瑞安市:产学研合作提高技术创新能力

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一、产学研合作取得初步成效

产学研合作，是指企业与高校、科研院所通过共同合作开发或直接采用高校、科研院所具有实用价值的科技成果，改进企业的技术、工艺和装备水平，形成新产品、新工艺或新材料的过程，以及通过共同合作提高企业技术创新能力的相关活动。

近几年，在市委、市府和有关部门的重视支持下，浙江省瑞安市积极实施科教兴市战略，充分发挥民营企业机制灵活的优势，产学研合作取得了初步成效。2003年市财政投入科技资金2752.2万元，占财政总支出2.7%，技改贴息资金2390.8万元，同比增长18.1%。科技投入的进一步加大，推动了产学研合作，加快了高新技术产业发展。全市建立了有高校、科研院所参加的省级企业技术中心4家、温州市级企业技术中心9家。27%的规模以上企业与高校、科研院所建立了长期合作关系。全市共有市级以上高新技术企业63家，高新技术总产值43亿元，同比增长30%，占全市工业总产值的11.6%。

开展产学研合作，加快了新产品开发步伐。2003年，瑞安市工业企业完成省级新产品开发106项，其中达到国际先进水平7项，达到国内领先水平77项；其中产学研合作开发的新产品占35%以上。如瑞安市长城换向器公司联合浙江大学开发具有纳米微结构的铜合金电机换向器，其硬度、强度、耐磨性均高于银铜合金，提高了电机使用寿命，技术上填补了国内空白，达到国际先进水平。2003年，全市规模以上企业新产品产值28.2亿元，同比增长45.7%，占温州全市新产品总量的四成，居温州各县（市、区）首位，新产品产值率达16.0%。

二、产学研合作存在的问题

瑞安市企业单体规模偏小，低水平重复建设现象严重，产品档次较低，企业主自身文化水平不高，企业进行技术创新积极性、主动性不强，技术开发费用投入不足，加上瑞安市本身没有高校和大的科研院所，这些都影响了产学研合作的开展。

许多企业到高校和科研院所寻求合作，仅着眼在找一些短平快的项目，缺乏如何提高企业技术创新能力的长远考虑。企业自身技术力量过于薄弱，难以适应高新技术生产要求，企业对国内外科技发展和市场情况认识不足，致使错失一些合作机遇。

产学研合作创新同其他技术创新活动一样，存在相当大的风险，面对高风险的压力，许多企业往往对高新技术成果望而却步。另外，科技中介服务机构无论从数量和功能上都还不能适应产学研合作创新的需要。

三、推进产学研合作的措施建议

1、加强对产学研工作的领导。进一步提高对产学研合作工作的重要性和紧迫性的认识，将产学研合作工作纳入市经济发展规划，作为推进结构调整、实现产业升级、加快经济发展的重要举措。通过产学研合作，促进科技与经济结合，培育新的经济增长点，提高企业技术创新能力和市场竞争力。

2、为企业、院校牵线搭桥，促进产学研合作。通过各种信息会、成果汇编、技术洽谈会等形式，为企业、院校牵线搭桥，促进产学研合作。有选择地引进同产业关联度大的高校、科研院所，在瑞安市设立工作站，使其技术与人才为瑞安市科技进步服务。树立产学研合作典型，突出宣传一些产学研合作的成功经验，激发企业对产学研合作的兴趣。

3、支持创建各类产学研联合体。以机械、汽摩配、高分子材料等三大主导行业为重点，引导扶持企业与高校、科研院所在精密模具加工、表面处理、信息化制造工程、绿色生产等技术领域，共建技术开发机构，以解决制约行业发展的技术瓶颈问题。

4、建设产学研合作信息平台。由政府牵头，依托网上技术市场、技术创新服务机构，建设服务于产学研合作的信息平台。及时准确地提供有关高校、科研院所的研究领域和成果，以及有关企业技术和产品信息，促进企业与高校、科研院所科技项目的成功对接，使“信息化带动工业化”进一步落到实处。

5、加强产学研合作的科技中介服务机构建设。建立健全以科技评估、信息咨询、技术交易、创新孵化、知识产权、技术培训、法律服务为主要内容的科技中介服务机构，给予政策扶持。加强科技中介队伍建设，提高其整体素质，强化中介服务机构的规范管理，为产学研合作营造良好的社会环境。

6、制定产学研合作的扶持政策。贯彻落实好国家、省有关产学研合作政策措施，加快制定促进我市产学研合作的扶持政策，建立产学研合作工作机构，设立产学研合作专项资金。加大对产学研合作的支持力度，鼓励企业增加产学研投入，引导社会资本投入产学研合作，加快形成技术创新的风险投资体系，对产学研合作开发的优秀项目，优先申报、列入各类科技计划，促进企业与高校、科研院所建立长期稳定的合作关系。

（作者单位：浙江省瑞安市经济贸易局）