关停小火电机组循环再利用,发掘潜在价值

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摘要：关停小机组是国家节能减排的重要举措，对环境保护和能源节约的正效应渐渐显现。但是作为有价值的资产，它的价值有待再估量；作为设备资源，它的价值还有待再利用。本文拟就关停小机组的价值再利用进行解析，以期充分发挥其价值所在。

关键词：小火电 循环 潜在 价值

关停小火电机组是国家节能减排的重要举措，是实现能源结构调整、优化电力经济的重要途径。

一、 当前小火电机组关停情况

所谓小火电机组，过去是指那些装机容量5万千瓦以下的机组。随着社会经济的不断发展变化，20万千瓦以下的机组现在也全部被视为小火电机组。

根据电监会和能源局的数据估算，“十一五”期间，全国累计关停小火电机组有望达到7200万千瓦。国家电监会2010年11月1日与发改委、能源局、环保部共同通报称，“十一五”前四年，全国累计关停小火电机组6006万千瓦。而能源局2010年10月25日则预计，2010全年累计将关停小火电机组约1200万千瓦。据此推算，五年间，全国累计关停小火电机组有望达到7200万千瓦，这相当于韩国全国的电力装机容量。“十二五”开局之年，各地各企业也纷纷开始公布预关停数。

如此大的关停数量和未来潜在的关停规模，且不说其原来投入的产值是否收回，且其本身现有的价值也是需要重新再估量，其本身所具有的潜能也需要重新再评价。

二、小火电机组再利用的途径

关停的小火电机组因其情况不同，其再利用的途径也各有不同。一是适宜改造为生物质能电厂的，应使其实现绿色转型；二是适宜设备再利用的，应使其实现资产价值再转化；三是适宜零部件拆分的，应使其“变废为宝”，回收利用。

（一）因地制宜改造为生物质能电厂，实现绿色转型

现在的小火电机组一般都是热电联产的供热机组，可以极大地提高全机组热效率，是一种比较优越的能源供应方式。对于服役年限短，且为热电联产的供热机组，改造成生物质电厂可使燃煤小火电实现能源、经济和环境共赢。

进行生物质能改造是燃煤小火电实现“绿色转型”的重要途径。生物质电厂与燃煤小火电厂结构基本相同，只要对燃煤小火电厂的燃料制备输送系统和燃烧系统进行改造，使之适合生物质燃料特点，高耗能高污染的燃煤小火电就可以改造成清洁环保的生物质电厂。丹麦等发达国家早已开展这种实践，并取得了很好的节能减排效果。

燃煤小火电改造在发达国家早有推广，2011年我国也有了成功实践。山东德州银河热电厂利用农林剩余物替代煤炭实现了热电联产，率先实现了“绿色转型”。银河热电厂改造前面临的困境正是我国很多地区燃煤小火电现状的缩影，其成功改造为这些燃煤小火电实现“绿色转型”提供了示范。

在乡镇建设大中型热电联产机组不太现实，在适宜地区利用生物质能改造燃煤小火电，可实现能源、经济、环境共赢。与新建生物质电厂相比，燃煤小火电改造的投资和运行成本低、建设工期短、经济效益好。改造燃煤小火电比新建生物质电厂更有意义。可以盘活现有资产、节约投资成本，使燃煤小火电关停过程中出现的主要矛盾迎刃而解。

（二）资产转让，优化资源配置

小火电站的发电机组、汽轮机、电缆等设备如何“再利用”成为电站普遍面临的难题，而借助产权交易所的平台将小火电站的相关设备资产转让，将处置资源优化配置，实现价值重新发掘甚至“变废为宝”的做法深受电厂欢迎。

将关停小火电的一些设备资源交由产权交易所进行转让，成为电力企业科学处理、充分利用小火电资产甚至是使部分设备资产大幅增值的明智举措。

关停小火电无疑有利于电力行业的节能减排，但若为了关停而关停，将大量尚未达到使用年限的设备废弃处置，则相反造成了电力行业的巨大资源浪费，与节能减排初衷也是背道而驰。因此，利用交易平台将废弃资源进行“重利用”是非常必要的。此外，一些小机组在我国虽然是被关停的对象，但在东南亚、南亚一些工业化进程落后于我国的国家，这些小机组很有市场。事实上，一些被关停的机组使用年限并不长，完全可以易地再用。

据了解，北京产权交易所近期也记录了关停小火电资产成功交易的案例。例如，2010年12月30日，北交所挂牌的“丹东东方新能源有限公司所有的位于沈阳华泰热电厂内的1—2号关停机组资产”项目在北交所公开拍卖，评估值1156.79万元，历经多次竞拍，成交价1300万元，增值率12.4%。2010年11月16日，北交所挂牌的“沈阳苏家屯金山热电有限公司所有的位于原沈阳有色金属加工厂热电站内1、2、3号关停火电机组资产”项目通过金马甲进行网络竞价，挂牌价220万元，历经70次报价，竞价用时7分钟9秒，成交价775万元，增值率252.27%。

北京产权交易所的实践证明，利用产权市场来处置火电机组，国有资产的价值不仅能更加接近其真实价值，避免国有资产流失，而且能更有效地完成节能减排任务。小火电机组的挂牌交易降低了企业的损失，为他们提供了处置淘汰设备的模式。同时，这种公开、公平、规范的交易方式也为投资者找到了小火电机组集中交易的平台，更为交易所和交易中心开辟了新的内容，为将来大规模处理小火电机组及其相关设备提供了经验。

（三）充分挖掘可利用潜力

《关于加快关停小火电机组的若干意见》明确提出关停机组“就地报废”，针对到期应实施关停的机组，即年限到期或者超期的小火电机组进行就地报废，就地报废后的小火电机组无法通过整体出售继续进行发电。但是，报废后的小火电机组仍然可以通过零部件的拆分，将有利用价值的部分加以利用，不能利用部分进行回收。设备上很多的部件还可以用作其他用途，例如锅炉还能用到其他工业部门，而主、辅设备上的大量金属也可以分离出来再利用。

就目前大规模的小火电关停数量来说，其本身就是一个蕴含潜力的市场。重新发掘其价值，不仅可以让电厂的利益最大化，还可以使物的价值最大化、实现低碳循环。