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外国的公款吃喝

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公款接待并非中国独有,其它国家在清除公款吃喝的歪风方面,作出了许多值得借鉴的尝试。

美国

美国请客须知。在美国餐馆消费,除了餐费之外,还需要另外纳税百分之二十。而纳税和小费是根本不能报销的,也就是说即便是美国总统请客吃饭,花费10万美元,最后总统自己也得掏腰包付两万美元的税,还有1万多美元的小费。这或许就是美国总统请客都不去酒店请客,而是经常在自己家或白宫里请客的原因。

“牙签法案”管住嘴。在美国,国会和地方议会为了控制公款吃喝制定了很多相关法律,其中以“牙签法案”最为著名。根据这条法律,企业或者说客不得摆宴席请官员吃饭,只可以请他们参加酒会。酒会上所有的食品都只能用牙签或者手指头拿着吃(也有人称作“指头食品立法”),不得有正式的饭菜。法案一经通过,华盛顿各种经营甜点和下午茶的餐厅立马火爆了起来,而那些只提供传统正餐的餐厅则生意惨淡,门可罗雀。

印度

在印度,除了极少一部分外事场合会由政府出面宴请外,总体上没有公款吃喝的概念。

工作理由不能报销。对于普通的政府部门,所有的工作往来都是“有事说事”,办完后各自去忙各自的工作。由于每年所做的预算当中没有招待费这一项开支,发票不能用工作的理由报销。财政支持被切断了,自然也就没有人张罗着去请别人吃饭了。政府官员同样也不敢接受别人的请客吃饭。想请印度官员吃饭可不是那么容易的一件事,如果不是和官员本人的私下关系非常密切,他们根本不会随便答应和别人一起到餐馆吃饭,因为一旦被媒体发现并曝光,政府公务员即便没有做损公肥私的事情也会“有理说不清”,公共舆论的压力甚至最终会使其职位难保。

俄罗斯

审批手续太复杂,吃后需汇报成果。在俄罗斯,公款吃喝受到极大的限制,最主要原因是俄罗斯单位的财务制度卡得很严,报销手续太复杂。据俄罗斯政府官员介绍说,他们请人吃饭需要完成五步手续,至少三个领导签字才能顺利报销,整个过程耗时数月。

首先,要在请客之前填写一张“请客计划”,详细汇报吃饭地点和菜单,请客的目的,之后再经领导审批。吃完饭后,要保留饭店提供的发票,发票上需标明吃了哪些菜,喝了哪些汤,每个菜的价格是多少。此外,吃完还要报告请客效果如何,是否达到了请客目的等等。如果遇到去外国出差,请客就更麻烦了,因为还要把发票都翻译过来。这些麻烦的手续走下来,甚至几个月前出差的发票到现在还没有报完。

(文/陈周 摘自《广州日报》)