电力企业审计文化建设的方式方法研究
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[摘要]加强审计文化的研究，是审计工作创新发展的必由之路，也是完善和改进审计工作机制，由粗放式审计向集约化审计、由外延审计向内涵审计转变的重要途径。本文通过对审计文化建设宗旨分析，进一步对审计文化建设的措施进行了论述。
[关键词]审计文化动因分析 宗旨 步骤 举措
一、前言
事实证明，一只具有优良传统的队伍，往往具有培养人才的土壤，而优秀人才的出现，往往是由集体形式出现而不是由个体形式出现，理由很简单，他们受到同样文化的影响，养成了同样的性格和气质。任何一个企业、一个组织都有自己特有的文化传统，文化是什么?文化是一种性格，是一种气质，这种气质和性格是由这个组织的使命所决定，必须经过所有成员努力，日积月累、共同磨砺而成，它给这支队伍注入了灵魂，不管岁月流逝，人员更迭，这只队伍的灵魂永在!
二、审计文化创建工作中，必须牢记审计工作的历
史使命，认清审计文化创建的目的，紧扣服务企业发展的宗旨
审计文化创建的根本目的是为审计工作服务，因此审计文化建设必须积极适应审计工作的变化。而当下我们的内部审计工作也正在随着电力市场的变化及企业发展的推进而转型。因此，建设适应企业发展的内部审计文化，必须紧扣企业发展的脉搏，把握企业发展对审计工作提出的新要求，认清内部审计工作服务企业的使命。紧扣企业发展的脉搏。
民主政治及文化发展极大地推动了企业内部审计创新．突出表现在思维创新、组织模式创新和制度创新三方面。在思维创新上，企业管理层愈加重视和支持内部审计工作，审计人员形成了追求提升内部审计价值的核心理念，被审计单位对内部审计工作更加理解和信任，为内部审计的发展创造了和谐的环境；在组织模式创新上，从县级审计机构的撤销，到集约化管理的全面实施，可以有效地整合审计资源和更好地发挥审计合力作用，也是公司文化发展在内部审计的体现；在制度创新上，配合公司强化干部监督，促进依法行政和廉政建设的需要，公司任期经济责任审计实现了重大突破，从离任审计到届满审计，以及推行届中审计。形成了全面的、系统的任期审计体系，对推动和树立正确的政绩观和民主政治建设及文化发展发挥了重要的作用。
2.电力市场的壮大为审计事业的发展提供巨大能量
内部审计是随着电力市场的发展而不断发展壮大的。近些年来电力市场蓬勃发展，电力企业无论是企业资产还是经营规模都实现了跨越式增长。而对于审计工作来说，经营规模越大、经济活动越频繁，审计工作量就更饱满。对审计服务的要求也就越高。审计事业从电力市场的壮大中取得了巨大能量，这些年来．内部审计队伍逐步发展壮大并形成了自己的审计文化；内部审计领域逐步拓展，从单一的财务收支审计发展到任期审计、营销审计、工程审计、预算审计等多元审计体系；内部审计制度逐步完善，建立了一系列系统的、科学的审计制度；内部审计技术方法不断创新，从查错防弊向制度基础审计和以风险为导向审计的转型，从传统的手工审计向利用审计软件审计转型，从事后审计向全过程审计转型。
3.电力企业现代企业制度的建立对内部审计工作提出了更明确的要求
现代企业制度下的企业是一个产权明晰、管理科学、追求效益的企业，建立现代企业制度是电力企业必然的选择，推动企业现代企业制度的建立是内部审计义不容辞的责任。在促进公司产权明晰方面，公司内部审计始终关注企业的合法、合规经营，关注企业经营中面临的种种风险，关注，为推动现代企业治理体系发挥了积极作用发展；在促进管理科学方面，公司全面开展了管理审计和内控审计，促进了公司制度的规范化和科学化，提高了公司内控力；在追求效益方面，内部审计及时转型，从传统的财务收支审计向效益审计转变，树立风险意识和探索风险导向审计，通过提供增值服务为凸显内审价值，为推动公司的健康和可持续发展提供审计支撑。
三、审计文化建设的具体举措
1.制度化是审计文化建设的根本保障
文化也好、价值观也好，都是比较抽象的概念，如果没有制度化的规定，员工对审计文化本身不够敏感，对审计工作的价值观、核心理念、企业宗旨等文化元素不能建立起直观的认识，不能够深切体验到文化的潜移默化的作用。这种情况需要管理者用制度来彰现，努力推行一种主流文化。需要有文化底蕴的制度来团结、凝聚和激励员工。而不至于因文化在制度上的模糊性使文化和制度流于形式。所以说制度是企业文化落地的前奏。企业文化如果只是写在纸上，挂在嘴上，缺乏制度支持，只是依靠人的素质和觉悟去执行，必然会打折扣。审计文化理念只有制度化了，才能显示出强大的生命力。审计组织的核心价值理念能否最终落实到日常上去，而不是停留在纸上或贴在墙上成为口号与标语，关键在于核心价值观的审计文化制度设计，使核心价值观有制度，有措施，可规范，可考核。
2.以人为本，加强审计队伍建设是审计文化建设的基础
注重以人为本的理念．为审计工作的发展注入源源不断的新生办量。建立审计人才准入标准，可以采用目前对审计业务能力评价的统一标准和权威性的论证办法，例如注册内部审计师(CIA)考试等，对审计从业人员业务水平进行科学定位并制定严格的准入制度，从而大幅度提高审计队伍素质。
3.以提升审计工作质量为抓手
树立打造“精品项目”意识，展现审计部门良好的外在形象。要树立审计部门外在形象，还需要从自身入手，以抓工作质量为突破口。因为审计工作成果本身就是最直接的展示载体，只有高质量的审计成果才能对体现审计自身对于企业的价值，才能取得被审计单位的信服和认可，获得平级之间的信任和尊重。怎样才是高质量的审计成果?我想至少有两个直接的评价标准。首先是能帮助企业提高经营水平，不仅仅帮被审计单位找出问题，更应该站在审计的角度，站在企业经营管理的高度对这些漏洞给企业带来的风险进行深层次的揭示，帮助企业提高管理水品、完善管理制度。其次是能带给企业实实在在的效益，不仅仅是简单的审减多少资金、帮助企业节省了多少资金，能否从资金利用效率的角度进行分析，帮助企业提高投资决策水平，增加企业资金的利用效益。审计不仅仅停留在查问题，促整改的层次，而是能帮助被审计单位提高经营管理水平，还能带来真正的效益，这样的审计工作才能被对方接受，才能展现审计服务与企业的价值。而工作被肯定、成果被接受是审计工作能塑造的最好的外部形象。
4.开展丰富多彩的文化活动，提高审计人员的职业归属感
开展形式多样的文化活动是展现队伍风貌、增强员工体质、活跃业余生活、激发审计人员挑战性、提升队伍凝聚力，增进审计文化建设工作的有效载体，也是审计人员参与企业文化建设的有效途径。审计系统应大力开展多种多样丰富多彩、员工喜闻乐见的文化活动。例如开展审计演讲比赛、业务知识竞赛、提合理化建议等企业文化专题活动；开展诸如创建“优秀审计单位”、
“先进审计人员”等创先争优活动；此外，还可以通过建立“审计人员流动书屋”、为审计人员定期开展各种体育竞赛等形式的文化娱乐活动，丰富审计人员的精神文化生活，用丰富多彩的各种创建活动，使审计人员在潜移默化中获得职业的归属感，从而进一步加深对审计文化的认可。
参考文献：
[1]李金华《中国审计史》中国时代出版社2003.6
[2]霍桂桓《论文化的境界和层次》云南大学学报．哲学社会科学版2007年第一期
[3]冯均科《中国审计体系研究》陕西人民出版社1998.7 p174