广西与缅甸的贸易合作发展浅析

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［摘　要］　自中国—东盟自由贸易区全面建成后，广西的地位越来越重要，广西与东盟各国家双边贸易的积极合作，对于推动东南亚经济的发展起到很大的促进作用。2012年中国—东盟博览会的主题国是缅甸，缅甸国家的对外贸易发展日益凸显其重要性。文章主要探讨广西与缅甸的贸易合作以及在贸易发展中存在的一些问题，并提出广西应加强与缅甸在农业、投资、电力、建设、矿业、旅游、经贸等其他方面的合作关系，这对于推动双方贸易合作、稳定发展有着重要的现实意义。

［关键词］　广西；缅甸；贸易；加强；合作

［作者简介］　宣云，广西大学商学院国际贸易学在读研究生，经济师，广西　南宁，530004；胡冠华，广西交通职业技术学院助理经济师，广西　南宁 530023

［中图分类号］ F752.8 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1007-7723（2012）06-0007-0004

2012年是中国—东盟友好合作关系全面深入发展的一年，也是《中国—东盟全面经济合作框架协议》签订10周年。今年９月在广西南宁举行的第九届中国—东盟博览会的主题国是缅甸。广西历来注重与缅甸经济合作发展和睦邻友好关系，这次博览会的举办，将为巩固和发展广西与缅甸的贸易合作和友好交流带来更大的机遇和打下坚实的基础。

一、广西与缅甸双方贸易发展的状况

（一）贸易规模逐年上升，增长速度明显加快

随着连续八届的中国—东盟博览会在南宁顺利举办，广西与缅甸间的贸易往来不断增加，双边贸易额更是持续快速增长，进出口总额在广西对外贸易额中所占的比重逐年增加。据统计，2011年广西与缅甸间的贸易额为5619万美元，同比增长197.1%。其中出口4729万美元，同比增长155%，进口890万美元，同比增长2422.4%。两国间的贸易额从2003年的97万美元到2011年的5619万美元，9年间贸易额增长近57倍。并且在东盟国家中，缅甸的对外贸易成效属于增长较快的国家，由此可见，广西与缅甸的双边贸易还具有巨大的潜力。

（二）贸易结构多样化，贸易产品互补性强

双方在不同产品上各具比较优势，改变了以往的商品结构单一、以初级品为主的状况，双方贸易的商品结构逐步走向多样化和多层次发展。在双方经贸往来领域中，广西对缅甸的出口产品主要以机电产品、家电产品、农产品、纺织制品、建筑材料、农用机械等为重点。缅甸向广西出口的产品主要有宝石、木材、水产品、矿产品、大豆等资源性产品。广西注重与缅甸就相关贸易合作事项积极合作，使其双边资源得以优化配置，扩大贸易规模和推动贸易便利化，实现互利共赢。

（三） 双向间投资加大，经贸快速发展

通过中国—东盟博览会这一平台，广西和缅甸在一些合作领域已取得不少成绩。据统计，截至2012年4月，双方共签署了22个双边合作项目，涉及金额2.92亿美元。其中，政府间合作项目2个；广西对缅甸投资项目6个，签约金额1.8亿美元；广西与缅甸贸易项目12个，签约金额1亿美元；其他合作项目2个。项目主要涉及对外承包工程、矿产资源开发、农业投资合作、水产品加工等。此外，缅甸在广西的投资也实现零的突破，目前有3家缅甸企业在广西投资设厂，合同外金额199万美元，实际使用金额57万美元。这表明广西与缅甸企业在开拓国际市场上不断取得良好成效。

二、广西与缅甸贸易发展中存在的问题

（一）与东盟国家的贸易往来中，广西对缅甸进出口贸易总额排名偏低

据统计，越南、印度尼西亚、马来西亚、泰国、新加坡等国家是广西在东盟的主要贸易伙伴国。其中，广西对越南进出口贸易总额所占比重最大，金额达到75.7亿美元，并且越南已连续多年成为广西在东盟国家的第一大贸易伙伴。此外，广西对印度尼西亚、马来西亚、泰国、新加坡进出口总额分别为9.7亿美元、3.0亿美元、2.6亿美元、2.0亿美元。而广西对缅甸的进出口贸易总额为5619万美元，因此广西和缅甸与其他东盟国家相比还具有一定的差距。

（二）双方投资发展不平衡，影响投资的深入发展

尽管广西与缅甸投资合作发展较快，但发展极不平衡。据统计，截至2012年4月，广西与缅甸共签订22个合作项目，投资的企业较多，涉及领域比较广泛；而缅甸只有3个项目在广西落户。这使得双方间的投资主要呈现为一种单向行动，即投资以广西对缅甸投资为主，没有充分发挥相互间的经济互补和资源优势。

（三）产业结构不尽合理，市场竞争秩序相对混乱

广西与缅甸一样，第一产业比重相对高，第二产业比重偏低，新兴产业少，传统产业相对多，产业结构调整相对滞后。由于广西与缅甸自然资源禀赋及经济发展、科技发展等的差异性，使得贸易结构呈互补。缅甸的比较优势表现为资源密集型产品，而广西对外贸易仍然集中在劳动密集型产品和制造环节出口方面，出口的高附加值产品比重不大，技术层次较低。甚至广西与缅甸有些企业还在传统计划经营模式下运行，企业生产具有盲目性和滞后性，产业结构相似，生产的进出口商品同质化严重、同种商品货源分散、低价竞销等恶性竞争突出，造成了市场竞争秩序相对混乱。

三、加强广西与缅甸贸易合作发展的对策建议

为了使广西与缅甸的贸易能更好更快的发展，广西应在以下几个领域与缅甸展开进一步的深度合作。

（一）加强与缅甸农业方面的合作

广西与缅甸农业资源禀赋、科技水平以及产业结构等方面既有互补性，又有差异性，这种互补性和差异性有利于整合和发挥各自的比较优势。缅甸的农业资源丰富但生产技术相对落后，渔业深加工技术有待提高。而广西掌握相对成熟的农业生产技术，可对缅甸进行农技人员培训，在水稻良种研究、种植技术推广和甘蔗、木薯生产及深加工等方面提供技术合作和支持。例如广西明阳生化公司根据国内木薯原料竞争日趋激烈的情况，积极实施“走出去”的战略，在东南亚一些国家，如越南、柬埔寨、菲律宾、印尼和老挝等国家开展了木薯种植和加工项目，也计划在缅甸开展这一项目，进行有关木薯良种培育、推广种植和建设木薯基地等。