驴友违规探险,谁为救援埋单?

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2012年12月12日，海南三亚一男一女无视警示牌、闯入军事的海滩“看风景”，由于海水涨潮、山岩陡峭，两人被困在小东海的峭壁上无法返回，两5.7是发出求救信号。

当日下午16时50分，海南海警二支队接到报警后，第一时间派出正在海上训练的海警46006舰赶赴现场展开搜救，当时遇险人员在距离岸边约0.6海里的一块峭壁上，周围涨潮的海水已经淹没了通往岸边的沟槽，由于此海域暗礁多，海警舰艇在距离被困人员500米处便无法靠近。

晚上20时左右，海警官兵与随后赶到的三亚消防部门人员驾驶高速小型摩托艇再次来到该岛礁附近，尝试向被困人员靠近，但海底的暗礁浅滩就像一个个“深水炸弹”，时刻威胁着救援官兵及海警舰艇的安全，在海浪的拍打下，摩托艇也只能行进到距离被困人员200米左右的地方，官兵们几次尝试接近开展营救均未果。

直至13日凌晨5时，海水退到最低潮后，三亚消防部门人员在海警摩托艇的指引下，登上被困人员所处峭壁，经过5个小时的紧张营救，才将两名被困人员顺利解救。

为救援闯入军事的两驴友，三亚当地海警、政府付出了不小的代价。其实类似事件时常见诸报端。2010年12月，以复旦大学学生为主的18名上海驴友在黄山遇险，致营救民警张宁海不幸坠亡。2011年4月，北京理工大学37名师生、北京科技大学一名大一学生及一名公司职员，在结伴攀登猫耳山时因迷路被困，接警后，北京警方和消防共派出300多警力，并出动直升机进山搜救。飞机、汽车的燃油与耗损，以及300多警力的成本，是一笔不小的数目。

在户外险情发生之时，秉承以人为本的人道主义精神拯救生命，毫无疑问是第一原则。不过，大多数驴友的遇险均是由于违规而置自己于险境。既称“探险”则非“险”不去――这似乎成了驴友们探险的基本出发点，探险事故也多发生在未开发甚至政府明示的危险区域。实际上，2007年颁布施行的《旅游资源保护暂行办法》中规定，在未经开发的旅游资源或区域开展科学研究、体育运动、探险等非赢利性研究，应提前向所在地旅游行政管理部门报告备案，包括活动目的、人数、停留天数、相应联系方式及预采取的旅游资源保护措施等内容。然而，大多数自发组织的探险活动并没有备案。

对于救援违规探险驴友所付出的高昂成本，甚至是付出了救援者生命的代价，有人发出了这样的声音：消防队员、警察或者救援设备都是公共资源，是靠国家公共税收聘请和购买的，这样使用是一种浪费。当下，对当事者简单批评指责已无济于事，我们可借鉴美国的做法，制定相关法规，对救助而造成的社会资源浪费进行追索。促使美国第一个对违规探险者收取救援费法案的诞生是在1995年，俄勒冈州三位大学生在登山时躲在帐篷里玩扑克牌，由于没有携带手机或无线定位设备，使得政府部门出动直升机、耗费万余美金前去救助。此举引来了当地公民的普遍不满。

台湾于2000年也对驴友违规探险出台了规定，“若因此遭遇危难需搜救者，应就搜救所需费用向获救者请求支付。搜救所需费用包括政府部门搜救人员所需的加班费、差旅费、保险费及征调民间劳务所需支出，以及租用搜救犬、救灾器具、车、船、航空器等装备的费用。”