湖州块状经济转型升级路径初探
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摘要：块状经济是指工业企业在发展过程中自然形成的区域集
中、产品趋同的产业组织形态。湖州市是浙江省块状经济发展较早的地区之一，在湖州市工业经济中的支柱作用日益显现，但整体层次低，发展速度慢的制约因素始终存在，本文结合湖州块状经济发展现状，提出相关的转型提升的路径思路，旨在为湖州区域经济的发展布局提供参考。
关键词：块状经济 湖州 转型升级
块状经济是指工业企业在发展过程中自然形成的区域集中、产品趋同的产业组织形态。在工业化进程中块状经济发展有其积极作用，但在提升发展过程中也存在着产业层次不高、创新能力不强、规划引导缺失、平台支撑不力、转型升级缓慢等问题。产业集群是指在块状经济基础上发展而成的龙头企业带动明显、产业配套协作紧密、产业技术创新领先、公共服务平善的新的产业组织形式。现代产业集群是当今世界产业发展的总体趋势，是培育区域产业竞争力的重要载体。湖州市是浙江省块状经济发展较早的地区之一，区域块状经济萌芽于七八十年代，发展于九十年代，如闻名遐尔的织里童装和床上用品生产基地、南浔装饰建材和家具生产基地，以及安吉县的竹制品加工、长兴县的轻纺业、菱湖的特种水产养殖业等几十个具有地方特色的农村产业经济集群，此外，还有一批极具潜力的区域产业群也正在悄然兴起。块状经济的不断壮大，既有力地促进了湖州经济社会的发展，也为推进富民强市发挥了不可替代的作用。截止2011年底，全市销售收入超亿元、企业家数10家以上的块状经济有49个，包含各类大小企业33万家，从业47人员万人左右。49个块状经济共实现销售收入1870亿元，约占全市工业全部销售收入的65%左右。其中销售收入5亿元以上的块状经济32个，实现销售收入1826亿元。2010年至2011年一年期间，全市49个块状经济平均增长24.5%，块状经济在湖州市工业经济中的支柱作用日益显现。
1 湖州块状经济发展的现状分析
截至2011年，湖州市销售收入超10亿元的块状经济有34个，实现规上销售收入1925亿元，占全市规上销售收入的60%以上。34个块状经济中有四个省级产业集群示范区和四个市级产业集群示范区，省级产业集群示范区分别为德清生物医药、长兴蓄电池及新能源、南浔木地板、安吉椅业，市级产业集群示范区分别为织里童装、吴兴金属材料、南浔节能电梯和安吉竹业。2011年，产业集群共完成全部销售收入1336.9亿元，增长19.1%。其中规上企业销售收入780亿元，增长16.5%，规上企业实现利税总额60.6亿元，实现利润38.1亿元，分别占全部规上企业利税总额的39%和利润的38%。
表1 湖州市块状经济一览表
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2 湖州块状经济发展中存在的主要问题
2.1 总体规模小，集聚支持能力弱。尽管湖州的块状经济总量达到了49个，但从发展看，总体规模非常小，百亿元以上的块状经济只有8个。块状经济主体以传统的纺织、建材为主，技术型块状经济的主体地位非常不突出，产业链窄，并且龙头企业缺乏，带动作用也非常不明显，形成现代产业集群的支持度不够。同时，信息、技术、市场等各类资源的整合能力弱。
2.2 产品层次低，竞争力不强。从目前湖州的块状经济看，都属于典型的生产加工基地，产品主要以初级产品为主，比如纺织面料，竹制品等，而且，根据调研，几乎没任何竞争优势，低成本、低价格，低劳动力，很多产业进入门槛极低，投资量小，缺乏创新和技术，产品很容易模仿。许多企业都模仿同一个产品进行重复生产，相互抄袭，无序和恶性竞争严重。
2.3 缺乏合理的产业布局和支持体系。近年来，湖州市各级政府对提升块状经济和促进产业集群化发展都比较重视，也采取了一系列支持性的政策措施。但是，指导能力非常弱，没有强大的抓手，造成规划是规划，实际归实际，产业发展继续无序。支持块状经济发展的区域中介公共服务平台还不完善，虽建有童装、转椅、电磁线、竹木制品等一些公共技术创新服务平台，但为区域内中小企业提供相关服务的创新能力还不强。另外，行业协会也不完善，科研培训机构也不健全，无法为企业提供优质服务。
3.1 必须充分重视产业规划布局的引导作用。加强块状经济的规划和布局，在其发展的每一个阶段都起着引领和推动作用，特别是发展和壮大时期，更值得把握和强调。我们认为，布局规划要注重三个结合：一是要与产业发展实际相结合，因地制宜。要从当地产业特性、经济基础、环境基础和文化基础出发，从发挥各种优势资源的基础上研究产业布局。二是要将产业集聚发展和城市发展相结合。将特色园区建设与小城镇建设有机结合起来，整体规划、同步推进，引导块状经济向园区集聚，减少中小企业进入成本，促进优势企业更快发展。三是要将规划与实现可持续发展相结合。按照投资导向要求，正确把握好经济发展和资源利用的关系、经济发展与环境保护的关系。防止规划执行的随意性，避免盲目建设和重复建设。
3.2 必须引导块状产业逐步向各类工业园区集聚。区域块状经济的显著特征是规模化、专业化和区域化的统一。促使企业向园区集聚，能有效地降低交易成本，提高经济效益，实现最大外部规模经济。因此，在推动企业集聚过程中，必须十分重视园区的建设。通过加强各类工业园区基础设施建设，不断改善公共设施等基础条件，使工业园区成为发展块状经济的主阵地。当然，在企业集聚问题上，也有一个阶段性、渐进性的问题，一般来讲，块状经济在初创时期，大部分企业规模小，以家庭作坊为主体，这一阶段强调集聚，会提高运行成本。但是，当发展到一定阶段，需要改善生产环境，提升产业层次，这时，政府就应加强引导，促使企业加快向园区集聚。织里镇童装“三合一”的模式，曾经具有很大的优势，但几次火灾的发生，造成了极大的损失。这时，政府加大了规范管理的力度，现在已建了大批厂房，对投资业主适当进行了补偿。接下来，将动员童装业主进入标准厂房，当然，这一工作会有难度，但是，只要加强和规范工业园区运作机制，促进园区健康发展。特别是加强对行业龙头企业、优势企业的引导，鼓励这些企业向园区集聚，块状经济的整体竞争力会有大的提升。在吴兴工业园区里建设童装标准厂房，引导童装小企业向工业园区集中。
3.3 必须充分发挥龙头企业的带动作用和中小企业的基础作用。块状经济在初创时期，进入门槛低，也具有低成本、低价格的优势，由于企业基本上处于原始资本积累期，很少会有大企业进入。但当块状经济形成一定规模，产品和产业层次不断提升，外部竞争也日益激烈时，就迫切需要有龙头企业带动。因为大企业、大集团生产、流通功能强，而且具有较强的高出资、技术研发等优势。可以说，没有大企业带动的块状经济，就会始终处于价值链的最低端，不可能形成品牌，也不可能提高产品附加值。织里童装企业中，最大的是金童王，仅5000万销售额，6000家企业自成一体，封闭运行，无法形成产业导向下的链条分工，无法形成统一品牌。因此，要打破这种格局，就只能在引进和培育上下功夫。从培育的角度讲，就因对优势企业和重点企业，在政策上给予倾斜，促其做大做强。
参考文献：
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[5]沈锡权.“会诊”浙江“块状经济”提升国际竞争力[N].经济参考报，2008（3）.
基金项目：
本文系浙江省科协年度课题《基于科学发展的县域块状经济转型升级路径与对策研究——以湖州市为例》的阶段性研究成果，课题编号：KX12E-19，主持人：潘百翔。