真情升腾在果乡

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今年以来，洛川县交口河镇崾岘河村每天都发生着令村民们“人老几辈想都没想过、梦都没梦到”的巨大变化。而这，正是发生着巨大变化的洛川县176个低收入村的“缩影”之一。

切实解决低收入村低收入户的脱贫致富问题，是洛川县新一届县委、县政府高度关注的问题。早在2011年10月，洛川县就在全县范围内对3000元以下的低收入村进行了摸底排队，共确定低收入村176个，落实参与包扶的各级干部189名。

2012年3月27日，洛川县召开了扶贫开发暨包扶低收入村工作促进会，总结了全县十年扶贫开发工作成就，安排部署了今后一个时期全县扶贫开发工作和千名干部包扶低收入工作，制定出台了进一步加强扶贫开发工作的决定等政策文件。

古人云：授人以鱼，不如授之以渔。在具体的帮扶工作中，洛川县不但“授鱼”救群众一时之“饥”，而且坚持多方“授渔”，把扶持产业发展作为包扶工作的主要抓手，突出苹果、养殖等特色产业，围绕产业发展规划，采取“果树上塬坡、玉米杂粮进川道、庭院宅基搞养猪”的思路，因地制宜，合理规划，为村上培育起稳定增收致富的主导产业，全力解决贫困群众一生之需。

为了使全县的包扶低收入村低收入户工作能够达到“贫困村组能发展、各级干部受教育、贫困群众得实惠”的目标，洛川县各级包扶干部以扶贫工作组为单位进村入户，敞开心扉访民情，现场办公解难题，先后制定包扶方案176份，制定目标责任书176份。截至目前，市县干部共深入低收入村3000多人次，协调解决难题 227件，办实事好事180多件，投入各类包扶资金1093.5万元，其中为群众协调产业发展资金115.9万元、发展产业项目35个，投入基础设施建设873.7万元、民生工程89.1万元、低收入户救助14.7万元。

为了推动全县包扶工作整体快速推进，洛川县在全县176个低收入村中确定了杨舒乡南湾村、交口河镇崾岘河村、槐柏镇仙姑河村等20个村作为包扶工作示范点，按照“一村一策、一户一法”和“工作到村、扶贫到户”的要求，突出移民搬迁、产业发展、民生工程三个重点工作，明确了各示范点五年总体目标任务和各年度目标任务，要求示范点建设必须在完成时限、完成质量、取得实效等方面明显好于一般村，从而以示范点建设辐射周边村庄、乡镇包扶工作，并带动全县包扶工作整体推进。

目前，洛川县确定的示范点中，由洛川县委书记高武斌包扶的交口河镇崾岘河村完成了全村农户基本情况调查建档，向群众发放了有机肥100袋、西瓜种子28盒，计划搬迁地点交口镇后川社区已动工修建，已投资45.7万元完成4级砂石路的通村道路5.4公里，投资0.7万元为农民提供西瓜籽6桶、地膜80公斤、有机肥100袋；由洛川县委副书记、县长彭安季包扶的槐柏镇仙姑河村，已实施6.3公里生产路硬化工程，开展苹果技术培训两场次，组织38户群众到旧县镇洛阳村的苹果示范园、京兆塬畔的生猪养殖场、安善社区、桥西社区进行了参观学习。

为了进一步推动包扶工作，加快低收入村脱贫致富步伐，洛川县号召个人、企业、单位、社会团体等社会力量，结合自身优势投入人力、物力、财力，开展多种形式的扶贫帮困。目前，已有陕西延洛建筑工程有限公司、延安华伟水利水电工程有限公司、延安市环监工程有限公司等62家企业报名参与包扶工作。

建立长效机制，形成工作常态，是洛川县千名干部包扶低收入村工作的显著特色。洛川县成立了由县委书记任组长的千名领导干部包扶低收入村工作领导小组，在全县16个乡镇成立扶贫团，在176个低收入村成立扶贫工作组，使市、县、乡、村四级干部都加入到包扶工作中来，参与包扶工作干部总数达到1056人。在包扶工作的督查考核上，该县采取年度考核与平时抽查考核相结合、年度考核与五年总评相结合、实绩检查与群众测评相结合、表彰先进与鞭策后进相结合的办法，对活动开展情况进行阶段性检查和不定期督察，有力促进了包扶工作深入开展。