浅析青年失业问题

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摘要：2013年11月12日，欧盟24个国家元首和政府首脑以及主要机构负责人就解决青年失业问题在巴黎举行峰会。这是2013年7月3日在柏林举行特别峰会后，5个月内第二次讨论这个棘手的问题。欧盟各国之所以如此重视青年失业问题，是因为不仅关系到自身发展和这一代人的前途命运，还牵动着整个国家的劳动力市场结构和社会、经济发展水平，必须予以高度重视。本文就青年劳动者自身、家庭和社会三个方面分析青年失业带来的不良后果，并对青年失业率高居不下的原因进行浅要解析，同时提出解决对策进。

关键词：青年失业 不良后果 原因 对策

在经济学范畴中，一个人愿意并有能力为获取报酬而工作但尚未找到工作的情况，就被认为是失业。联合国于1985年国际青年节，首次将青年界定为15至24岁之间的人。青年失业率就是指符合上述年龄段和失业条件的人占劳动力人口的比率。纵观世界各国的青年失业状况，法国、意大利的青年失业率分别高达26.2%和38.7%，整个欧盟区为23.6%。美国青年失业率为16.8%左右，但年轻就业人口中32%的人未充分就业（失业或者没有全职工作）。据国际劳工组织预测，2013年全球失业人口突破2亿，其中青年失业率高达12%以上。

青年失业问题会带来不良后果。就青年自身来讲，失业会打击青年的信心和自尊，不能经济独立容易养成消极堕落的坏习惯，甚至有些会退出劳动力市场。并且青年劳动力的人力投资难以收回，会影响其他人的人力资本投资力度，降低劳动力市场的整体素质。长此以往，劳动力市场的青年劳动供给就会减少，并且劳动力素质水平也会降低。从家庭角度看，青年失业增加家庭的经济负担，削减人均可支配收入，但物价水平没有变化，即家庭支出不会有大变动，就会造成家庭的生活质量降低。社会方面，赋闲在家的青年易走上不法犯罪的道路，影响社会稳定，不利于国家的长治久安。青年失业还增加了国家对失业人员的财政补贴，加重了国家财政支出的负担，造成了极大的经济损失，降低了社会的整体福利水平。总之，长期不能予以解决的青年失业问题会造成严重后果，必须予以高度重视并探究解决的办法。

探究事物的根源是解决问题的最好办法，因此要解决青年失业问题必须明确造成青年失业率高的原因。经济学界多将失业分为摩擦性失业、结构性失业、需求不足性失业等。摩擦性失业是由于变换或找寻工作之际所导致的暂时性失业，现代社会还有另一种摩擦性失业，拥有高学历的人士不能找到符合自己喜好的工作，也不愿意投身于低阶层工作，造成不屈不就的窘境。摩擦性失业可以部分解释青年失业率高的原因。一方面，青年人在心理上的不成熟导致他们不安于现状，希望找到更好的工作，会比较频繁地变换工作，而寻找下一个工作的过程造成了短暂的摩擦性失业，提高了青年的失业率；另一方面，目前各个国家的青年人在人力资本投资方面都加大了力度，普遍具有较高的学历，在迈出校门初入职场的时候，都希望找到满意的工作，甚至放弃基层和底层的工作机会而选择待业，这也是青年失业率居高不下的一个重要原因。结构性失业一般情况下主要是由于经济结构（包括产业结构、产品结构、地区结构等）发生变化，现有劳动力的知识、技能、观念、区域分布等不适应这种变化，与市场需求不匹配而引发的失业。结构性失业理论也可以用来解释青年失业率高的问题。青年劳动者在高校中受到的理论教育与工作中的具体实践脱节，企业更愿意雇佣那些拥有工作经验的年长者。青年劳动力市场出现了供需错位的现象，使得有的青年劳动者找不到工作，有的工作却招不到合适的人，这就是典型的结构性失业。需求不足性失业即由于总需求不足而引起的短期失业，它一般出现在经济周期的萧条阶段。受经济形势影响，目前许多企业都在削减员工人数，而青年劳动力供给数量却居高不下，初入职场的青年劳动力在供需矛盾激烈的劳动力市场中处于劣势地位，因此失业率水平颇高也不足为怪。综合来看，青年失业率水平居高不下是三种类型的失业理论共同解释的，在寻找解决办法时也应该从这三个方面入手。

青年是一个国家未来的希望和发展的动力，因此解决青年失业率高的问题刻不容缓。面对严峻的形势，提出几点改善意见，希望能对解决青年失业问题有些许的帮助。首先，青年劳动者应该提高个人能力，在进入职场之前做好充分的应对准备。这就需要教育体制和青年自身双方的配合。高校应该对教育体制进行改革，注重理论与实践相结合，培养劳动力市场需要的人才；青年劳动者应该注重人力资本投资，多参加社会实践活动，增强自己的工作能力，提升自身的不可替代性。同时，调整自己的就业心态，不能将对工作的期望与现实严重脱离。其次，企业可以向青年提供实习机会，加强与高校间的合作，让青年劳动力在进入正式工作之前了解企业，掌握一定的工作技能和经验，增强青年在劳动力市场中的竞争力。再次，国家应该尽快搞活经济，只有经济发展水平提高才能创造更多的工作岗位，才会对劳动力产生大量的需求，才能从根源上解决青年失业率高的问题。

即使各方面都积极采取措施解决青年失业问题，也难以在短期内达到良好的效果，因为劳动力市场的滞后性会使劳动力供需调整经历几个周期才能达到平衡。因此，虽然短期内看不到成效，但是我们仍然要采取对策，应该将目光放长远，积极采取措施解决青年失业问题，让年轻的血液发挥他们应有的力量！

参考文献：

[1].方巍，青年失业：不协调发展及其警示，青年研究，2005（04）

[2].秘舒，关注转型过程中的“新失业群体”，探索与争鸣，2008（03）

[3].刘海燕，我国青年失业问题分析，劳动保障世界，2010（03）

作者简介：费欢（1990-），辽宁葫芦岛市人，东北财经大学研究生院硕士研究生，研究方向：劳动经济学。