大兴安岭地区工业园区消防安全现状与对策
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【摘 要】 近年来，大兴安岭地区工业园区快速发展，并形成了一定规模。在大兴安岭地区工业园区中，存在大量消防安全隐患。这些消防安全隐患突出表现在：未设置防火分区、未设置室内外消防水源、建筑耐火等级低、安全出口设置不足和电气线路老化等。针对消防安全隐患，大兴安岭地区公安机关消防机构严把园区建设工程消防设计审核验收关，严格消防监督管理，广泛开展企业员工教育培训，提请地方政府编制消防规划，完善公共消防设施，为当地工业园区的健康发展创造了良好消防安全环境。
【关键词】 工业园区 建设工程 消防安全 隐患
工业园区经济是适应当前市场经济的创新性、人文性、生态化、现代化和国际化而兴起的新兴市场竞争主体，是地域经济主体的现代化、特色化和社会化。在我国，工业园区大致可以分为工业园区、农业工业园区、科技工业园区和物流工业园区。受地域、气候等因素影响，大兴安岭地区行署重点发展工业园区，一座座厂房如雨后春笋拔地而起，形成了规模大小不一的工业园。由于种种原因，工业园区内的消防安全隐患不少。
1 大兴安岭地区工业园区数量、建设工程项目的基本情况
大兴安岭地区辖区内共有七个工业园区，皆位于加格达奇区境内，占地面积达41.1万平方米。工业园区内共有大兴安岭云冶矿业开发有限公司、大兴安岭金马物流有限公司、大兴安岭昌泰混凝土有限公司、大兴安岭林大生物科技开发有限公司、大兴安岭三普新能源开发有限责任公司、大兴安岭煤玉工艺品开发有限公司、大兴安岭鑫丰铸锻机械有限公司七个建设项目。其中，大兴安岭云冶矿业开发有限公司建设项目已竣工并审批合格；在建项目六个，大兴安岭金马物流有限公司和大兴安岭昌泰混凝土有限公司建设项目正办理审批手续，其余四个项目未上报审批。
2 工业园区内建设工程消防安全及其成因
2.1 新建厂房企业存在的消防安全隐患
工业园区中多数企业是按照其自身的生产工艺要求新建厂房，在新建厂房的设计与施工前，没有将施工图纸向消防部门申报建筑设计防火审核。导致这些新建的厂房存在诸多先天性消防安全隐患，严重影响企业的安全生产。
2.1.1 大型厂房未设置防火分区
由于生产工艺的需要，生产设备为流水线式摆放在厂房中，生产的原材料也堆放在设备附近。一旦发生火灾，可燃材料在燃烧过程中没有被有效阻隔，火灾会很快向四周蔓延，造成火势扩大，难以控制，增大抢救物资和扑救火灾的难度。
2.1.2 厂区内未设置室内外消防给水
如果厂区内没有足够的消防水源，仅依靠消防车载的几吨水，远远满足不了火灾扑救的需要。如果让消防车往返运水则延误战机，势必小火酿成大灾。
2.1.3 部分企业的厂房与仓库合用
有的企业为了节约时间和空间，将生产出来的产品大量堆放在厂房中。在生产过程中又免不了用火用电，如果发生火灾，堆积的产品不但影响人员的疏散，还会加大厂房内火灾荷载，给火灾的扑救带来困难。
2.1.4 建筑耐火等级低
由于多数企业的厂房没有经过严格的防火设计与审核，采用简易搭建的厂房和仓库作为生产和储存场所。这些建筑不仅降低了厂房与仓库的耐火等级，同时也增加了火灾荷载。在发生火灾事故时，大量可燃材料的燃烧很容易引起的高温致使厂房整体垮塌。
2.2 改建厂房的企业存在的消防安全隐患
工业园区内还有部分企业租用已有建筑物进行改建后，再投入生产的。由于改变了原有建筑的使用性质，同样存在大量消防安全隐患。
2.2.1 “三合一”现象严重
园区内有的企业是劳动密集型企业，在生产厂房中设置员工集体宿舍。为了方便员工管理，这些宿舍通常只有一个安全出口。一旦厂房内发生火灾事故，在宿舍内休息的员工极易被困火场，造成群死群伤事故。
2.2.2 安全出口设置不足
由于租用的原有民用建筑安全出口少，加之生产企业按照方便生产的需要往往将其分隔成几个车间，造成安全出口严重不足，给火灾发生时人员疏散逃生造成极大隐患。
2.2.3 灭火器材配置不足
在生产中，由于偶尔的错误操作，可能会出现火情。如果配置了足够的灭火器材，就可以迅速扑灭初期火灾，并将损失降到最低。但是，园区内企业大多没有配置足够数量的灭火器。有的企业，甚至使用过期的灭火器。加上，企业员工没有经过消防安全培训，不会灭火器的使用方法，遇到小火容易酿成大灾。
2.2.4 电气线路老化
业主在改建厂房时，往往利用原有的电气线路，或简单加以改造。在生产过程中，企业用电负荷会大多远远超过原来的电路设计用量。特别是租用的建筑，建设时间久远，电气线路同期敷设的，老化现象和随意搭借现象严重，极易引发电气线路火灾事故。
2.2.5 缺少消防水源
租用的民用建筑，有的原来没有设计消防给水。但企业主改变其原有用途进行生产加工后，按照国家有关规范要求，要增设消防给水。因为生产用的厂房火灾危险性比民用建筑要大得多，一旦发生火灾，如果没有大量的水用于扑救，厂房很快就会陷入火海，造成人员伤亡和财产损失。
3 大兴安岭地区公安机关消防机构解决工业园区建设工程消防安全隐患的对策
3.1 编制消防规划，完善公共消防设施
大兴安岭地区公安机关消防机构积极协调各级政府把工业园区纳入城市或城镇规划，并编制专题消防规划，尽快完善园区公共消防设施，重点解决两个突出问题。一是解决消防水源。在工业园区建立室外消防给水管网，按照120米的间距设置室外消火栓；条件允许的地方，消防给水管网与城市市政给水管网相连；远离城市的偏远地区，应设置自来水厂或消防水池，以满足扑救各类火灾事故的需要。二是建立消防站。根据实际情况，建立公安消防站、乡镇志愿消防站或企业专职消防队，配齐车辆器材装备，保证火灾后有专业消防队伍扑救火灾。
3.2 严把审核验收关，杜绝各类消防安全隐患产生
针对工业园区“三边”（边设计、边施工、边投入使用）工程多的特点，大兴安岭地区公安机关消防机构超前介入，主动上门服务，严格把建筑消防设计审核和建筑工程竣工消防验收关。对于消防设计不合格的建筑工程，给企业当好参谋、出好点子，及时为企业解决消防安全疑难问题。在工程建设过程中，消防机构深入施工现场检查，及时发现和指出问题。在工程竣工验收时，做到全面细致检查，不放过任何消防安全隐患，坚决杜绝企业“带病”投入使用。
3.3 开展消防教育培训，提高员工消防安全意识
大兴安岭地区公安机关消防机构组织工业园区各劳动部门抓好企业员工岗前消防安全知识培训，企业消防安全责任人、消防安全管理人员、易燃易爆场所操作人员、公众聚集场所从业人员以及电工、焊工、消防控制室的操作人员等特殊工种人员的培训。通过培训，使他们懂得消防法律法规知识，懂得预防火灾事故的措施，掌握扑救初期火灾以及火场逃生方法。此外，消防部门定期深入工业园区，组织企业员工和义务消防队进行灭火疏散演练，提高企业火灾自防自救的能力。
3.4 严格消防监督管理，督促消防安全隐患整改
消防部门严格落实消防安全重点单位三级管理制度，加强工业园区企业的消防监督管理，指导企业建立各项消防安全制度，定期组织消防监督检查和抽查，严肃查处各类消防违法案件。对检查发现的消防安全隐患，督促单位组织人力、物力整改，及时消除一切致灾因素，严防各类火灾事故发生。
3.5 加强企业内部管理，落实消防安全责任制
消防部门督促工业园区的企业单位遵循《机关、团体、企事业消防安全管理规定》，建立各项消防安全制度，落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，确定各级、各岗位的消防安全责任人，明确逐级和岗位消防安全职责。消防部门要求消防安全重点单位每日开展防火巡查，至少每季度进行一次防火检查，取保各单位自查自改存在的消防安全隐患。