要环节，它通过对大量的食品供应链信息、资料、数据、现象等进行系统分析，来认识食品供应链中存在的各种风险因素，从而确定食品供应链所面临的风险及其性质。在食品供应链风险中，只有那些表现明显的风险易于识别，而那些隐藏的、潜在的风险则需要付出一定的工作才能识别，而这类风险往往会带来较大的危害。在明确了风险的类型以后，需要分析食品供应链风险的原因、来源和内在规律，并进一步分析食品供应链风险的归属。如果能够科学准确的对食品供应链风险进行辨识，就为食品供应链风险管理打下了坚实的基础。

面对食品供应链风险，需要对这些风险进行评估。食品供应链风险评估师对某一特定风险的度量，将考虑该风险发生的概率以及其发生所造成的危害程度两方面因素。在评估食品供应链风险时，不仅要考虑到该风险对某一环节造成的影响，还需要考虑其对整个供应链体系所带来的风险。

食品供应链风险响应是根据风险管理的目标与宗旨，在科学分析的基础上，合理的选择风险管理工具从而制定风险处置总体方案的活动，主要包含信息决策、方案规划、方案选择以及风险响应方案评价等四个过程。食品供应链风险响应是食品供应链风险管理的核心，识别食品供应链风险，分析风险都是为了有效地对其进行响应，减少风险发生的概率以及降低风险所带来的危害。食品供应链风险响应是一风险交流为基础的，主要包括在风险分析的过程中，风险管理者、风险评估者以及相关人员围绕风险的发生、发展和演化等问题进行观念、方法和策略等方面的沟通和交流。交流的信息包含以下两方面的内容：食品供应链风险信息，主要涉及食品供应链风险类型、风险大小、风险变化趋势等内容；食品供应链风险管理信息，主要针对如何有效地管理和控制食品供应链风险，交流有关风险管理的策略与方法。

食品供应链风险规避是应对风险的一种有效方法，通过原定计划的变更来消除风险或风险发生的条件，保护食品供应链免受影响。风险的规避并不意味着完全消除风险，但是可以避免风险可能带来的损失。因此食品供应链风险规避主要包含两方面含义：一是要降低事件发生的概率，主要采取事前控制措施；二是要降低损失程度，主要包括事前控制与事后补救。在食品供应链风险规避策略中，存在两类比较特殊的方法：一是完全规避风险策略，通过放弃或拒绝合作、停止业务活动等回避风险源，采用消极的方法回避风险；二是自留风险策略，这是一种被动或主动地、有意识或无意识的方法，有计划的采取风险自留不失为一种有效的规避风险的方式。

作为食品供应链上风险的管理者，首先必须具备敏锐的风险意识，在风险意识的指引下识别出食品供应链上的潜在风险。只有清晰地认识了各种风险因素，才能对风险进行评估，分析各种风险因素对供应链的影响程度和范围，分清诸多风险的主次关系，进而使后续的风险控制有的放矢。

4.结论

食品安全问题日益受到越来越多的关注，食品安全风险贯穿于食品供应链的各个环节，食品供应链的风险管理是一项复杂而又特殊的管理过程。本文着重分析了食品供应链中存在的各种风险因素，并论述了食品供应链风险管理过程。目前， 食品安全风险管理在我国尚处于起步阶段，风险分析及控制方法的实施还需要政策法规及相关科技成果的支持，针对军队后勤保障的特定情况，还需进行更加深入的研究。

参考文献：

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