“九年一贯制”办学模式利弊情况分析

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“九年一贯制”是指小学、初中联体办学，使九年义务教育成为一个连续、系统、整体的一种学制模式。一贯制，尤其是义务教育阶段的九年一贯制，其利弊得失，究竟如何？目前多有争论，利多弊少，弊多利少，莫衷一是。江苏省张家港市现今共有五所九年一贯制学校，但初中和小学的教学区都是隔开的，还不能算是纯正的“一贯制”；笔者曾经在一所农村九年一贯制学校工作过6年（2011年8月学校被撤并），初中和小学的教学区是联成一体的，教学时间也是统一的（每节课40分钟），所以对九年一贯制的办学模式有切身的体会。

一、九年一贯制办学模式的优势

1.有利于义务教育整体发展。九年一贯制办学的初衷在于：便于对义务教育阶段的学生培养进行整体设计，分段实施，有利于加强中小学教育的衔接，以更好地适应中小学生身心发展的特点与规律。义务教育阶段一分为二，小学与中学难免缺少沟通，从而就很难对义务教育阶段的学生进行整体设计、统筹教育，而九年一贯制学校的组建就为在义务教育阶段搞好中小学衔接，更方便地对不同学段的学生进行整体设计、分段操作，为学生的最优发展提供了可能。学校可以在同一区域内对各种特殊学生，如学习困难学生、思想品德差的学生及在某方面有特长的学生进行全程跟踪观察和实施因材施教。

2.有利于学校一体化管理。实行九年一贯制办学模式，建立统一的学校领导班子，减少领导管理层的职数，把具有共性的工作放到一起统一管理，对业务工作实行分级管理，分层负责，使学校领导能集中精力抓好某一方面的工作，更具“专业化”。同时也利于学校办学特色的凸显。笔者先前所在的学校原本两校领导班子合计有成员14人，一贯制后是10人，精简4人，而且刚组建后的领导班子成员平均年龄39岁，骨干教师5人。显然，干部队伍的“三化”，有利于学校未来的发展。

3.有利于教育资源共享。这里的教育资源主要是指来自本校的资源。（1）教学设备优势：如微机室、语音室、多媒体教室、物理实验室、化学仪器、体育设备、音乐教学设施等；（2）教师优势：中小学各专业教师的合理配置，如中学英语教师兼任小学英语教师，生物教师兼任小学自然课教师，音乐教师兼小学的艺术课等，还有小学毕业班的教师可以往上带以及骨干教师的相互影响等；（3）学生优势：高年级学生，尤其九年级毕业班学生“勤学、乐学”的学习氛围，对低年级学生潜移默化的影响；低年级学生“活泼、向上”的学习氛围，对初中生的感染和促进作用；（4）课程优势：原本小学六年级进入初一，学生还需要近半个学期要学习小学和初中“英语衔接教材”，教师费力，学生也吃力；然而一贯制之后，由于英语教师进行了统筹，就无需再带领学生学习衔接教材了，学生进入初一就直接学习初中英语，而且还学得很轻松。

4.有利于教学方法取长补短。中小学教师在同一所学校，他们可以互相听课，在这过程中，中小学教学方法上的优点互为学习。小学教育直观，学生发言积极、无拘无束，课堂气氛活跃。知识的掌握和技能的形成，都是师生互动，这样就形成了“生动、活泼”的小学教学特色；而中学的课程知识结构性强、应用性强，学生知识点的掌握，有赖于教师科学的引导和学生主动的探究，而后者更关键，这样就形成了“主动、开放、踏实、严谨”的中学特色，当中小学教师互相听课，互相切磋教学艺术时，他们的教学方法就能互相取长补短，从而共同提高。

5.有利于学生的个性发展。六年级学生，从身心发展角度讲，已趋于进入成熟的青春期，他们既积极、向上，又容易浮躁，个性上追求“自我”意识强，以往在小学，把他们作为毕业班学生，容易忽视对他们“独立个性”的教育，学生学习上浮躁心理比较普遍，学习态度反而不够认真，直接步入初中，作为低年级，他们却能克服这种学习心理，并以九年级学生为榜样而踏实学习，打好初中学习基础。同时，实行九年一贯制教育，可以突破升学考试瓶颈，把学生从考试的重压下解放出来。节省下来的时间和提供的宽松环境，可以让学生更深刻地理解课程，也为他们其它方面的发展留下了更多空间。有了时间和空间，就可大力度地进行课程设置改革，教师的教学也更容易出成果。

6.有利于教学质量的提高。九年一贯制的优势就是教育目标的统一性和教育信息的公开性和透明度。对于一般小学来说，六年级是毕业年级，也要追求高的名校升学率，因此便早早结束新课，花大量的时间进行系统的复习，甚至为了提高成绩提前停止体育、艺术等课程的教学，这严重地影响了学生的身心健康。但对于九年一贯制学校而言，六年级不过是学习的一个阶段而已，这一阶段不仅要完成本阶段的培养目标，而且要为初中阶段提供知识、能力、习惯等方面的准备。在小学阶段，我们把小学课本中初中阶段也会出现的部分知识加以强化，为初中学习打下扎实基础；而作为初中，对小学已经教过的知识可以不再重复去教，这样真正达到“减负增效”的教学效果，提高教学效率。同时，我们可以将初中一些基础性知识，尽早渗透到小学中，可为初中学习作好铺垫，避免教学上的“空白”区。育目标，使九年一贯制基础更扎实。教学中，我们更注重培养学生学习的兴趣，这样进入初中会更有潜力可挖，保证了学生在初中阶段“可持续发展”的冲击力和爆发力。

二、九年一贯制办学模式的不足

在“九年一贯，联体办学”的实践中，不容回避的一个事实是，九年一贯制办学确实也有它的弊端，具体表现在以下几个方面。

1.给教师的管理带来了难度。“一贯制”之初，教师的思维常会受到“定势”的影响：面对同样的话题，尤其是面对工作量的轻重、工作难度的大小、教育质量的高低等比较敏感的话题，中小学教师的意见常会有较大的分歧，甚至彼此会相互指责。这种“定势”同样也会影响到学校的领导，因为学校的领导来自原中学或小学，毫无疑问，领导都对原来所在学校的情况了解比较多。此外，即使已“一贯制”了，教师们有什么意见也习惯于找“老领导”反映。领导班子成员各自掌握情况的不同，很容易导致在一些问题上看法不一致。在教师们的心里容易产生领导之间意见不统一的印象，从而对教师管理产生负面影响。同时，一贯制对校长提出了更高的要求，作为学校的主要领导者，既要熟悉小学教育的特点，也需掌握中学教学的独特性。

2.给教师特别是管理人员加重了工作量。原来的中小学教师只做自己所属范围的工作，然而“一贯制”后，因为大家在一起，所以工作在多数情况下是一样的，特别是兼跨两个学段的教师往往叫苦不迭。同时由于上级主管部门对学校考核评估的模式依然是中小学分开的，所以有些工作往往是重复的，如教学常规、教科考核、德育考核、教育质量综合评估等，中学需要，小学也需要，造成重复劳动、资源浪费，尤其现在创建任务多，一些行政人员既要做初中的资料，也要做小学的资料，导致学校一些行政人员成了以做资料为中心工作，却荒废了自己的业务。

3.学校对教师的考核引发了争议。小学与初中都属于九年义务教育阶段，有着不少共同点。不过，事实上中小学之间还是存在着较大的差异。相对而言，小学在整体推进素质教育方面，要比初中更加全面；初中由于受“升学率”的影响较大，学科成绩在考核中的份量相对重些。一贯制后，这种不同依然存在。这样，作为九年一贯制学校，很难用比较统一的尺子来衡量教师的教学工作情况。而尺子不统一，也会对教师管理工作带来不少麻烦。此外，有些标准，明文规定中小学有差异。如班主任管理费的发放，小学标准低些，中学标准高些。那“一贯制”了，这种差异该不该继续下去？由于中小学工资标准的不同也会带来多种问题。“中小学”教师跨段聘用后，工资标准如何执行？这些问题处理不当同样会影响到教师工作的积极性。

4.给学校对学生的教育与管理增加了难度。中学与小学联体以后，小学毕业生自然地直升到初中部，不用择校，不用跨门槛，学生容易产生优越感，竞争意识淡薄，学习积极性下降，竞争意识也大大降低。同时，一个学生在漫长的九年中始终处于同一个学习环境中，容易造成不良的心理定势，某种程度上削弱了学生发展的内动力。另外，一所学校有九个年级，从一年级到九年级，学生的身心特点差异很大，如何进行管理也是一大难题。

上述这些问题，在九年一贯制学校中都是普通存在的，关键是要进行深入研究，扬长避短，找到解决的办法。真正的九年一贯制学校，应该从小学到初中形成一个大的系统，成为一个整体。不仅是在升学上一贯，学制上一贯，而且在整个办学目标的设置，学生培养目标的规划，行政与业务管理制度的制订与执行上，都是一个完整的统一体，能够一以贯之。同时，基于不同阶段的教育对象、教育内容跨度较大，教育要求层次多等矛盾，它又是由多个部分构成的有机整体，所以在学校管理上既不能完全统而管之，又不能让中小学段各管各分而治之。因此，现有的普通学校的管理模式无法照搬，目前普遍采用的“目标管理”方式难以适用，而一般的“分层分级管理”因缺乏整体效应也不利于这类学校发展。当然，这些问题也不是光靠学校的管理者所能解决的，还需要上级政策特殊化，能够针对一贯制学校的特点，制定出适合这类学校发展的方案和考核及评估标准来。

（作者单位：江苏张家港市第五中学）