立足优势 统筹整合推进新形势下农业产业化发展

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从总体上看,镇赉县在发展农业产业化经营上进行了有益的尝试与探索,有的已初具规模,有的刚刚起步。总体说效果比较显著的,发展方向是正确的。但是,也存在一些问题。一是龙头企业带动力不强。我县形成规模的龙头企业只有7户,并且规模小,带动农户少;二是产品加工层次低,未达产问题突出。农业产业化产业链条较短,加工产品层次较低,销路不畅,企业不敢满足荷运转,出现开工不足,未能达产达效;三是利益连结不够紧密。据调查,龙头企业和农户之间利益联结仍属于松散型,57.8%的龙头企业或中介组织与农户属于松散、自发型关系,未达到规模。20.1%属于市场买卖关系,22.1%属于不规范的股份制关系。

积极培育主导产业和产品,大力抓好规模化的生产基地建设。

当前,我县农业还处在“低水平、粗放型、低效益”的弱质农业阶段。推进农业产业化,就要积极培育有特色、有优势的主导产业和产品。要以市场为导向,立足本地资源等优势,以效益为中心,科学确定农业产业化发展的主导产业;选择市场容量大、发展前景好、单位产出高、经济效益好的产品,进行重点扶持,重点开发,尽快形成地域性产业优势和产品优势,建成几个规模化、集约化的农业商品生产基地。生产基地是主导产业的基础,又是龙头企业的依托,建设生产基地一定要根据资源分布,进行统一规划,合理布局。

要大力扶持和发展一批龙头企业。

龙头企业是农业产业化的“火车头”。龙头企业是农户与大市场连结的“桥梁”和“纽带”。培育一批带动有力、辐射能力强的龙头企业是农业产业化发展的重中之重,对于推进农业产业化,加快农村经济改革,促进农村经济发展具有十分重要的现实意义。它有利于优化农业结构,合理配置备种生产要素,形成农业内部的利益补偿机制,提高农业比较效益,拉长产业链条,增强农业自我发展的能力,增加农民收入;有利于引导农业顺利进入市场,解决农户小规模生产与大市场的矛盾,弥补农户经营规模小、盲目生产、产销脱节等缺陷;有利于促进农业劳动力的转移,加快农村城镇化和城乡一体化进程。

不断完善市场体系建设,建立健全社会化服务体系。

完善的市场体系是农产品迅速进入市场并实现其价值的条件,对农村资源优化配置,促进农村产业结构和产品结构的优化,加速农业农村现代化进程具有十分重要的意义,同时也是产业结构和产品的最终要求。要非常重视市场建设,坚决克服重生产、轻流通的旧观念,依托生产基础、交通便利的地方,下功夫培育和建设一批辐射能力强、吸纳能力大的高标准、高质量的大市场。并完善市场管理机制,为农产品物畅其流创造条件。保护农民利益。要逐步建立健全社会化服务体系。

要继续加大实施科教兴农战略。

科学技术是提高农村劳动生产率,推动农业农村经济发展的决定性因素。要通过科技培训、科技教育、科技引进示范、科技推广应用,全面提高广大干部群众的科技意识和科技素质,不断提高农业生产科技水平,把农业产业化转变到依靠科技进步的轨道上来。

要突出重点,把握原则,制定规划,稳步推进。

发展农业产业化,一定要坚持因地制宜、重点突破的原则,制定适合木地实际的产业化发展规划。要依托木地优势,突出本地特色,围绕支柱产业和主导产品,确定发展重点,选择合适的产业化项目。要在广泛的市场调查和科学论证的基础上,选择市场前景广阔、经济效益好的1-2个比较成熟的产业,按照产业化的发展要求,重点扶持,重点发展,加强指导,科学布局,尽快形成贸工农一体化、产加销一条龙的农业产业化链条,形成区域化布局、专业化生产、企业化管理、规模化经营、社会化服务的农业产业化新格局。