转变观念,注重实效

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【摘 要】预算管理是现代企业财务管理制度的重要组成部分，对企业长期可持续发展具有十分重要的作用。本文从分析当前企业预算管理过程中存在的主要问题开始，进而指出预算管理工作应遵循的原则，最后从四个方面提出了提高企业预算管理质量的意见建议。

【关键词】企业；预算管理；实效

1.引言

管理工作自20世纪初诞生以来，越来越受到了企业的重视，其自身也从初期以计划、协调为主发展成为了具有融控制、激励、评价等功能于一体的综合性财务管理机制。我国企业虽然近年来通过不断实践，使得预算管理工作得到了较大地提升，但由于受到传统计划经济模式的影响，预算管理工作实际效能的发挥与预期还有着不少的差距。特别是近年来随着国际金融危机影响的加剧，企业所面临的市场环境日益恶劣，对企业自身管理水平有了更高的要求，也迫使企业不得不重新审视自身存在的问题，从而更好地提升企业竞争力，实现企业经济效益目标。

2.当前企业预算管理过程中存在的主要问题

2.1 观念认识有偏差

虽然近年来不少企业已经开始重视预算管理工作，但对预算管理的认识还有着偏差。一是对预算管理工作认识不全面。一些企业将预算管理仅仅作为一种预测工作，希望通过这种预测来降低企业的风险，而忽视了预算管理是一种管理手段，从而难以发挥预算管理的真正作用。二是对预算管理重视不够。企业对预算管理工作重结果轻过程的问题十分严重，忽视预算管理对企业整体管理水平的促进作用，企业往往出现为了预算而预算的问题，影响预算管理工作的深入开展。三是预算管理工作协调性不够。预算管理工作不仅仅是财务部门的工作，需要企业各部门的配合，更需要全员的参与。对预算管理重视度不够，对相关制度规定的执行不到位，也影响了预算管理工作的执行。

2.2 制度建设不完善

在预算管理制度的建设方面，制度的适应性和可操作性还不强。一是预算管理前期准备不充分。一些企业在预算管理的前期准备工作不充分，对预算编制的科学性重视不足，难以发挥预算管理的积极作用。在编制计划的拟定过程中，没有针对企业现实情况进行认真的研究，而是采取敷衍了事的态度，对预算编制的严肃性重视不够，影响了下步工作的展开。或是预算管理模式与企业发展的战略目标不协调，不能有效发挥预算管理整合、协同的作用。二是预算管理执行不严格。在预算管理的实际执行过程中，随意改变预算计划的现象屡屡发生，甚至一些企业的管理者没有认识到预算管理对企业资源、运行的协同作用，影响了预算管理职能的发挥。三是预算管理作用不明显。由于企业对预算管理的认可度不高，或是因为预算管理监督执行不到位等原因的影响，其不能够真实反映企业的经营状况，而相应的协调、整合、规范的职能发挥不显著。

2.3 管理渠道不畅通

在预算管理的渠道建设方面，企业给予的重视度不够，影响了管理职能的发挥。一是组织建设薄弱。一些企业受到多方面因素的影响没有建立独立的预算管理组织，而是采取兼职等形式完成预算管理工作，而预算管理是一项长期的细致的工作，这种兼职行为难以履行应有的职责。二是系统建设不到位。虽然企业信息化水平有了极大地提高，但距离预算管理实时性、动态性的要求还有一定的差距，业务部门、生产一线对预算管理信息的上报不及时，汇总不准确、分析不科学的问题依然十分严重。三是人员能力建设还不过硬。专业的人员数量少、能力弱，是不少企业的通病，特别是那些业务能力强、熟悉企业生产经营实际的专业性人才十分匮乏，也在很大程度上影响了预算管理工作的开展。

2.4 评价机制不健全

一是指标不科学。在对预算管理的指标建设方面，往往存在着重结果轻过程的问题，没有建立起一整套完整的监控体系，对预算管理过程的监管不到位，影响了评价体系的建设。二是措施难落实。受到企业自身体制以及部门利益等因素的影响，预算管理监管措施难以有效落实，人为因素影响还比较突出，对评价科学性的影响还比较严重。同时在考评的方法上，还不够灵活，不能够全面反映部门、个人的工作绩效。三是奖惩不到位。企业缺乏有效的奖惩机制，不能有效调动员工的积极性，也是影响预算管理质量的一个重要因素。

3.提高企业预算管理工作质量应遵循的原则

3.1 协调性原则

一方面要实现预算管理与企业长远战略目标的协调一致。预算管理的目标是促进企业的发展，因此在预算目标、措施制定等方面要始终与企业的长远目标相一致，既能考量当前的现状，也能够与长远利益相协调。二是注重企业各部门之间的协调。企业部门之间要提高配合意识，特别是要从为企业长远发展的角度出发，严格按照预算管理的目标和要求，从计划制定、信息反馈、制度落实等方面给予财务部门充分的支持，促进预算管理工作的落实。

3.2 严肃性原则

从预算管理的全过程来看，要突出工作的严肃性，提高管理工作的执行力度。一是准确提供数据信息。在预算管理的过程中，相关人员要为财务部门提供准确、及时的信息，确保预算管理的科学性、可行性。二是严格遵照预算编制方案。在预算执行过程中，要严格遵照预算编制的要求执行，不能随意更改、变更相关要求，特别是负责人员要遵照相关制度要求，落实责任制，确保预算管理的严肃性。三是严肃处理违规行为。对待违反预算管理工作要求的人员，企业要采取有力措施严肃进行查处，为预算管理的有效执行创造良好的外部环境。

3.3 实用性原则

预算管理的相关规定要求必须要与企业的实际状况相结合，不能一味照搬照抄其他企业的经验和做法。同时，在实际操作过程中，要通过建立相应的财务数据库、企业管理信息系统等模式，来提高预算管理的适应性，从而为预算管理制度的落实提供可靠保证。

4.提高企业预算管理质量的对策建议

预算管理对企业的重要意义，要求企业应当从战略的高度来加强预算管理的质量，切实转变当前预算管理工作中存在的各类问题，实现预算管理对企业管理质量的积极促进作用。具体而言，应当从以下几个方面做好工作：

4.1 转变观念，全面认识预算管理

一是树立整体性观念。管理部门要从企业整体的角度出发，将预算管理计划与企业的发展目标结合起来，特别是对于大型企业而言，要实现分、子公司与总部之间发展目标的整体一致性。二是树立协调性观念。企业相关部门要加强配合，通过交互式的有效沟通和预算管理部门进行积极的协作，结合具体工作性质积极配合预算管理部门的工作，实现预算管理的有效落实。三是树立规范性观念。企业上下要严格执行预算管理规章制度的要求，尤其是在预算执行阶段，严格按照预算指标落实工作职责，确保预算目标落实到位。

4.2 突出重点，提升预算管理质量

一是在预算编制环节。预算管理部门与企业各业务部门要加强配合，切实针对企业生产经营实际状况和对市场未来走向的预测，科学编制预算方案，特别是要按照成本效益原则，科学预测企业风险，制定切实可行的预算方案。二是突出预算监管重点。重点突出业务流、资金流的监控，提高监管质量。尤其是在对资金流的监控中，要发挥资金结算中心的集权功能，加强对全集团资金的使用和划转的实时监控，防止随意性、临时性开支的增加。三是在预算执行阶段。应加强预算审核的监控，保证预算目标的刚性，切实发挥财务等管理部门的监管职能，保证预算编制计划与实际执行情况的动态对比跟踪，适时提出相关意见建议，确保预算编制的落实。

4.3 加强建设，提高预算管理水平

一是要加强组织建设。企业要重视预算管理的组织建设，切实为预算管理工作的开展提供便利，抽调、培养专门人员进行预算管理工作，切实承担预算管理应肩负的职责。二是加强人员建设。引进优秀人才担负预算管理工作，同时要让工作人员能够切实了解企业的实际经营状况，为其工作的开展提供必要的经验和直观印象，避免出现闭门造车的尴尬局面。同时也要为工作人员的发展提供良好的途径，提高人员工作的积极性。二是加强硬件建设。建立必要的信息管理系统，使相关信息能够及时进行汇总及分析，提高预算管理的科学性和时效性。

4.4 科学评估，促进预算管理建设

一方面，在预算执行过程中，通过预算考评实现信息的反馈及相应的调控；另一方面，预算编制、执行、评价作为一个完整的循环相互作用，实现对整个企业经营活动的最终控制。预算的编制仅仅是预算管理的开始，为发挥预算的作用、体现预算管理的权威性，必须对预算执行结果进行跟踪、分析和考核。细化业绩评价体系，在全面认识分析企业各个岗位任务的基础上，从总公司到各分支机构，从重要岗位到基层岗位，从各级负责人到一线员工，分别制定奖惩的具体方法，并尽可能合理评价业绩，责任考核到人到岗。

参考文献：

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[2]顾永恒.企业加强全面预算管理的对策[J].江苏经贸职业技术学院学报，2013（1）.

[3]王燕.现代企业财务预算管理存在的问题及对策研究[J].商业经济，2013（4）.