立足中等城市特色 推进经济理论研究

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各位领导、各位代表、各位来宾：

大家好！

中国城市经济学会中等城市经济研究会成立已经20年，今天我们在美丽古老的河南安阳召开“中国城市经济学会中等城市经济研究会建会20周年暨2007城市发展研讨会”，首先让我代表中国城市经济学会，对安阳市领导给予会议的大力支持表示衷心的感谢，向来自北京中央有关部门，全国各地各城市的领导、学者和代表致以热烈的欢迎。

中国城市经济学会中等城市经济研究会是1987年，在德高望重的原会长汪道涵、我国著名经济学家刘国光同志的直接关怀和支持下成立的。1986年，中国城市经济学会在上海宣布成立，标志着城市经济学这门新兴学科的建立和研究在我国进入了一个新的发展阶段。中国城市经济学会中等城市经济研究会的创始人之一徐正元同志当时兼任芜湖市社科所所长职务，致力于中等城市问题的研究并作为研究所的主要研究方向，为了更好地与各地、各中等城市广泛开展学术交流和协作研究，提出了建立一个专门研究中等城市问题的学术团体的设想。刘国光同志非常支持这一设想，并希望挂靠中国城市经济学会，作为学会的一个分会。这一建议和设想得到学会会长汪道涵的赞同和批准，并予以全力支持。他明确指示，可先在上海经济区范围内筹备，然后再逐步扩大全国。根据汪道涵同志指示，开始由芜湖、常州、沙市、宁波、九江、温州六个城市组成筹备组，接着由筹备组成员分别联系其他城市，使筹备组很快扩大到全国范围的23个城市，从而加快了筹备工作进度。同时，由筹备组与中央编译局《比较》杂志、《世界经济导报》共同发起召开中等城市经济发展研讨会，收到应征论文200多篇。经过充分筹备，于1987年5月26日在芜湖召开了成立大会暨中等城市经济发展研讨会，选举产生第一届理事会，中国城市经济学会中等城市经济研究会正式成立。

1987年5月26日至今整整20年。20年，中国经济社会得到飞速发展，取得了举世瞩目的伟大成就，中国的城市化水平上升到43.9%，城市的经济实力明显加强，正在发挥着强有力的经济中心作用，城市基础设施建设突飞猛进，城市逐步进入小康社会，居民开始过上和谐和幸福的生活。作为国家城市体系中的重要部分的中等城市，对国家经济社会发展，推进全国城市化，对建立和谐社会发挥了重要的作用。我们许多中等城市经过20年的发展变化已经成为大城市或特大城市，更多的中等城市充分发挥潜力和优势，发扬城市历史和现实特点，建设成为在全国，甚至在世界上具有一定影响力和相当吸引力的特色城市或品牌城市。

中等城市经济研究会成立20年来，在研究会成员，特别是成员城市领导的支持下，研究会组织了大量的研究、调查和交流活动，举办了许多学术会议和研讨会，并取得了令人满意的成绩，有力地推进了城市，特别是中等城市经济社会的发展和城市管理水平的提高。

一是积极开展学术交流,举办年会和各种研讨会。研究会20年在不同的城市举办了22次研讨会或年会。徐正元同志已经对每次会议整理出简要的材料，可以通过一定的形式印发给大家。

二是联系中等城市实际和需要组织理论与实践相结合的专题研究。如：“中等城市与城市化”课题研究，其中包括对发展和建设小城镇问题，城市经济结构问题，城市体制改革等问题的专题研究；

私营经济问题研究；

中等城市经济治理结构问题研究，其中包括城市的经济指标体系，城市的经济社会发展目标，城市经济的组织机构和管理体系，以及市民的参与等专题研究等。

三是做好书刊和会讯的编辑出版工作，及时反映研究会的学术活动和研究成果。已出版《中等城市经济从书》5册，会议专辑10册，并不定期出版《中等城市经济会讯》。同时，除了通过会议和《会讯》加强与各城市的联系外，也为一些城市做了牵线搭桥、沟通信息和咨询参谋等服务工作。

四是积极地推进研究会的组织建设。按照研究会章程规定，研究会先后产生和改选了四届理事会，现一届是2003年11月第13次年会选举产生的第5届理事会，现有团体会员单位170个，分布在全国21个省市的86个城市中。有97名城市的市长或市委、人大、政协的领导同志参加本会，研究会通过各种方式广泛吸收城市领导、管理人员和学者专家参加学术会议和交流活动。

此外，研究会还积极组织会员单位参加中国城市经济学会的活动，注意加强与其他学术团体的联系与交流，并通过《会讯》进一步扩大研究会的影响。

前一时期，研究会曾约请发起成立研究会的一些老书记、老市长座谈。参加座谈会的同志充分肯定了研究会20年来的工作成绩和收获，同时也认为，当前研究会面临新问题和诸多困难，特别是，以市长为主要对象的学术团体，在现职市长工作繁忙，缺少时间和精力顾及的情况下，增加了推进研究工作的难度。即便如此，只要发扬优良传统，坚持正确方向，更加积极工作，不断创新方法，仍然可以把研究会的工作推向前进，取得新的成绩。从研究会的实际出发，总结研究会的经验，今后要坚持以下方向和原则：

1、抓住改革主题，为改革扫除观念障碍。实际上研究会一成立就遇到这个问题，这时中国改革还处于争论阶段，特别是成立不久的三年治理整顿期间，曾一度因经济上出现的问题而掀起了一股怀疑、否定、批判市场改革取向的潮流。对此研究会在1988年首次年会上态度鲜明地坚持市场取向改革方向，指出治理整顿的根本目的就是扫除改革的路障，解决问题的出路只能是全面地深化改革，而不能一出问题就回到计划经济老路上去。同时这次会议通过常州经验，提出不应消极地把治理整顿仅仅理解为后退，而是通过改革积极地调整产业、产品结构，做到既有退也有进，既有下也要有上，一些城市从这次会议受到启发，派人到常州参观学习，使治理整顿成为新一轮改革与发展的契机。总结这次经验，以后研究会一直重视在推动中等城市向社会主义市场经济过渡中发挥作用。

2．“市长们遇到、思考的问题就是研究会研讨的重点课题”。力争更好地贴近中等城市改革与发展的现实。对于现实经济中的热点、难点问题不是回避，而要积极地组织研讨，共商对策。例如1988年初召开“乡镇企业发展研讨会”， 1991年在浦东召开“浦东开发与中等城市经济发展研讨会”， 1997年在诸城市召开 “股份合作制研讨会”等 ，都是征求市长们意见确定的。

3、不断探索新的研究思路和工作方法。根据对学会是群众性学术团体的理解以及研究会成员的主要对象是市长和经济实际工作者的现实，在确定会议主题和研讨内容时更要重视理论与实践的结合，重视学会理论普及宣传的作用，避免抽象的理论探讨。其次,坚持群众团体的性质,不以行政工作的办法办学会,争取当地政府的支持,但依靠而不依赖,注意发挥理事的作用,包括会场的布置采取圆桌会议形式,便于畅所欲言,发扬学术民主。

我们此次会议的主题是，在科学发展观的指导下，在加速推进城市化的新形势下，研讨如何打造城市个性，提升城市竞争力，推动城市全面发展。中国城市化已进入快速发展新时期，但是随着工业化开始迈向新型工业化和信息化阶段，城市的增长潜力将越来越不取决于城市的规模，而是取决于城市的功能和其辐射的范围。这就要求我们在城市化过程中，既要注意量的扩张，更要重视质的提高。而在当前城市化进程中城市缺失个性，单纯地以GDP为中心，把GDP作为衡量城市发展的唯一标志，“千市一面”的现象比较突出，片面追求城市规模的扩张，忽视提升城市质量和城市全面发展的情况相当普遍。所有这些都是不符合科学发展观，也不利城市的可持续发展。因此提出要把着重点放在提升城市竞争力，打造城市个性，突出城市的特色上，特别是高层次的文化特色，提升城市品位，增强城市集聚力和辐射功能，走可持续发展的城市化道路，实现城市化和城市现代化的统一。我们希望通过这次会议，研究、总结各城市在这方面取得的成功经验。要求各城市选择本市最具特色的一个方面，比如发展战略、经济结构、城市品牌、自主创新、文化产业、城乡协调发展，有重点地总结、介绍城市发展的新鲜经验。会后，研究会准备将这些经验编辑出版专辑，进行广泛宣传和推广。

祝会议圆满成功!

(作者系中国城市经济学会会长)