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新春佳节来临之际,财政部部长助理余蔚平发表的重要讲话,勾勒出未来中国会计改革与发展的任务:进一步推动企业会计准则与国际持续趋同,深度参与国际准则的制定,相应完善我国准则体系;推进管理会计体系建设;推进政府会计改革,研究建立政府会计标准和权责发生制的政府财务报告制度;继续完善并有效实施企业内部控制规范和行政事业单位内控规范;全面提升会计信息化水平;继续实施会计人才战略,建立和完善会计人才能力框架和评价体系;推动会计师事务所转型升级和注册会计师行业持续规范加快发展。
会计是记录经济运行和经济活动的通用商业语言,是重要的工具和手段,在经济社会的变革中会计改革与发展如影随形。经济社会全面发展和进步要求会计行业不断调整其职能定位、创造性发挥服务潜能;会计行业的发展也为经济社会发展提供了有力的技术支持和信息平台。在我国改革开放的进程中,会计作出了重大贡献,对社会主义市场经济体制的建立和不断完善,对资本市场的培育发展和国有企业的改制重组,对优化投资环境和提高资源配置效率,对保障经济信息质量和增强国内外投资者信心等方面,发挥着极为重要和不可替代的作用。
每一时间节点都有其任务和使命,机遇和挑战。此时此刻,在国际金融危机的后续影响下,全球经济复苏的进程充满诸多曲折和不确定性;我国领导集体完成了承上启下的历史交接,开启了继往开来的谋篇布局,经济社会在发展方式转型进程中寻找着新的突破,正将深化改革的蓝图付诸实践。经济全球化趋势和我国开放程度的不断深化提升,为进一步完善企业会计准则、会计信息化标准和企业内部控制规范,并推动其有效实施创造了有利条件;经济发展方式的转变,具体落实在无数微观经济体内部治理的转型和完善,以此实现整体宏观经济的转型,管理会计的研究和应用越来越受到重视;行政体制和财税体制改革的不断深入,政务公开的持续推进,公共服务型政府的建设,亟待建立和完善新型政府会计标准;加快发展现代服务业和贯彻“走出去”战略为注册会计师行业发展提供了广阔舞台;贯彻落实国家人才发展和人才强国战略,为加强会计人才建设提供了有力的政策保障。
2014年是十八届三中全会以来全面深化改革的第一年。推动新时期会计行业的科学发展,应当深入剖析新时期新阶段会计工作存在的机遇和挑战,增强责任感使命感,振奋精神,积极应对。世界经济一体化和全球资本市场的进一步发展,给整个国民经济的发展注入了极大活力,也出现了大量新型、复杂的跨国经济活动,为经济交易提供通用的国际商业语言,不断发现和解决会计审计准则实施中的新问题,加快推进会计审计准则国际等效,进一步巩固国际趋同成果,任务艰巨。经济社会需要转型发展、创新驱动,科学技术日新月异,新的企业管理理念不断涌现以及信息网络技术的广泛运用,对现有企业经营管理理念、技术以及方法,带来了新的冲击。国际政治、经济、法律环境的变化和金融衍生工具等新型交易的广泛运用,对企业的风险管理水平和内部控制能力提出了全新的要求。强化会计监管,健全内控机制,仍需努力。我国对外开放三十多年,而今国内生产要素和服务市场深化开放,进一步完善会计市场对外开放的体制和制度,努力创造公平的会计市场竞争环境,更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现本土会计师事务所做大做强的目标,负重致远。资本跨国流动和海外融资市场的日趋活跃,对中国企业跨境融资和资本运作能力提出了新的更高的要求。加快会计人才培养,倾力打造一批熟悉国际会计惯例、具备战略思维和开拓创新能力的高级会计领军人才,刻不容缓。全面创新会计管理理念,拓展会计管理职能,更新会计管理手段,尤为迫切。
古人云:士不可以不弘毅,任重而道远。眺望远方,迎接我们的或许是困难和挑战,而更多的是机遇和希望。让我们在新的一年里再接再厉,协同并进、齐心协力为实现我国会计事业的全面进步,推动经济社会的全面发展,开创光辉灿烂的未来!