新课程背景下河北省普通高中校本课程建设深度调研报告

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摘 要：校本课程建设是当前普通高中课程改革的一个亮点。校本课程建设是一个系统工程，是一项不断探索、逐步完善的工作，需要各层面、各环节的有机衔接。校本课程建设使学校和教师获得了全新的课程意识，增强了课程开发与建设的能力，促进了校本化探索。

关键词：普通高中；课程改革；校本课程；学校发展；学生需求

中图分类号：G42 文献标识码：A 文章编号：1009-010X（2013）05-0016-04

一、调研背景

2010年4月，为全面了解河北省普通高中课程改革实施一年来的发展现状，客观分析影响和制约高中教育发展的困难和问题，找到我省高中教育进一步提升与发展的策略与思路，河北省教科所高中课改工作小组结合国家哲社一般课题“省级普通高中课程改革的理论与实践研究”，在全省进行了一次比较系统的问卷调查并撰写、发表了系列研究报告。普通高中校本课程建设是本次课改的亮点，也是调要内容之一。两年过去了，在新课程实施过程中，普通高中校本课程实施的情况如何？学校、教师对校本课程的认识程度如何？学校开设校本课程的目的是否适合学校的发展、学生的学习需求？为连续跟踪高中校本课程建设的真实情况，2012年春季，又在全省范围内作了第二次问卷调查。

为了使调查能全面反映全省普通高中学校客观现实，获得比较真实可靠的材料，在调查过程中，调查组仍采取分层整群抽样法，调查范围包括全省11市，每市选取10所省、市示范性高中、城市普通高中及农村普通高中，回收问卷1314份，有效问卷1314份。

二、调研结果与分析

（一）整体情况

1.学校基本情况

在第二次问卷中，增加了对学校规模的调研。现有各年级轨制，5轨以下5.56% ，5～10轨17.81%，10～20轨44.67%，20轨以上31.51%；

（注：比例累计大于或小于100%，是因为有重复选择或漏选，以下同）

2.教师基本情况

3.教师对新课程的认知情况

4.教师与外界交流情况

（二）普通高中校本课程建设情况调研的主要结果

在第一次问卷中，我们侧重设置了关于校本课程表层的一些问题，诸如开设校本课程的情况、主要内容、开况、评价方式等。第二次问卷我们着力设置了一些校本课程内涵的问题，目的是了解高中教师对校本课程的认知程度，调研发现：

1.对校本课程内涵的认识

在所有问卷中，有75.42%的教师认为校本课程是新课程计划的基本组成部分，是对国家课程和地方课程的重要补充，15.53%的认为是使用学校或教师自己编写教材所上的课程，5.25%认为是上级主管部门布置下来的一项工作，4.72%认为校本课程等同于选修课程。

2.对开发校本课程价值的认识

有62.33%的教师认为校本课程开发能够为学生提供更好的课程，19.33%的认为通过校本课程的开发可以改变学校领导和教师的课程观念，19.03%的认为开发校本课程能够提高教师的专业化水平，1.37%的认为通过开发校本课程能够提高学校的知名度。

在第一次问卷中，教师对校本课程仅限于有着良好的开设愿望等表层的认识上。以上问题的调研结果表明经过近两年的探索和努力，广大教育工作者的课程观念发生了变化，认识到校本课程是新课程计划的必要组成部分，国家力图通过这种形式促进学校、教师、学生的个性发展；同时，也逐渐认识到校本课程开发是新的课程改革对学校、教师提出的新要求，改变了以前学校、教师在课程开发中完全被动、接受的角色，在原则上肯定了学校和教师在课程开发中的权力和地位。

3.对校本课程特色的认识

有86.99%的教师认为适合学校与学生实际的校本课程具有特色性，有4.19%的认为与别的学校完全不同的校本课程才有特色，有8.83%的教师表示不清楚。

4.形成校本课程特色的条件方面

有81.43%的教师认为需要学校办学理念明确，全校上下达成共识，有13.62%的认为学校有良好的校风传统是重要条件，有4.41%的认为学校有悠久的历史很重要，有2.28%的认为学校应该有良好的声誉。

5.成熟的校本课程应具备的特征

有47.41%的教师认为必须有确定的名称、完整的文本材料或其他材料，有31.89%的认为需要有明确的课程目标，19.94%的认为需要有专门的评价标准和评价方式，13.85%的认为需要有固定的任课教师和教学时间。

6.好的校本课程的认可度

有59.82%的认为应该得到学校领导满意，受学生的欢迎，有31.43%的认为教师愿意而且能够承担该课程的教学，11.19%的认为应该得到家长和社区人士的支持，4.57%的认为应该得到专家的认可。

以上问题表明，目前大多数教师已经把适合学校与学生实际看作是校本课程的重要指标，而彰显校本课程特色的关键在于学校办学理念的明确；了解到校本课程所具备的外部条件及内部机制，思考并酝酿着衡量校本课程质量的标准。这些都说明在新课程实施中，学校、教师已逐步领悟到校本课程的价值所在，体现出广大教育工作者在开发校本课程中的自觉性和责任感。

7.所在学校是否有计划地组织实施校本课程

8.所在学校的校本课程开发对课程资源的利用

44.06%的教师认为校本课程利用了学校的教学设施，30.97%的认为利用了本地区的风景名胜、民俗风情，有18.72%认为利用了当地的文化设施，14.76%认为注重了学校的历史传统。

9.所在学校在开发校本课程过程中的工作

有63.55%的认为学校为开发或完善校本课程组织过相关的教研活动及课程展示，22.37%的认为学校有专门的校本课程的教材和其他学习资料，7.84%的学校成立了专门的校本课程开发部门，有7.76%的认为学校有比较成熟的校本课程。在第一次的调查中，有80.08%的学校仅提供了相关的校本课程理论培训及教师专业知识培训。

10.所在学校对校本课程实践情况的考查方式

有46.96%采取了检查教师的教案及相关资料的方式，有29.98%的采取了任课者说课、专家或同行评课的方式，22.22%征求了学生的意见，2.74%的聘请专家学者予以评估。

11.所在学校对已开发的校本课程采取的评价措施

有57.76%的学校管理者及相关人员对课程进行评价，17.66%的组织教科研机构、高校等专家进行评价，14.31 % 还没有进行相关工作，有11.19%表示不清楚。

12.校本课程开发中的主要困难及原因

有47.11%的表示教师缺乏足够的时间精力，有31.2%的认为缺乏经费及相关的资料，21.23 %的认为缺乏课程开发的知识和技术，5.56%的认为缺乏规范的评价。在第一次的调查中，因为课时不够的占43.71%。因为教师没有精力完成的占37.46%，因为学校领导不重视的占18.83%。

13.目前是否有能力开发校本课程

有52.36%的教师表示有能力，有25.8%的表示没有能力，不清楚的占21.39%。

调查发现，经过努力，有60%的学校能够有计划地实施校本课程，有近20%的学校尝试开设校本课程，相比上一年提高了30%；校本课程的开发也几乎都体现出地方化、多样化特色；开发校本课程的学校基本上以本学校的教师为开发主体，部分学校能够按照规范的程序开发校本课程，表现为有专门的校本课程开发部门，有相应的教材或学习资料，组织过相关的教研活动及课程展示等工作，注意了课程资源的利用，形成了比较成熟的校本课程；并通过检查教案及相关资料、说课评课、征求学生意见、专家学者评估等形式，对开发校本课程的实践过程及其效果进行监控。但是在校本课程实施中，不少学校也遇到了教学精力有限、课时安排紧张、教学硬件不足，缺乏校本课程的专业提升等困难。其中还有近五成的教师对自己开发校本课程的能力估计不足，也导致了校本课程的研发质量、实施程度在浅层次、学科化、趋同性徘徊，这说明了教师对校本课程的认识虽然提升了，但真正实施起来还有一定的困难和差距。

三、对策与建议

（一）提高校本课程意识，促进课程走向民主

从这两次问卷的整体情况看，涉及到的学校规模、类型基本一致，参与问卷的教师基本情况也大体相似，教师对新课程的认知情况及对外交流信息、学习的机会大大增加了，这是新课改带来的喜人变化。

当前，广大学校及教师已经对校本课程内涵有较高的认识，认识到校本课程的开发能够提高学校知名度，改变教师的课程观，提高教师专业化水平，为学生提供丰富多彩的特色课程，最终为学生个性化成长搭建平台。但仍有一些学校和教师对校本课程开设的重要意义认识不足，认为开设校本课程是一件可有可无的事情，甚至某种程度上还会“干扰”学校正常的教学工作，影响教学质量和升学率。因此，对开发实施校本课程缺少积极性、主动性和创造性；有些学校虽然开发实施了校本课程，但课程开发的功利性过强，为了落实教育行政部门的目标要求，简单照搬他校的课程，套用他校的经验，而不是考虑如何发挥教师的课程开发能力、满足学生的发展需求；有些学校虽然意识到了开发校本课程的重要意义，但在开发过程中却没有充分研究本校学生的实际，只是从学校领导和教师的角度考虑校本课程的设置和内容，致使校本课程开发以学科类拓展为主，开发课程单一；一些教师表现出课程参与意识模糊、知识储备不足、课程开发能力欠缺等，这些问题都制约着校本课程的发展，对促进学生个性发展和形成学校办学特色的作用十分有限。

教师专业发展是当今教育改革的重要话题，加强教师课程开发能力应该是今后较长时期内的攻坚工作。课程开发能力既包括教师对国家课程、地方课程的二次开发的能力，也包括教师编制校本课程的能力。目前，教师的课程工具意识很强，他们认为新课程就是新教材，教学才是课程的核心。为此，有必要更新教师的课程观念，提升教师的课程意识。校本课程开发以教师为主体，教师可根据学校和学生的需要开发多样化课程。校本课程开发的多样性和可选择性，更能针对社区、学生的差异性，有助于社区和学生的积极参与，提高课程质量和社会的满意程度。因此，校本课程开发又不是局限于教师本位的课程开发，它是一个以学校为基地进行课程开发的开放、民主的决策过程，即校长、教师、专家、学生、家长以及社区人士共同参与学校课程计划的制定、实施和评价的过程。教师通过开设校本课程的实践来了解校本课程，并在设计和实施校本课程的过程中提升课程意识，挖掘身边的课程资源，增加学校发展内涵，最终实现让学生参与，促进课程走向民主。

（二）确立合理的校本课程开发机制，彰显学校特色

在高中阶段，创办特色学校是教育发展的需要，是从外延发展到内涵发展的需要，也是促进均衡教育、优质教育的需要。学校的发展不可能仅由考试分数、升学率、硬件设施等指标来体现，学校的内涵和文化品性应该是其灵魂和核心。学校开发校本课程的过程既是挖掘和展现已有学校文化的过程，亦是进一步改造并提升学校文化的过程。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》鼓励高中学校“办学模式多样化试验，开发特色课程”，因此，提高学校的办学品位和综合竞争力，探索个性化、特色化办学模式，是当前教育改革的趋势，也是学校可持续发展的内在动力。而开发校本课程并致力于形成有特色的校本课程的实践过程，也是不断思考、探索并形成学校办学特色的过程。

在很多高中对特色、多样化还无从下手甚至充满质疑时，河北省宣化一中的特色课程的发展已进入深水区。学校积极探索国家课程校本化，如通用技术课程与当地企业联合开设，通过常态化的实践学习，学生强烈地感受到企业文化和企业管理的重要性，通过简单的实际操作，培养了学生的创新精神和实践能力。学校还实施校本课程常态化、开展校本课程开放日活动、实行校本课走班制等尝试。薛桂凤老师开发的校本课程《生活中的化学创新实验》中《利用粉笔改进五则高中化学演示实验》一课，代表河北省参加全国化学实验创新比赛荣获一等奖；心理主题活动、书法、地域文化概览、走进名著、诗歌中的地理知识、利用“几何画板”进行探究式学习、数码摄影技巧等校本课程都体现了教师的创造性；目前已经印刷成册并已投入校本课程开放日活动的试验校本教材27种，有5种校本教材已经公开出版。一个个鲜活的主题课程，受到了学生的欢迎，更激发了教师开发校本课程的热情，使学校摆脱了“千校一面”的窘境。

一位校长说过“教师教的改变和学生学的改变是特色高中转型的关键点。学校多样化、特色化的目的是为学生发展服务。在此基础之上，学生的学习素养得到不断提升，反过来再看高考，不过是一件简单的事。”校本课程作为一种与国家课程、地方课程相并列的课程形态，课程的开发主体、开发模式等不同于国家或地方课程，需要一种新的制度予以支持，即民主的、自主的、合作的、协商的课程开发制度，这对于学校文化的重建无疑有着积极的推动作用。

（三）各级教研机构要切实研究校本课程，加强引领，采取先推进后规范或分步推进的方式推动校本课程的开发与管理

工作性质决定了各级教研人员既对基层学校和教师有着较为清晰的了解，又有一定的理论基础，因此可以为基层学校和教师提供切实可行的帮助。但长久以来，教研人员的注意力主要集中帮助教师如何教学，并没有真正关注课程。调研发现，我省一些高中学校的领导和教师对于开发校本课程有着很强的积极性，并有一定的基础和实力，开发出一系列校本课程，如石家庄一中的《校园文化教育》《热土风流》《体悟生命》，邯郸春光中学的《峰峰乡土文化》，保定三中的《历史上的女数学家》《宝石鉴定》《文字溯源》，衡水中学已开发的校本课程有人文素养类、科学素养类、科技探究类、学科知识拓展类、生活技能类、传统文化类、生命教育类等8大类95门课程，如《大学专业与职业介绍》《走近衡水湖》等等。各级教研机构的教研人员应以此为契机，深入研究和把握校本课程的内涵，逐步规范校本课程的开发与管理工作，按照三级课程管理的要求，明确省、市、学校在校本课程开发与管理中的不同职责；同时加强对当地校本课程的研究，积极支持和引导学校自主开发校本课程。可选择部分学校作为试点，分层推进，同时组织校际间交流经验，相互学习和补充。在此基础上再寻找校本课程开发的规律，确定共性问题，提出管理意见，并通过校本课程的开发逐步形成各学校的办学特色，最终满足学生的个性化学习的需求，实现教育公平。

（四）各级教育行政部门应建立健全校本课程管理制度，加强对校本课程的开发和管理的督导检查，促进校本课程的落实

通过建立健全校本课程管理制度，可以推动校本课程建设从自发走向自觉，从零散走向整体，从个别经验走向系统规范。建议省、市教育行政部门建立健全相关管理制度，以保证校本课程开发与管理工作科学、规范、有序地推进。如校本课程的培训制度、校本课程的申报与审议制度、校本课程开发与管理工作的评比制度、校本课程学习效果的评价制度等。

通过各种形式的视导和督导，督促学校重视校本课程的建设、是推动所有学校将校本课程建设纳入新课程建设，全面落实新课程计划的重要保障。建议各级教育行政部门、教研机构进一步加强对新课程计划落实情况的综合性和专项视导或督导，并将校本课程的开发与管理列为视导和督导的重要项目之一。

校本课程是为学生的终身发展而设计的个性化课程。校本课程建设是一个系统工程，是一项不断探索、逐步完善的工作，需要各层面、各环节的有机衔接。从占总体比例并不高的校本课程出发，学校和教师获得了全新的课程意识，在实践中也增强了课程开发与建设的能力，促进了课程的校本化探索。