谋发展是永远的主题

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中图分类号：F552.3 文献标识码：A 文章编号：

谋发展是永远的定向导航。全省开展“联村联户、为民富民”行动，是省委在加快实施“十二五”规划和全面建设小康社会的关键时刻作出的一项全局性、战略性的重大决策。全省上下广泛深入开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动，是一次解放思想、转变作风、锻炼干部的创新之举，是一项固本强基、促进发展、造福群众的务实之策，对促进贫困村、特困户转型跨越发展、社会和谐稳定发展意义重大而深远。

在“双联”行动中，对于贫困县而言，这是一次重大的脱贫机遇，如何使广大人民与全国全省同步进入小康社会？

不折不扣亮出“家底”

凡事预则立，不预则废。从实际出发，首先要准确掌握和全盘“亮出”县情，包括自然条件、交通、气候、特色产业、贫困原因、制约发展的因素等基本要素。其次要深度掌握和“亮出”县情。由县领导负总责，深入细致第一时间深入贫困村、特困户，调研走访，准确把握基本情况、发展现状、存在问题、发展潜力、存在的问题等方面实情，做到联有方向、帮有目标。再次要系统掌握和“亮出”民情，做到“六清”。下大力气要带着真挚的感情到农村、入农户，和村组干部面对面沟通，和农民群众心贴心交流，对联系的贫困户家庭情况清、收入状况清、经济来源清、文化素质清、思想动态清、发展目标清“六清”。尤其对群众反映的问题和诉求，要建立台帐、记录在案，个人解决不了的要及时向单位反映，下级解决不了的要及时向上级反映，部门解决不了的要及时向县协调推进领导小组反映，确保问题早日得到解决。

以“亲戚”为补充，以“娘家”为主体

联系贫困县的省市单位有众多个，单位性质各异，工作职能各异，对农村工作情况掌握各异等等。对此，认真要处理好“亲戚”和“娘家”的关系，要把省市各单位看作“亲戚”，所属县是“娘家”。制约全县发展的问题，要带着诚心、真心在省市向联村单位通过汇报会、恳谈会、联谊会等形式积极统一思想，衔接和统筹好发展事宜，形成合力，共谋发展。在工作中，“亲戚”和“娘家”捆帮在一起，以“娘家”为主体，以“亲戚”为补充，把心思用在为民上，把精力集中到富民上，进农家门、访农家事、干农家活，力求做到情况在一线掌握，思路在一线体现，行动在一线落实,问题在一线解决,创新在一线探索,矛盾在一线化解，典型在一线发现，素质在一线提高，作风在一线转变，成效在一线检验，真正做到“联村联户又联心、为民富民真惠民”，努力把各自的联系点打造成样板村、标兵户。在工作各级干部要和农户连成一片，和村组的发展结成一团，力争做党的政策宣传员、做谋划发展的研究员、做社情民意的调查员、做农村矛盾的调解员、做基层党建的指导员、做培育典型的推广员。在生活上要朴实。各级联系干部要真正沉下身、静下心，虚心向老百姓学习，用心向老百姓讨教，拜群众为师，认群众为亲，和群众同吃、同住、同劳动，每年帮助联系村和联系户解决几个实实在在的问题，办几件看得见、摸得着的实事，帮助群众发展生产、脱贫致富，加快建设小康社会步伐。

重实干见实效

联村联户是措施，为民富民是目的。要紧盯为民富民这一目的，规划先行，为县乡村制定一个发展规划，建立一套农民人均纯收入档案，扶持、壮大一个特色主导产业，每年建设一项基础设施项目，组建一个规模化合作经济组织。为户制定一个帮联计划，培育一个增收项目，掌握一项致富技能，解决一个实际困难。通过联村联户、为民富民行动，坚持解决当前困难与谋划长远生计并重。抓当前就是给帮扶对象解决一些迫在眉睫的实际困难。抓长远就是要帮助贫困村和贫困户提高自我发展能力。各级干部要在全面掌握发展需求的基础上，深入查找贫困村和贫困户在思想观念、基础条件、致富能力以及因灾返贫上存在的问题，先易后难，因地制宜，因户施策，全力推进。二要坚持物质帮扶与文化提升并重。在帮抓致富项目、帮抓产业发展、帮抓基础设施的同时，要立足群众参与，精心设计载体，丰富群众文化生活，拓展农村文化阵地，破除陈规陋习，树立文明新风。三要坚持单位联系与社会帮扶并重。对那些因缺乏劳动能力或其它特殊原因、通过帮扶仍然无法脱贫的特困人口，除落实好相应保障措施外，要鼓励和引导社会力量富而思源，富而有为，动员一些大企业、爱心人土，积极承担社会责任，为党委政府分忧。