现代企业制度下的总编室工作探讨

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以建立现代企业制度为特征的企业改革已成为当前出版体制改革的中心。面对发生了重大变化的经营环境、竞争环境，出版企业必须重组产权结构和组织管理结构，建立科学的管理制度。总编室作为出版企业的一个重要业务管理部门，其工作性质和内容也随之发生改变。在此种形势下，总编室工作的特点与重点、方向与方法是值得深入探讨的问题，也是总编室能否适应企业制度，找准位置、主动工作、发挥职能、提供优质服务的关键所在。

结合现在出版企业所处市场经济环境以及现代出版企业经营的竞争性、效益性等特征，综合分析总编室所从事的工作，其具有如下特点：

1.原则性。出版工作是一项政治性、政策性很强的事业，必须坚定执行出版为人民服务、为社会主义服务的基本方针，坚持社会效益第一，社会效益与经济效益有机结合的准则。

2.总务性。随着出版企业竞争的战略化，总编的工作重心已由过去的编辑业务管理转变为选题战略决策。作为总编的参谋部，总编室理所当然地要帮助总编处理好出版企业的具体编务。同出版企业其他部门相比，总编室的编务处理具有范围广、内容杂、项目多、方位多、综合性强的特点。

3.服务性。服务是总编室工作的根本特性，它具体表现在为社长总编服务，为上级管理部门服务，为编辑、作者、读者服务。

4.业务性。总编室工作是一项综合性很强的业务辅助工作。业务工作能力的高低，主要取决于所具有的知识结构和所掌握知识的深度与广度。总编室若不熟悉出版、编辑业务知识，是无法协助社长总编做好管理工作的。

5.时效性。随着市场经济体制的推行，越来越激烈的市场竞争对图书从选题策划到正式出版的时间和节奏的要求越来越高。现代出版企业必须以管理效益、经营稳健性为原则，出版企业的各项活动都必须围绕这个原则目标开展。 因此，面对庞杂繁多的事务，总编室必须采用办公自动化提高办公效率，为围绕快出书、出好书提供时效性的服务。

综合考虑现代企业制度下，总编室工作的以上五个特点，笔者认为要做好总编室工作应该重视以下三个层面的问题。

一、转变观念， 适应企业制度要求

在现代企业制度下，出版社的经营目标在坚持社会效益第一的前提下，须以市场需求为转移，经营方式须转变为通过市场调研、选题开发、精心制作、宣传促销、优良服务等来满足读者对图书的需求，进而实现效益的最大化。总编室作为编辑业务管理机构和社长、总编辑的办事机构，首先必须转变传统观念，尽快适应现代企业制度的要求。主要表现在“三个转变”上：

1.转变思维方式，抓住工作中心。转企改制以后，作为出版企业，出版社要以市场为导向，独立自主地进行重大经济决策和一般性的经营决策。为此， 总编室的思维方式要从传统的事业单位管理思维向企业体制管理思维转变，从埋首纯粹的管理服务工作向着眼于市场转变。树立起经营意识和市场竞争意识，以积极进取的姿态，协助社长总编将编辑工作与市场运作对接，组织编辑工作面向市场，争取两个效益。要努力提升工作的层次和水平，切实使总编室成为社长总编的参谋部。

2.转变价值观念， 实现自身价值。要使出版社转变为现代企业是一项具有创造性的工作，总编室的改革也是一项创造性的工作。如果总编室工作人员不注意提升自己，仍然停留在以前只是“跑腿”“收发”等简单的工作上，就有被边缘化的危险。因此， 总编室工作人员必须转变自身的价值观念，要以发展的眼光和与时俱进的意识来适应新形势对总编室工作带来的新要求，在综合素质提高、创造性增强、现代技术掌握和运用等方面不断充实自己、提升自己，进而实现自身价值。

3.转变服务观念，为出版企业的健康有序发展提供更加优质的服务。目前，我国图书市场竞争激烈，总编室必须转变服务观念，围绕本出版企业生产、经营情况以及市场的热点难点问题， 主动关心市场， 搞调研、抓信息、出计策、做协调。由过去的“被需要”观念向现代的“我需要”的服务意识转变，由以领导指令为导向的被动服务向由市场、读者为导向的主动服务转变，并在服务的范围、内容、方式、方法等方面不断创新，为出版社的健康有序发展提供更加优质的服务。

二、抓住工作重点，当好参谋助手

总编室工作内容极为繁杂，范围极为广泛。大凡与图书出版业务有关的管理都归口于总编室。如书号管理、CIP 申请、质量管理、编辑工作量统计、新版书与重版书统计、出版合同管理、书稿流程管理、书稿进度管理、统计编校审稿情况、样书管理、书稿档案整理、稿酬计算与发放、评奖和重大项目申报、搜集资料、宣传筹划、著作权管理与涉外版权贸易等，均需要通过总编室实施管理。现代企业制度下总编室要想发挥更大的作用，就必须抓住重点、减少杂务、拓宽职能， 做到“四个强化”：

1.加强政策法规文件的解读，强化把关工作。总编室是出版社对外联系的窗口部门，通常是最早接触政策法规文件、对国家出版政策了解最多的部门。但是，过去总编室对这些文件更多的只是起一个“收发室”的作用，并没有发挥其对文件和政策的解读功能。转企改制以后，一方面，出版社出书求新、求深，难免涉及一些政策性较强、内容上难以把握的题材。涉及重大、敏感问题的选题履行报批程序随之成为必须遵守的出版纪律。另一方面，近年来国家对出版业制定了一系列的政策、法规来规范经营活动。出版社依法经营、自我约束，维护知识产权，强化合同管理的要求也愈来愈严格而具体，出版业自身的行业管理规定也逐步细致而完善。由于所处位置的特殊性，这些对政策、法规研究探讨、贯彻执行的重要任务大多落在总编室身上。总编室只有充分发挥其了解政策法规的优势，加强转企改制后对政策法规的学习解读，增强自身抗风险能力和防“绊倒”意识，强化总编室对一些重大敏感选题的审读功能，把好选题政治关和手续关，保证图书出版内容和出版操作两方面的合法化，确保本出版企业不出版内容上违背党的出版方针、国家出版政策法规的图书，才能保护并增强本出版企业的生产力，进而确保本出版企业稳健发展。

2.适应市场经济需要，强化信息工作。随着现代企业制度的建立和市场经济体制的不断完善， 现代出版企业要想在市场竞争中获胜， 抓好信息工作成为一个不可忽视的环节。 总编室应主要抓市场信息、读者信息和产品信息，要从信息的超前性、客观性、多元性的特点出发， 经常捕捉包括图书出版信息， 专业学科发展信息， 图书市场销售信息， 读者的阅读需求信息， 图书所属专业的专家、学者的评价意见，等各个方面的信息。并且把信息工作的立足点由原来着重为上级出版管理机构服务转移到全力为出版企业的经营决策服务， 做到提供的信息及时、准确、有用。只有这样， 才能真正成为社长总编的参谋和助手。

3.适应转换机制需要，强化调研工作。强化调研工作应是总编室今后工作的一个重点。出版社转企改制后的发展是摆在出版社面前的新课题，总编室不仅要对图书市场进行调查研究，总结经验，摸索规律，从理论高度上指导选题工作，还要围绕本社改革发展的思路，对本社图书生产经营的热点、疑点、难点开展调研，特别是要注意对过去经验进行总结，从中找到出版社转企改制后的矛盾重点。

4.发挥出版企业整体效能，强化协调工作。为充分发挥企业的整体效能，总编室必须加强协调工作，促使出版企业内外各方面的高效有机运转。总编室因其枢纽地位，是沟通编辑业务系统以及与之相关的上下、左右、内外的关键。转企改制以后， 出版社直接进入市场竞争， 所面对的各种关系更为繁多， 所以协调工作显得更为重要和繁重。转企改制以后，总编室的协调工作最主要的是：一要协调好本社编辑部门的关系；二是协调好上级出版管理部门，总编室要完整、准确、清楚、及时地将管理部门的政策法规、指导意见、工作布置传递给本社，同时寻求其指导和帮助，以保障本社的业务工作沿着正确的轨道运行；三是做好与媒体、作者、读者的联系和协调，为出版社的持续发展创造良好的外部环境。

协调工作是总编室代表出版企业进行的，它必须为本出版企业领导和本部门树立良好的形象。

三、创新工作自动化体制

总编室工作具有工作面宽，机动性高的特点，所以必须建立工作自动化体制。

1.建立以提供选题决策依据为主体的参谋系统。选题规划是出版工作的关键，关系到出版企业的方向和效益。总编室必须围绕出版企业选题战略的中心工作开拓高层次服务领域，为社长总编提供选题决策系统依据，实现现代出版企业效益最大化。因此，总编室要依据拟定年度选题发展规划——提交选题运作分析报告——制定选题操作方案——综合评价——调整、优选方案——决策实施——决策反馈的自动化体系。

2.建立以计算机软件管理为主体的办公自动化系统。 计算机是现代化企业办公自动化主要手段，总编室要发挥计算机信息库的作用，把计算机管理与应用作为提供信息交流、提高工作效率的数据库系统。

3.建立以管理为中心的制约调节系统。加强管理提高经济效益是企业永恒的主题。总编室要会同有关部门制定各项管理制度，联系本出版企业实际研究管理中的薄弱环节，提出改进意见，向精细化管理要效益。

4.建立以监督、跟进为主体的图书生产调度系统。总编室在搞好日常工作的同时， 要把着眼点放在加强督办图书生产工作上，对图书生产各个环节出现的问题都要密切关注，并及时督促相关部门落实。对落实过程中遇到的新问题、新情况要跟踪调查，能解决的立即解决，一时难以解决的，要及时反馈给有关领导，研究处理。

5.建立以搜集读者信号为主的读者反馈系统。读者的选择决定了出版企业的生存和发展，总编室必须加强与读者的交流和互动，会同编辑研究读者的喜好，建立畅通、高效的读者反馈系统，通过读者来信、来电，作者来访，召开读者座谈会，进行读者调查，进行销售渠道等多方位调查搜集读者的阅读需求与潜在需求，为编辑策划读者喜好的读物提供交流信息、获取读者信号的平台。

（作者单位系接力出版社有限公司）