政行风建设存在的突出问题及对策研究
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[摘要]本文从三个方面提出了当前政行风建设存在的突出问题。即：思想认识问题，领导作风问题，工作态度问题。对其具体表现和成因进行了阐述分析。结合如何着力解决政行风建设存在的突出问题，认真落实中央八项规定，倡导“六种”风气提出了对策和建议。
[关键词]政行风 问题 对策
[中图分类号]D630 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）11-0113-01
一、政行风建设存在的突出问题
近年来，随着党政及纪检监察部门对政行风建设工作的高度重视，我国在围绕增强服务意识、完善服务职能、健全服务机制、提高服务质量、营造经济发展软环境、转变和改善政行风等工作中，取得了较好的成效，得到了群众的好评，但是结合当前中央八项规定和倡导“六种”风气，通过调查研究，发展政行风建设还存在着以下突出问题，亟待解决。
（一）思想认识问题
政行风建设的作用和意义在全市上下还没有得到普遍认识和重视，缺乏站在围绕中心、服务大局的高度上理解和认识政行风建设工作的意识。例如，个别乡镇街政府和部门常常把加强政行风建设当成是纪委独立主抓的工作，只有纪委三令五申，反复强调，严查明管的事关政行风建设问题，才去花心思研究如何办理，下力气抓好落实。即使在这样的情况下，还会极个别地出现打球、搞折中，甚至有意无意触高压线，影响政行风建设的问题，产生这种问题的根本原因就是认识上的偏差。
（二）领导作风问题
领导作风是政行风的风向标。当前，在领导作风上，个别单位和个人还存在着忽视调查研究，脱离群众，搞形式主义的问题。例如，在忽视调查研究方面，表现在一些措施的出台和具体事宜决策上，事前缺乏详细的调查研究，凡事凭经验，想当然做出决定；事中缺乏必要的跟踪反馈，发现失误碍于面子不能及时纠正，导致一错再错；事后不总结经验教训，引以为戒，将错就错，给工作造成损失，给党和政府形象带来影响，给群众造成伤害。
（三）工作态度问题
对于肩负着行政职能甚至窗口工作任务的单位和个人，有什么样的工作态度，就有什么样的政行风。当前，在对待工作的态度上，个别单位和个人还不同程度存在着门难进、脸难看、事难办的“三难”问题。通过调查研究发现，“三难”问题越是基层政府部门和单位组织越是表现突出，而政务大厅等窗口却相对情况较好。产生基层“三难”问题的原因有三点，一是基层情况复杂。各种矛盾纠结凌乱，单独靠简单的制度规定办事显然不切合实际，稍不留神就会引起群众非议，个别基层单位为了回避矛盾，拖延问题，往往采取不作为的办法，使群众感到“门难进”，给政行风建设带来第一个影响。二是基层公职人员业务素质相对较低，对于行政事项自身理解和掌握的程度不够，在办事过程中不能给群众明确的解答和及时的处理，使群众产生误解。个别办事人员遇到无法处理的问题，往往采取简单粗暴的办法处理，使群众感到“脸难看”，给政行风建设带来第二个影响。三是基层群众自身对政策的解读能力差，解读途径少。
二、对策
认真落实中央八项规定，倡导“六种”风气，着力解决政行风建设存在的突出问题，主要对策是：
（一）强化大局意识，解决思想认识问题
深入系统地组织学习贯彻落实中央八项规定、六条禁令，吉林省委“三十二条”规定、吉林市委“三十一条细则”，围绕倡导清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习“六种风气”，统一思想认识，把为群众服务的宗旨和观念真正落实到思想和行动中去。在纪委的统一组织领导下，突出肩负着行政职能，具有窗口效应的单位和个人在政行风建设中的主体作用，提高政行风建设的主动性、自觉性和坚定性。主动融入到经济发展大局中，紧紧围绕工作目标，找准定位，制定工作目标积极作为。
（二）加强作风建设，解决领导作风问题
好的作风是带出来的，好的作风是抓出来的，好的作风是干出来的。在解决领导作风问题上，建议围绕解决中央提出的“形式主义、、享乐主义和奢靡之风”的“”问题，在党的群众路线教育活动中，通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”等方法，改进领导作风，促进政行风建设。
（三）抓住重点问题，解决工作态度问题
以解决“三难”问题为突破口，抓住群众关心的重点问题、热点问题、难点问题，解决工作态度问题。一是以政务大厅为典范，树立和打造政行风建设样板。建议在政务大厅设立类似于医院导诊台的办事引导台，统一解答咨询，统一提供服务，提高工作效率，节约公共资源；二是加强基层政府部门和办事人员的业务学习和工作培训，提高办事人员的实际能力，养成简洁、务实、高效、实用的基层工作态度；三是加强政策信息平台的建设，发挥网络通讯的作用，建立网络政策信息平台，帮助群众及时正确解读政策。
另外，解决政行风建设存在的突出问题，作为纪检监察部门，建议还要做到以下三点：一是组织建立长效机制，提高政行风建设科学化、制度化、规范化水平；二是积极开展廉政风险防范管理工作，研究提出确保政行风制度贯彻执行的有效措施，加强对制度执行情况的监督检查，着力提高制度的执行力；三是监督检查各级政府、部门把政行风建设纳入重要工作日程，常抓不懈。