如何做好新形势下建设工程质量监督管理工作

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摘要：工程质量监督制度是我国工程项目质量管理中的一个重要内容，是建筑部门监督建筑质量的主要约束条件，可以有效控制建筑工程质量。本文阐述了建筑工程质量监督工作的现状，提出了新形势下做好建筑工程监督管理工作的对策。

关键词：新形势；建设工程；质量监督；措施

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

引言：我国的建设工程发展脚步不断加快，建设工程质量监督工作也经历了很多阶段才趋于成熟。过去的建设工程质量监督中主要以实体工程质量监督为主，现在已经扩展到对各个方面的监督。近几年质量监督管理工作已经有了具体的法律法规，监督管理办法和体系也初步形成，这对我国建筑工程质量监督管理工作起到很大促进作用。但是随着我国经济改革速度加快，社会主义经济体制也已经建立，导致出现了很多矛盾，所以在当今的新形势下建设工程质量的监督管理急需改善。

1.建设工程质量监督工作的现状

1.1建筑工程质量监督模式效率低

我国的建筑工程质量监督有一部分人还在使用十几年前的监督方法，以建筑工程项目为单位定点监督为主的方式进行监督。主要表现为：建筑工程项目中采取平均监督资源，监督力度不够，没有对需要重点监督的工程项目大力监督；对于建筑工程的各个主体质量的行为监督不够严格；由于对某个工程质量监督力度太大，而没有宏观监督整体形势；只是一味的花大量时间和力气监督具体工作，而对监督制度和机制的建立没有重视。这种监督模式可能会造成建筑工程质量监督工作具有很大局限性，不能体现质量监督的执法性，也不能提高质量监督效率。

1.2建筑工程数量不断增多

目前我国已经进入全面建设小康社会，城镇建设的速度很快，现在也是城镇建设的重点时期，经济的迅猛发展，促使建筑工程密度增大，建筑项目规模数量不断增多，所需要的技术水平也越来越高，很多先进创新的技术和项目不断涌出，尤其是节约、绿色、环保的要求使建筑项目质量监督工作更加困难，需要监督的范围和内容越来越多，技术含量要求也不断提高。但是目前质量监督的技术团队力量薄弱，人才短缺、监管力度不够，这些已经无法满足质量监督工作需求。

1.3监督人员水平参差不齐

目前建筑工程的质量监督工作量不断增多，很多地区尤其大中城市的建筑工程监督力度不够，九十年代初人均监督面积约为三万平米，目前已经增加至几十万甚至上百万平米，监督人员紧缺。并且，建设工程质量监督人员的素质和知识水平参差不齐：很多监督机构相关制度不够完善，监督机构的工作人员因为各种因素而存在大部分的非专业人员，专业能力较差；存在很多质量监督人员对质量管理的相关法律法规以及建设部门要求的各种标准不熟悉，技术或业务水平较差以及责任心不强等问题。质量监督工作如果存在这些问题，就大大降低了监督工作的质量，对建设工程的效率也会有很大影响。

2.做好新形势下建设工程质量监督管理工作的措施

从微观上来看，基层的建设工程质量监督管理部门要根据我国建筑行业的情况，对市场经济的发展情况和建筑行业需求的管理制度，并且对管理方式不断创新、改革并完善，目前建设工程质量监督的管理要找到管理重点，找到管理工作的突破点，这样才能更好的保证建设工程质量水平，让建设工程监督管理效力上升到更高的层面上来。下面就从以下几个方面对提高建设工程质量监督管理工作的措施进行分析：

2.1健全并规范质量监督管理制度

建设工程质量监督部门要对建设工程管理工作有宏观的控制，可以采取巡查和抽查的方法对本地区的建设工程质量进行检查，对于存在问题的要及时指正，并制定相关管理制度；对于普遍存在的问题可以集中处理，开展专项问题治理，对存在的建设工程的错误程序和行为进行纠正。将质量验收工作报告上交给监理负责人，促进监理工作人员的积极性，对监理人员的工作情况动态抽查。根据相关规定对监理人员提高质量管理意识。监督流程要按照规定走，保证建设工程质量的监督具有权威，避免过多人为因素造成不公正情况发生。主要包括：监督部门和人员资质管理；施工现场管理；施工安全许可管理；不良行为的记录和处理；对竣工时验收报告的管理和备案。

2.2监督机制要实行实物和行为双重监督

做好实物监督和行为监督的同时进行，并且对工程适量采取季度检查。当前的质量监督机构都是把监督作为核心，而对实物的监督仅作为辅助方式。在实际的施工中，如果没有对实物严格监督，造成的质量问题和经济损失是十分严重的。因此，建设工程监督部门要做好各个方面的质量监督工作，也就是所有产品都是质量监督对象，从多个方面实行监督工作，采取日常监督、抽查、巡查和季度检查等多种监督形式，这样才能做到覆盖面广的监督。只有通过对工程的各个环节进行抽查，才能发现有关责任主体和责任人存在的违法违规行为，责令其改正，并依法进行处罚，以督促工程参建质量责任主体自觉履行质量责任。

2.3加强学习和培训力度，提高监督人员素质和专业水平

建设工程的质量监督工作都是由基层监督人员来执行，而监督工作人员的专业技术水平也影响着工程质量的整体提高。所以，要根据实际需要提高监督人员的职业道德素养、综合素质、技术能力等方面水平。因此建设质量监督的培训要包括上述几个方面，而且要具有持续性。对质量监督人员进行上岗培训和定期技能培训，建设具有高水平、高素质的监督团队，保证监督工作具有准确的判断能力和先进的水平；质量监督部门的上级要定期对下级进行检测，如果存在不合格的情况要立刻改善，需要降级、降职或离岗的人员要及时办理；保证技术装备的定时检测，及时更新装备，坚持以各种参数为主。

2.4 转变思想观念，明确各自职责

质量管理工作是代表国家监管工程质量，应该重点关注项目质量及宏观建设。监督工作主要应该对各方主体的合法性进行审查，指导并监管各方主体形成良好的质量管理系统，确保质量监督工作有序进行。

以项目建设质量保证的责任人是业主、勘察设计单位、施工单位和监理公司为理念，在质量监督工作过程中充分发挥各自权利，确保项目质量控制是由各方主体负责，而不仅仅是针对个人或者某一个部门进行质量管理，促进各方主体承担应有的责任。例如，根据相关条款规定，各方主体应该参与到竣工验收环节中，在业主接到通知后参与竣工验收，监管参与验收工作的各方工作人员执业资格及验收项目流程的合理性，如果项目不能达到我国规定的标准，应该宣布验收无效并且项目不能进行备案并投入使用。在质量监督过程中，特别要重视对业主单位履行权利和义务的指导及监督。这是因为在整个项目建设中，业主是占据主要地位，业主行为是否合理合法决定了项目的质量。除此之外，质量监督工作尤其应该注重保护监理公司和工作人员的地位和职能，确保监理工作有序进行，和监理公司形成良好的沟通和交流，全面掌握建筑项目质量情况。

3.结论

综上所述，我国目前继续全面提升建筑工程质量的新形势下，做好建设工程质量监督工作必须强化对各方主体的监督管理，必须完善各项规章制度，严格执法。只要建筑工程监督部门加强监督，工程建筑各方主体相互协作，认真按照建筑工程的法律法规执行，一定可以建立起一个规范化的建筑工程产业，促进我国建筑工程质量更上一个台阶。

参考文献：

[1]支国辉 如何做好新形势下建设工程质量监督管理工作 山西建筑, 2011

[2]李有会 , 李小江 试论基于新形势下建设工程质量监督管理方法与模式创新的分析思考 科技致富向导, 2013

[3]邓赞利 基于新形势下建设工程质量监督管理方法与模式创新的分析思考 中外建筑, 2011