绥化 —— 跨越发展精彩蝶变

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在黑龙江省中南部，有一块神奇的土地——绥化。她地处世界上三大优质黑土带之一的松嫩平原腹地，呼兰河流域，属寒地黑土核心区。绥化地势二山一水七分田，总人口586万，其中农业人口429万。全市耕地面积2800万亩，是国家重要的商品粮基地、草食畜牧业养殖基地、绿色食品生产基地。素有“中国寒地黑土特色农业物产之乡”、 “中国亚麻之乡”、“中国奶牛之乡”、“中国绿色食品之乡”、“中国优质大豆之乡”、“中国瘦肉型生猪之乡”、 “中国之乡”、“中国玉米之乡”、“中国万寿菊之乡”等美誉。

近年来，绥化市委、市政府积极落实黑龙江省“经济区”、“十大工程”战略，立足得天独厚的资源、区位等优势，大力发展异地经济、产业园区经济、都市圈经济、乡镇村经济和城市型城市群经济等“五型经济”，产业项目遍地开花，建设全省一流工业经济和产业园区、一流现代化大农业、一流社会主义新农村、一流城市型经济和中等规模城市群、一流民生和社会事业的步伐不断加快，正在向“中心崛起、富民强市”的发展目标快速挺进。

壮大力量，大力发展乡镇村经济

绥化有166个乡镇，1336个行政村，农村人口429万，发展乡镇村经济比较优势突出。2011年，绥化市确定了以园区经济和异地经济为前提，以利益共享机制为核心，以重视重奖重用为动力，乡（镇）村通过招商引项，到园区集中发展的战略，全力振兴乡(镇)村经济。截至目前，当地乡镇村开发建设1000万元以上产业项目756个，总投资738亿元。乡镇村经济正在成为当地经济发展新的增长极。

绥化产业园区优势、基础产业优势明显，全市重点建设了11个产业园区，规划面积448平方公里，累计投入基础建设资金46亿元，累计入区企业已达811户。

提升层次，大力发展城市型城市群经济。规划用5年左右时间，使绥化市本级、肇东、安达城市人口达到50万人左右，用10年左右时间，使海伦、兰西、绥棱、青冈达到50万人左右，在黑龙江中心地区崛起一片中等规模城市群。

绥化再掀产业项目建设新高潮

作为传统农区，为摆脱工业经济、城市经济、经济实力薄弱和内生动力不足的窘境，绥化市把招商引资和产业项目建设确定为实现地方经济社会跨越发展的重中之重，实施超常规措施推进。当地着眼于国家实施振兴东北老工业基地的战略机遇、发达地区的产业企业资金项目由地缘优势地区向资源优势地区转移的机遇、省委省政府实施哈大齐工业走廊战略的机遇、中央和省重点实施粮食安全战略和惠农政策的机遇，与全省同步开展三年产业项目建设年活动。

“十二五”开局以来，绥化市立足于自身实际，围绕省委提出的“经济区”和十大工程的战略部署，抢抓机遇，确立了做大做强产业园区经济、都市圈经济、异地经济、乡镇村经济和城市型城市群经济“五型经济”，加快建设全省一流工业经济和产业园区、建设全省一流现代化大农业、建设全省一流社会主义新农村、建设全省一流城市型经济和中等规模城市群、建设全省一流民生和社会事业的“五个一流”，致力实现“中心崛起”和“富民强市”目标的总体发展战略。全面施行全党抓经济、全社会抓招商、全民创业、全方位营造环境，全力挖掘、释放潜力，采取超常规措施重点选择比较优势明显的绿色食品等十大产业全力推进招商引资上项目。

今年是三年产业项目建设年活动的决战之年，当地坚持洽谈项目抓签约，签约项目抓落地，落地项目抓开工，开工项目抓投产，步步紧逼、步步跟进、步步抓落实，重点跟踪续建项目、强力推进新建项目，使项目建设工作扎实推进。在去年初战之年实现了初战告捷，新上投资3000万元以上产业项目368个，今年又开工建设3000万元以上产业项目404个，投资1087.5 亿元。

“五型经济”特别是产业项目建设的迅速推进，使当地经济结构特别是工业经济结构日趋合理，形成了食品、医药、化工、亚麻、纺织、机械、建材和新能源、新材料等产业齐头并进的局面，通过亲情招商、以商招商和专利招商的办法，多渠道、多措施推进招商引资工作。吸引了中粮集团、伊利集团、杭州贝因美集团、南京雨润、天津宝迪、江苏维维集团和浙江环宇等一批大的战略投资者。

“五个一流”,黑土地上铺展壮美画卷

“十二五”全面开局，作为黑龙江省中部的经济重镇绥化确立了强力全力实施“五型经济”，加快建设“全省五个一流”的目标，勾画出了一幅“中心崛起、富民强市”的绥化未来美好蓝图。这个目标的确立，体现了绥化干部群众对省委“经济区”、“十大工程”的战略部署的正确解读，是对绥化人多年来在长期探索绥化大发展、大跨越的改革实践中形成的发展战略思路的提升和创新。当前，绥化正逢最好、最快的发展阶段，全市人民正在新一届市委的正确领导下，锛住加快建设“全省五个一流”的目标，奋力谱写大发展、大跨越的崭新壮美篇章。

建设全省一流的工业经济和产业园区，力促绥化从传统农区到工业城市的转型，全力建设“全市最具优势的重点工业集中区”、“县(市)区园区”、“重点集镇和产业优势地区的产业园区”、“专业园、园中园、区中区”、“地域、企业或其它投资主体有一定规模和专属特性的特种区”、“绿色生态园区”。在此过程中，当地力求园区与城市建设相协调，把产业园区建成城市新区，推动绥化由传统农区向现代化工业城市成功转型。

建设全省一流的现代化大农业，力保国家粮食安全。农业农村农民比重大是绥化市的一大根本市情，当地的粮食产能占全省四分之一强、全国四十分之一强，可以说，在维系国家粮食安全方面发挥着举足轻重的作用。

农业的根本出路和目标在于现代化。实现农业现代化是农业自身的发展方向，更是农村城市化、工业化，农民市民化的根本前提。绥化地处松嫩平原腹地、寒地黑土核心区，十二五期间，当地将充分发挥自身优势，强力推进以大农机为主的装备农业、以水利设施为主的设施农业、以科技武装为主的技术农业、以集中连片耕种为主的规模农业和以家庭承包为基础的合作农业的建设，全面探索一条富裕的现代化大农业之路，筑牢安全、优质、稳定的大粮仓，为确保国家粮食安全做出新的、更大贡献。