浅论城市停车场规划设计

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摘要：本文作者首先介绍了停车场规划的相关含义界定，然后指出我国城市中心地带停车规划中存在问题，最后对完善城市中心地带停车场规划设计的策略提出笔者粗浅的看法和建议。

关键词：城市；停车场；规划设计

随着我国城市机动化水平的不断提高，国内很多城市会出现更严重的停车问题，给城市交通带来更大的压力。当代交通应当沿着可持续、智能化和信息化的道路发展，这就赋予了车辆停放研究新的内涵。在研究我国机动车停放问题时，不仅应该结合国外已有研究状况对机动车辆停放进行研究；还应该在规划停车场阶段，针对整个规划区域，进行交通影响评价，将动静态交通结合起来考虑。

1 停车场规划的相关含义界定

停车场规划是指在进行停车场建设目标的确立的基础上，然后对制定达到该目标的步骤、方针及方法进行探讨的规划。传统停车场规划在实践中是指对停车场内的硬件设施的规划与设计，但是随着理论和停车场规划的实践发展，人们发现停车问题对城市交通和城市规划都有极大的影响，只是依靠简单地完善城市中心地区的停车场的硬件不能解决停车难的问题，由此可见，停车场规划是指在有关政策和法规的指导下，对与停车相关的硬件设施进行的规划。而本文所主要探讨的是城市中心地带的从属于公共性质的停车场规划问题。

2 我国城市中心地带停车规划中存在的问题

我国部分大城市的中心地带很多都极大地忽略了中心地带的交通设施规划，再加上现在部分房地产开发商为了抢占黄金地带，只是一味地片面追求经济利益，极大地忽略了城市交通停车需求，这样就直接导致大城市中心出现了“停车难”问题，这种停车难的情况在老城区尤为严重。

2.1 泊位总量缺乏

在我国，尽管停车场的设施供给数量极大增长，但是较于急速增长的城市机动车数量，停车场的泊位总量显得相对匮乏，尤其在市中心表现出的是人们的停车的供需矛盾日益显现。由于停车泊位供给大大低于停车需求，将导致出现大量的占道停车和违法停车现象，使原本拥挤的城市交通更加拥堵。

2.2 建筑物配建停车设施严重不足

由于国内许多城市在发展过程中，对停车问题的认识不足，停车建设严重滞后，许多城市普遍存在许多建筑物没有配建停车设施，或者配建停车泊位远未满足规范的要求。另外，由于用于建设停车场的用地的机会成本很高，特别是在许多城市的中心区，配建停车场被挪用的现象比较突出。建筑物配建停车设施严重不足，是造成城市停车难问题的主要原因，而且配建不足将使得这些建筑物未被满足的停车需求转向公共停车设施寻求解决，由此导致公共停车需求剧增、给公共停车设施建设带来了极大的压力。而我国许多城市的公共停车设施本来就建设和供给不足，所以公共停车设施供需矛盾突出。

2.3 公共停车设施规划布局和设置不合理

尽管目前国内许多城市的停车泊位十分紧张，但是普遍存在路外公共停车场的使用率很低，经营状况普遍较差等问题。这些问题与公共停车设施的空间布局与需求不均衡、分布不均匀、停车需求预测不准确以及规划布局不合理有关。路外停车场的布局规划还存在停车泊位数量不足、服务半径过大、停车场过于靠近主干道和交叉口、停车设施出入口布设不当以致车辆出入干扰动态交通等问题。

目前，路边停车的规划和设置不合理也是引起城市停车问题的一个重要原因。路边停车规划主要存在两方面的问题：一方面，设置路边停车场缺乏科学依据，随意性较大，对动态交通造成很大的影响，另一方面，规划设置时没有考虑附近配建和路外公共停车设施，造成这些停车设施利用率低。

2.4 公共停车设施建设型式单一、土地开发和利用质量低

停车场建造型式的分析也是停车规划中十分重要的内容，在建设停车场时应该充分创造性的利用空间，以节约宝贵的土地资源。目前，国内许多城市的公共停车设施大多为路内停车、地面停车和少量地下停车库等型式，而机械停车库、立体停车楼等型式的停车设施极少，因此，地面停车场所占用的土地价值没有被充分的利用。由于国内很多城市的路外停车设施的利用率低，造成许多单位没有建设这种停车设施的动力，甚至将现有的停车设施挪做它用。城市中心区通常是城市停车需求较高的地区，建筑密集，用地紧张，平面停车场难以适应要求，所以建议在城市中心区停车设施的建设中采用立体停车库，提高一定用地上的停车容量，达到用地省、效率高的目的，同时也美化城市环境。

3 完善城市中心地带停车场规划设计的策略

3.1 科学地进行城市停车需求和供给分析

城市停车设施规划中，确定城市停车泊位供给规模要以停车需求预测作为依据，尽量满足停车需求，所以停车需求量预测准确与否，对停车规划的影响巨大，充分重视停车需求的预测工作，提高预测的准确程度，可以大大减少由于规划设计失误所造成的损失与浪费，使社会经济效益显著提高。

停车泊位供给还受其它多种因素的影响，在进行停车泊位供给规模的规划时，如果停车泊位供给不足，将影响城市的经济发展和适度的机动化水平，也有可能由于车辆寻找停车位而绕行产生新的交通量，引起道路交通拥挤。而停车设施过量会造成资源的巨大浪费，而且也可能会引发更多的交通量，造成道路交通拥挤。总之，规模适宜的停车设施是交通畅达的基本保证。

3.2 重视路外公共停车设施的规划

路外公共停车设施应该是配建停车设施的补充，所以其规划建设与配建状况密切相关。公共停车设施规划方案应体现对停车用地控制的要求，要规划一定的实施性项目，能指导当前停车设施建设，同时也能适应在城市建设发展中不断优化和改善的要求，并且要适应市场经济要求，使方案具有一定的弹性。另外，规划还应进行政策规划，包括用地取得、投资优惠、收费减免、管理配套等，使投资者、经营者的付出产生收益，才能使规划真正能够落到实处，变成有可操作性的规划。

3.3 科学合理的规划路内停车场

由前面分析可知，目前，我国许多城市路边停车比例很高，路边随意停车现象严重，路边停车在我国城市停车设施中起着很重要的作用。由于它存在许多无法克服的缺点，为充分发挥它的优势，科学合理的规划设置路边停车，对解决我国城市停车问题具有重要的意义。路内停车场虽然在国外有较好的应用，但是在我国，路内停车场只能作为一种辅的停车设施。由于我国与国外多数城市的交通状况不符，规划设置路内停车场将使道路环境更加复杂、恶化，同时，路内停车泊位设置过多，也不利于路外停车场的建设和经营，抑制停车产业的发展。

4 结束语

“停车难”现象是目前城市普遍面临的大难题，必须充分重视停车场规划设计，解决好停车问题，努力做到“停车有规、停车有位”，使城市静态交通良性有序发展，更好地保证城市交通畅通。

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