浅析新型下开展高职院校保卫工作的难点与对策
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摘要:随着教育事业快速发展,给高职院带来了前所未有的发展机遇的同时也给高职院保卫工作也提出了新的问题与挑战。做好高职院的安全稳定工作,营造稳定和谐的校园环境,是实现高职院快速发展的前提,笔者根据长期的保卫工作实践与思考，认为高职院的保卫工作应从政治高度、管理硬件、干部技能培训、制度体系建设、政治思想教育等多方面入手做好安全保卫工作。
Abstract: With the rapid growth of education, Vocational Institute has brought unprecedented opportunities for development, but also to the Vocational School of defending work also raised new issues and challenges. Do a good job of the security and stability of the work of the Vocational Institute, to create a stable and harmonious campus environment, is the rapid development of the Vocational School of the premise, the author based on the long-term security work in practice and thinking that Vocational Institute from the political and security work height, management hardware cadres skills training, system construction, political and ideological education is a multi-pronged approach to do security work.Key words: vocational colleges; protection work; Difficulties and Solutions
中图分类号：D631.3 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
高职院不仅是培养高等专业技术型人才的场所，也是社会重要组成部分之一。安全稳定是高职院校的生存与发展的关键，教育事业长远的发展与安全保卫工作是分不开的。高职院校的安全保卫工作，是指高职院校保卫部门在所属的公安机关、地方政府等相关业务部门的指导和关心下，依法维护社会治安安全与稳定工作，依法维护高职院校的正常教学、教研、生产和生活秩序，有效地保障教职员工及学生的财产、生命安全，而进行的一项具有专业性较强、社会责任较重的安保工作。如何做好高职院校的治安安全与稳定工作，是构建“平安高职、文明校园、和谐社会”，营造一个祥和、安宁、温馨教书育人的良好环境，已经成为当地公安机关、各级地方政府和高职院校保卫等部门的一个亟待研究和解决的问题。
1、新形势下高职院校安全保卫工作存在的难点问题
1.1高职院校不断快速兴起与管理制度衔接的矛盾
高职院校的办学模式、安全管理体制、运作机制等方面与综合性的资深本科院校相比有着很大的差异，其管理模式、制度建设、教学模式都是全新的，与本科院校办学方式、管理体系、运作机制等相比有着许多区别。如：后勤服务社会化，公寓管理企业化，对高职院校来讲存在着管理制度不配套问题，新建的高职院校都存在教学与生活区域相对分离，校区建设远离城市和生活设施不全，交通工具不配套，对学生管理工作造成脱节；另外高职院校和本科院校都集中建设在一起，学生的层次不齐，治安案件发生率效高，大部分高职院校都形成一种学生同进不同出，同楼不同系人员管理复杂的格局，造成层次不起对学生管理出现的混乱[1]，高职院学生案件发生率高的问题。
1.2招生规模的扩大与安全保卫力量薄弱的矛盾
随着社会新型产业不断发展的需求，高职院校发展迅速之快，随着发展不断扩招，学生人数不断增加。而学生公寓、教室、实训等场所的消防安全设施的建设不能随之同步建设到位，造成必要的“物防、技防、人防、设施防”等安全防范设施都不能及时的建设到位，现代化新建校区的安全保卫工作仍按常规的老管理模式在运行，给管理工作带来许多问题和隐患，很多高校、尤其是高职院的保卫部门因此倍感力不从心。
1.3、收入低、任务重、风险大、人员少是高职院校保卫工作根基不牢的主要矛盾
高职院校的保卫部门不同于政府机关、科室和特殊行业的职能部门，存在人员配置不全，常常一人多岗，事情做不完。高职院保卫与老本科院校相比，高职院校的保卫人员收入低，人员配备不全，经常值班等现象，保卫岗位枯燥、杂事多、风险大，工作涉及得点多、面广、范围大，它具有一定的社会责任性、政策性、敏感性和法律意识。而且是一项伤筋劳神、费工费时、耗费财力，既充满矛盾又担当风险吃力不讨好的工作，（例如：2010年的暑假期间和公安机关去江西安吉解救传销学生, 2011年11月和公安机关分别去浙江湖州和河北石家庄解救传销学生），在发生案件时保卫人员就少不了要加班加点的工作，配合公安部门处理案件，特别是在法定节假日期间，其同志都无忧无虑和亲朋好友聚会，享受着生活的乐趣，而保卫人员还要独自坚守工作岗位，进行值班巡逻。但是绝大部分高职院校的保卫工作人员都是单位的三低人群“低职位”、“低收入”“低地位”[1]，尤其是高职院校福利待遇更低、收入少、工作任务重，严重的伤害了高职院校保卫工作人员的积极性，影响了保卫部门凝聚力和战斗力。人心思动不稳，工作缺乏激情，已成为高职院校保卫工作的一大难题。
2、解决问题的对策
2.1建立健全相关的法律规章和管理制度
高职院校的一般性安全防范管理制度的内容包括：安全事故防范管理的目的、管理范围、管理内容、检查整改制度、考核评价标准、责任追究与查处等[1]。对于高职院校的突发性事件应急处置预案内容应包括：对突发性事件后果的预测、分析辨识、测算估价；应急各方面的职责分配；应急处置事件的指挥与协调；应急处置事故中可用的人员、专业设备、辅助设施、所需物资、经费保障和其它抛头急需资源，包括社会和外部援助资源等；在发生突发性事件时要采取有效地保护人员生命财产和环境安全等措施，做到横向到边、纵向到底，不留盲区、不留死角；要及时较好的完成现场恢复、要及时组织应急预案演习，制定相应的工作计划、法律法规要求、预案的管理等。
2.2把“人防、物防、技防、设施防”四防建设落到实处
高职院校的党政领导对安全稳定工作的重视程度，不能只是在嘴上说说、会上谈谈、走个过程就完事，要落实在行动和制度上，做到一级抓一级、层层落实、常抓不懈。树立安全意识做到以预防为主，学校领导要亲自管，做到该建设的一定要建设到位，重视“四防”建设，把防范设施建设到位，措施落实到人，“向管理要平安、向建设要稳定”。一是建立一支高素质的保安队伍，招聘一批受公安部门专业培训过的综合素质高的保安人员，实行半军事化管理，对校区实行24小时值班制度，在值班、执勤过程中同时为师生员工提供安全服务和援助。二是完善重点部位、特殊地段的防范措施。如：在学生公寓区、教学实验区、工业中心实训基地等重点区域安装防盗门、防盗窗、防爬刺，特殊地段设立显目安全警示牌，必要时安装门禁系统和视频监控系统；在校园道路上设置减速带、限速牌等，加强设施防措施，避免或减少校园各类安全事故的发生。三是在重要部门、要害部位和交通要道道口安装自动拍摄技防设施，如：在校内的安全监控中心，工业中心实训基地、教学实验室、办公楼、网管中心等重要部门设置摄像头，在建筑物内设立消防监控中心、电子报警系统等[3]，在交通要道道口安装自动拍摄技防设施，实行24小时全方位监控管理。