对做好新形势下人防工作的几点探索

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人防工作是不断增强国防综合实力、潜力和威慑力，有效维护国家、安全和发展利益的一项重要举措。如何做好新形势下的人防工作，为我国积极应对世界政治、经济格局的深刻变化、把握好和平发展的重要战略机遇期，实现经济平稳较快发展具有积极而深远的战略意义。

国民经济的持续高速发展和公司加快创建具有国际竞争力世界一流企业的步伐，都对做好新形势下的人防工作提出了更高的要求，如何抢抓机遇、着力创新，以科学发展观为指引，努力开创人防工作新局面，成了人防工作者的重要课题。

一、加强组织指挥建设，提高应急组织指挥能力

人防工作的关键在于防患于未然。提高人防工作的规划性和科学性就必须不断健全防护组织、修订人防应急预案、完善保护方案，并在此基础上加强应急制度的落实，提高防灾救灾应急组织机动能力和储备应急装备等措施抓好应急工作。

要对现有的防空应急行动方案加以必要调整和修订。按照人民防空法律法规，进一步完善配套的规章制度，建立健全监督管理机制，确保人防建设有法可依、有章可循、执法必严、违法必究。

要加强人防专业队的组织建设。加强组织领导，建设政治过硬、技能专业、反应灵活的人防专业队伍。从实战出发，落实技能训练计划，提高专业队员的整体素质和遂行保障能力。今年，计划对华能大厦分管人防工作的领导和工作人员进行有针对性的业务培训。修订临战工作人员职责，做到预案既能保证落实，平时应急预案一经启动又能及时有效地为防空、防灾抗灾和大厦正常使用服务。

要有计划地开展防空疏散演练，认真拟定防空疏散演练方案。经批准后选择适当的时间和部分办公人员开展防空疏散演练，通过开展演练旨在提高驻厦员工防灾自救应急能力，保障驻厦员工自身生命和财产安全。

二、加强人防工程维管，提高工程管理服务水平

人防工程建设是人防工作的重要载体，要把民房工程建设和维管纳入到公司发展的整体规划，无论是在办公场所的建设和工程项目的建设过程中，都要兼顾人防工作的需求，正确处理好人防建设与公司建设的关系，实现“防空防灾一体化”，使人防工作成为公司基建安全和生产安全的重要参与者和推动者。

要加强对人防工程的建设以及维修保养工作的监督。要强化责任制，做到责任到人、各司其职、分工明确、监管到位。在人防工程的建设过程中，严格监督、环节规范、确保安全。投入使用后要进行定期和不定期巡视，及时发现问题，并迅速整改、排除隐患，使人防工程始终保持可控、在控的良好状态。

要实现人防工程管理的科学化、规范化水平。要着力探讨如何将人防工程进一步融入公司发展大局，在节约土地、要引入先进的图像、数据处理和管理模式，逐步实现人防工程管理科学化、规范化、程序化、信息化。

三、抓好人防队伍建设，提高人防从业者工作水平

要加强人防工作者的业务培训，建立正确的训练导向，激发训练热情，鼓励岗位成才，提高训练时效。要坚持以考促训，积极开展比武竞赛、考核奖惩活动，把人防训练纳入年度目标考核体系，纳入个人评优评先内容，促进训练落实，以用促训，检验行动能力。

要经常开展针对性、适应性和应用性的人防训练。充分有力保障，确保“训得好”。经费要有保证，按照相关规定积极争取人防训练经费，参照民兵训练经费保障办法，落实参训人员误工补贴、奖金和福利待遇。不断提提高人防工作者的工作热情和工作水平，共同把公司系统的人防工作水平提升到一个新的高度。

四、加强人防法制宣传教育，提高全民防空防灾意识

要大力开展人防法律法规宣传活动，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，采取不同形式、通过不同渠道，建立起覆盖面广、传播速度快的人防知识宣传网络，进一步强化华能全体员工的国防意识和人防意识，努力形成领导关心支持、人人参与人防建设的良好局面。

综上所述，作为国有重要骨干企业，华能集团一贯重视人防工作的建设和发展，并取得了一定的成绩。今后，我们将以科学发展观为指导，贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”人防工作的方针，按照“战时能力强、平时作为大”的人民防空综合目标，多措并举、不断创新，为公司的做强做优，加快建设具有国际竞争力的世界一流企业再立新功。

（作者单位：中国华能集团公司）