金融街,下一步怎样走?

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经过十五年的发展，金融街已经成为集决策监管、资产管理、金融交易、支付结算、信息交流、标准制订为一体的国家金融管理中心，成为北京乃至中国金融机构总部最集中、金融产业最发达、区域功能最完善、最具影响力和发展活力的金融功能区。拓展是一次契机，金融街在朝着国际化金融产业功能区方向迈进的路上,正积极寻求着突破。

“在西二环阜成门至复兴门一带，建设国家级金融管理中心，集中安排国家级银行总行和非银行金融机构总部”，1993年10月国务院批复的《北京城市总体规划（1991年-2010年）》，既包含着国家对金融街高瞻远瞩的功能定位，也成为金融街开发建设谋篇布局的开端。

十五年过去了，今年5月北京市委、市政府正式下发《关于促进首都金融业发展的意见》，明确提出“一主一副三新四后台”的总体空间布局，将以金融街为主中心区，建设成为具有国际影响力的金融中心城市。

金融街作为北京金融产业布局当中的主战场，其发展事关首都经济和高端产业区发展大局，很多业内外人士都在关注金融街的未来，西城区相关政府部门也在思考着同样的问题――8月12日上午，西城区委、区政府在金融街中国人寿大厦召开了“首都金融主中心区发展研讨会”，议题直指金融街未来，并请来各界高参出谋划策。

建设规划：拓区势在必行

“我是西城区金融街的居民，感觉到金融街的变化非常大，十几年前我们来的时候连酒店都没有，现在酒店多起来了，很多的商务活动、会议都可以在这里举行，说明金融街已经开始起到它的作用。”厚朴投资管理公司兼高盛高华证券有限责任公司董事长方风雷感慨着金融街的变迁。

金融街是北京市第一个大规模整体定向开发的金融产业功能区。根据规划，金融街核心区总占地面积约1.18平方公里，总投资预计为460亿元，总建筑面积350万平方米，其中写字楼面积占74%，公寓占3%，酒店占4%，绿地等其他基础设施占19%。划分为A――G七个分区，其中A、B、C、D四个区域主要是以公建为主的金融办公功能区；E、F、G区主要规划为与金融办公区相配套的服务设施功能区。

2001年以来，金融街开发建设步伐明显加快，年均开复工面积都在100万平方米以上，特别是2005年以后，年竣工面积均在70万平方米以上。高品质的配套设施建设进一步加快，区域承载能力进一步增强。目前，金融街建设规划基本实现，已完成投资410亿元，占总投资额的90%；已建成面积265万平方米，占规划总面积的75.7%。区域内建成了英蓝大厦等高品质写字楼、丽斯卡尔顿等五星级酒店、金融街购物中心等商业设施、国际会议中心等配套服务设施，并在中心区建设了地下分层式三层立体交通系统。

“当前，国内外企业总部主动要求入驻金融街的需求十分强烈，近期就有十几家企业与西城区接洽，各类国际国内金融机构对金融街办公楼宇需求也开始呈现加速增长的态势。初步预计未来两年企业的新增需求将达到60万平方米以上，但从供给看，金融街原规划已基本实现，目前可供出售的办公楼面积仅8万平方米左右，供需矛盾日益凸显。”北京市西城区发改委相关负责人的一席话，道出了目前金融街发展的主要瓶颈问题。“横向来看，与国内外其他金融产业功能区700万平方米以上的建筑总量相比，金融街也还存在着不小的差距。”

金融街不能只是原地踏步，为加快发展步伐，西城区大胆提出了拓展空间的设想，并得到了市委市政府的大力支持。2007年10月，市长办公会讨论通过《关于对金融街区域拓展和功能完善的意见》，提出要将金融街核心区从原规划的1.18平方公里拓展到2.59平方公里。在寸土寸金的北京市中心，向东、西、南拓展1.41平方公里后，金融街核心区的面积将扩充一倍，这无疑为金融街插上了再次腾飞的翅膀。

针对金融街拓展，专家普遍看好。中国城市规划设计研究院名城所所长张兵认为，金融街的扩区势在必行，要拿出统一的安排和规划，在进一步推进物质环境建设的同时，要给产业集群的发展提供一个好的空间。另外应该注意建筑的文化内涵，要把北京金融街建成和别人不一样的金融功能区。如果金融街往二环以外拓展，要在基础设施建设方面考虑两个区的地下轨道联系，要有一个短途的设施，例如地下环形轨道，把金融街的几个片区连接起来。

建行金融租赁股份有限公司总裁吴建杭谈到，现在金融街已经形成了一个规模，前期相对固定的金融街和未来要形成的金融街要进行一些产业差别化的定位和设计，规划是当务之急。

记者了解到，目前西城区已成立了金融产业服务领导小组、金融街拓展工作指挥部及办公室，并成立北京华融基础设施投资有限责任公司作为实施主体。与此同时，还委托了多家国内外设计单位积极开展城市空间规划设计研究，其目的即是为统一西二环两侧城市景观，使拓展后核心区东西两区形成一个整体。

产业发展：注入更多的金融元素

“具有国际影响力的北京金融中心怎么定义？”银河证券董事总经理、首席经济学家左小蕾抛出了这样的问题。

左小蕾认为，“如果金融元素不注入进去的话跟金融中心的概念还是有距离的。作为一个具有国际影响力的金融中心，首先应该有很多的金融业务和金融活动，用金融元素集聚这些公司。”

那么北京金融街是不是具有这些金融元素了呢?应该说，金融街的成功在很大程度上要归功于其在金融产业发展上一以贯之的坚持，正是由此才形成了北京金融街这块金字招牌。经过多年的努力，金融街已经发展成为集决策监管、标准制订、信息交流、支付结算、资产管理为一体的金融中心，其国家金融管理中心的地位已经确立。

目前，金融街区域内共聚集了140家企业总部或地区总部，其中，有60家国有商业银行、股份制银行、外资银行、基金公司、保险公司、证券公司的总部或地区总部，还有80家中央直属企业总部，如中国移动、中国联通、大唐电力、国电公司等，总部特征明显。

区域内金融机构达160多家，从业人员3万余人，金融产业聚集明显。其中有央行、证监会、银监会、保监会四大金融监管机构，工行等3家国有商业银行，光大银行等3家股份制银行，人寿集团等8家保险公司，摩根大通（中国）有限公司等70余家外资银行和代表处，还有国债结算中心、证券结算中心2家结算中心，全国棉花电子交易市场、北京产权交易所2个要素市场等。

金融街区域内金融资产达16.9万亿人民币，占全市金融资产的48.6%，占全国的20%左右。今年1―9月金融街实现的三级税收达到1167.3亿元，占全市税收总额的27.1%，占全市金融业税收总额的64.4%。其中，实现的市本级税收达到58.8亿元，同比增加32.4亿元，增长了122.9%；实现区级税收53.9亿元，同比增长149.1%，占区财政收入总额的43.4%。

其独有的政策、监管、决策信息、资金调度、支付结算等突出优势，增强了首都的金融聚集效应，对首都金融业的主导和带动作用持续增强。伴随着金融业的进一步开放，各类外资金融机构也加快了入驻金融街的步伐。高盛高华公司、摩根大通银行、花旗银行、瑞士银行、加拿大皇家银行、美洲银行等70余家外资金融机构相继入驻，外资金融机构在金融街聚集发展的态势已经日益明显。

左小蕾谈到，金融街作为首都主金融区应该利用自己的优势，例如大银行的总部都在这里，可以做银行中心，并吸引一些外国的法人银行也在这里设立总部，对内有集聚效应，对外有辐射效应，方便银行间的清算结算或者是一些信息的交流，甚至将来可以跟国际场外市场有直接的交流、交易。

街区品质：餐饮、服务不是小事

“餐饮问题，这不是一件小事，为什么？因为金融这个行业是员工可以跟老板叫板的行业，这个行业的特点就是‘员工就是老板’，老板决定机构设在哪儿的时候会考虑员工在那儿会不会愉快的生活。这些高端的金融人才年薪丰厚，他觉得在这里生活得舒不舒服、愿不愿意携家带口、愿不愿意在这里扎堆，这不是个小事。”中国国际金融有限公司董事总经理滕威林提出的“小事情”隐藏着大道理。

在座谈会上，很多专家都对金融街的街区品质和服务细节提出了设想，大家一致认为，首都金融主中心区不应该是呆板的、枯燥的，在这里应该融入国际化、生态化、人性化的理念，把金融街营造成一个充满活力的金融生态花园。

“如果商务在金融街有一些发展，对它将是一种很好的促进。”中国城市规划设计研究院名城所所长张兵建议金融街应增加金融服务外的其它服务功能，增设多层次的公共服务体系，构建融工作与生活氛围于一体的良好的综合环境。

建行金融租赁股份有限公司总裁吴建杭提议金融街银行家俱乐部应发挥更大的作用，多搞一些有特色的会所，让各家金融机构更有效的对接，成为沟通的平台。

记者了解到，北京金融街经过十五年的发展，特别是通过近几年的精心营造，已经初步形成了高档金融功能街区的雏形。围绕着金融街最核心位置近三万平米的绿荫广场，周边分布着Ritz-Carlton酒店、Westin酒店、洲际酒店三座五星级酒店，有近九万平米以国际品牌专卖店为经营核心的奢华时尚的金融街购物中心，还有汇集了世界各地风味美食的餐饮酒吧街──金树街，以及高档设施齐全的金融家俱乐部、一万平米的国际金融会议中心、国际一流品牌酒店管理的国际公寓等等。据统计，金融街区域内的商业设施目前已达约73.1万平方米，绿荫广场和湿地系统2.8公顷。

为建设良好的金融生态环境，市区两级政府相继出台了《关于加快北京金融街建设的意见》、《关于促进金融产业发展意见》等政策，这些政策对引导产业聚集，加快金融街发展等方面起到了积极作用。目前，市区的产业政策都得到了较好的落实，市里补助资金10.9亿元，区财政向金融街投资已经超过10亿元，带动了400多亿元的社会投资。2007年以来，金融街相继成立了金融服务办公室，构建了政府、街道、商会、公司四级服务模式，服务品质不断完善，为50多家金融机构兑现购租房补贴达10亿元。

西城区发改委相关负责人表示，下一阶段金融街将一手抓完善功能、提升品质，一手抓拓展区域、持续发展，形成以金融办公为主，集办公、公寓、酒店、休闲、商业于一体的综合性建筑组群，为入驻的金融机构和企业提供一流的服务。

短短十余年时间里，在政府主导之下，北京金融街已成为北京市金融机构聚集密度最高的地区，书写了北京金融辉煌的一页。金融街下一个目标是发展成为“国际化的金融功能区”，这也为北京金融带来了新的期待。