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由“红黑档案”引发的思考

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北京西三角人事技术研究所推出了“中国企业员工表现鉴定与评估在线管理系统”。由于该系统是记录普通员工工作状况优劣的绩效管理平台,因此被一些舆论称为“红黑档案”。

“红黑档案”的重点内容是“红”,即记录员工优秀的绩效表现,以档案记录鼓励员工提倡良好的信用和职业道德,而“黑”则是对员工不规范行为或劣迹的记录。具体操作是所有会员企业可以在这个在线管理系统上建立员工的电子档案,记录员工的工作业绩和工作污点,只有该企业的人力资源经理、部门主管及总经理可以看到这一档案,员工本人也可定期浏览。当一个员工离开时,企业就将其业绩信用记录放入公共部分。“红黑档案”与传统意义上的档案的最大的不同点就是它具有更强的实效性、真实性和实用性。“红黑档案”是人事档案工作中的新生事物,其优劣得失有待实践的评判,但它是为适应市场经济体制新形势而产生的。必将发挥积极的作用。“红黑档案”这一现象的产生引发了我们档案工作者诸多的思考,本文就此进行粗浅的探讨。

一、“红黑档案”产生的原因

(一)人才流动需要人才业绩信用档案

随着计划经济向市场经济体制的转变,人才流动日趋频繁。人事档案作为社会和部门了解一个人的真实面貌的载体,理应成为使用人才的重要依据。“红黑档案”现象的产生,是人事档案工作适应市场经济需要的产物,一方面它是现单位激励员工的一种方法,另一方面它成为人才今后求职的“敲门砖”。用人单位能够通过相关记录了解一个人在原单位的业绩及信用。为其择优录用人才提供重要的凭据。

(二)社会需要探索信誉认证的办法

“红黑档案”的产生使人才及企业信誉“公示”成为社会热门话题。人才的信誉认证属于人力资源认证的一个重要方面,人力资源认证包括职业技能方面的认证和职业道德方面的认证。前者目前是由政府职能部门来操作,但职业道德的认证目前尚未实施,从某种角度而言,它体现的是人才的个人信誉。“红黑档案”的推行是在引导社会对信誉这一问题的关注的同时,努力尝试一条信誉认证的路子。

二、“红黑档案”揭示了人事档案制度存在的弊端

(一)人事档案内容陈旧,需要以新内容来充实

“红黑档案”的产生,说明目前人事档案内容不能适应新时期的需要。在市场经济条件下,传统人事档案空洞的内容无法满足用人单位希望了解人才的业绩、能力、信用等方面情况的要求。“红黑档案”现象的产生是对传统人事档案弊端猛力的一击,面对假大空的档案,亟待补充能反映能力、业绩、信用的材料,来完善丰富人事档案。

(二)人事档案信息失真,需要补充翔实可靠的信息

受种种利益驱动,部分人员投机取巧,伪造假文凭、学历等,由于缺乏有效的监督机制,在档案材料的补充过程中,往往部分假材料混进档案,导致人事档案信息失真。现行人事档案管理制度,既无法解决把人不良的一面反映出来的问题,也无法解决把人优秀的一面突出呈现的问题。这对于个人、单位而言都是不公正的。我国现有人事档案管理机构分散,且非专业化,大多数是职能部门的附属机构,极大地影响了我国人事档案的宏观控制。另一方面现行档案管理方法落后、手段陈旧,不利于人事档案工作质量的提高和人才信息库的建设,严重影响了档案信息的社会化。面对信息失真的人事档案,亟待客观公正、内容翔实的材料补充到人事档案之中。“红黑档案”就填补了这一空白。

三、“红黑档案”呼唤建立人才业绩信用档案

(一)建立人才职业信誉档案

人才职业信誉档案可分为“学历、职称鉴定模块”,“职业生涯经历模块”、“职业能力与业绩模块”和“职业道德与信誉模块”。可使档案中拥有一块具有较高社会公信力的“金漆招牌”,更为全面真实地记录个人的工作经历、工作绩效、职业信誉等,从而从根本上提升人事档案在人事管理体制中的地位。学历、职称鉴定模块。主要反映以档案为依据的个人学历与职称状况,这个模块的资料经个人同意,可在相应范围如人事人才工作信息网上对外公布。职业生涯经历模块。主要记录,个人的工作经历,定期记录个人工作单位的变动,收集他们与前工作单位的工作情况、业绩考核情况及工作合同或任职文件的复印件等,使人事档案能够及时、准确反映他们的工作信息。同时收集个人工作单位人事部门的地址与联系电话有需要的时候可随时向其工作单位了解他们各方面的表现。职业能力与业绩模块。主要记录个人在工作过程中所取得的业绩,使档案能够比较准确地反映个人的工作能力与工作专长,使用人单位在较短时间内了解到个人的真才实学。职业道德与信誉模块。主要记录用人单位对个人的工作评价,防止个人出现窃取工作单位商业秘密或不辞而别的现象,对个人起到了较大的约束和激励作用,为具有良好职业道德的人才积累了信用资源,也使新的用人单位聘用职工时相对放心,提高求职信誉。

(二)推行信用档案电子化管理

构建信用体系,建立全社会共享的以个人业绩档案为主体的人才信用档案库。推进业绩档案系统的建设,运用网络和多媒体技术,通过多种渠道,动态收集人员职业经历、职业能力、职业信誉等情况,及时跟踪和更新;根据个人和用人单位的要求,出具个人的“职业诚信报告”;依托行业协会和管理部门,在金融、法律、会计、建筑、医疗等关系群众重大切身利益的职业领域,全面推行个人信用档案;制定各类专业人才业绩档案的管理公约,建立相应的职业诚信评价标准,开展职业诚信等级评估,建立从业诚信规范。这种信用档案由各地人事部门负责建立和管理,并将人才信用档案制成电子卡,可供社会查询。运用系统化的网络技术和多媒体技术,不断对信息进行跟踪和更新,还可以启动专家评估系统对人才进行评估,从而动态、全面地反映出人才的经历、能力、信誉等记录。