充分发挥商标的重要作用
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十六届五中全会明确要求，把自主创新作为制定“十一五”规划的着力点，“把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节”，提出在“十一五”期间，要形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业，这无疑为江苏经济指明了方向，对我们深入认识商标在经济发展中的重要作用、全面开展“十一五”全省商标工作，也具有十分重要的指导意义。
商标的经济意义及在经济发展中的作用
随着商品经济的发展，商标逐渐溢出商品或服务的识别功能而获得相对独立的地位，其对经济发展的作用不断凸显，受到经济学界、企业和政府的重视。商标的经济意义主要表现在：首先，商标已经成为市场经济中重要的知识产权。作为企业资产中可增值性很强的重要组成部分，商标的品牌价值在商品价值中的占比越来越高，商标体现的无形资产在企业资产中的占比也越来越高。其次，商标日益成为企业开展市场竞争的重要工具。在当前绝大多数商品由卖方市场转向买方市场的情况下，重视和正确运用商标战略是企业实现经济增长的有效途径。第三，商标正在成为提升区域竞争力的重要法宝。在一定程度上，高知名度商标群聚集的品牌效应已经成为区域经济竞争力的重要体现。在新一轮经济发展中，由于商标对于引导消费、促进产品和服务质量提高、推动生产要素向优势企业流动、提升区域经济竞争力等方面都具有重要作用，因此它对于经济发展的影响是全局性的，其全局性作用突出表现在对三大产业和城市经济运行质量的促进和提升上，即在发展农村经济、增加农民收入、推进农业产业化经营上，商标发挥着关键的纽带作用；在推进制造业内部产业结构转型上，商标发挥着重要的导向作用；在加快提升现代服务业竞争力上，商标发挥着强有力的支撑作用；在振兴城市经济、创造城市价值上，商标发挥着不可替代的吸聚作用。
我省商标事业的现状、问题及原因解析
改革开放以来，我国注册商标的数量伴随商品经济的发展而迅速增长。1995年以前，我省注册商标拥有量一直位居全国之首。从1996年起，我省注册商标总量在全国的领先地位发生了动摇。1996年底，全国共有注册商标68万件，江苏为5．02万件，由全国首位而逊于广东居其次。1997年又逊于浙江而退居第三，并一直延续至今。目前，从全省范围来看，全省商标事业的发展滞后于工业发展，商标注册的增长速度低于地区生产总值的增速，与工业化、城市化和经济国际化加速推进的新形势不相协调，与富民强省、“两个率先”的发展要求不相适应。主要表现在：一是全省注册商标拥有量与先进省份的差距逐渐拉大，且发展趋缓，后劲不足。截至2004年底，我省注册商标总量仅有147514件，而广东省则有288600件，浙江省有204394件。二是叫得响、高知名度的商标还为数不多，高知名度商标企业群体还没有出现。目前，经国家工商总局商标局认定的驰名商标数共有525件。其中，上海40件、山东46件、浙江55件、广东46件、江苏46件。三是企业的商标意识总体上不强，创牌的内在动力不足。目前，全省拥有各类企业73．08万户，而注册商标总数才14．75万件，按一户企业一件商标计算，平均约5户企业才拥有1件注册商标，80％的企业没有注册商标。特别需要强调的是，企业商标意识不强还突出表现在企业改制和举办中外合资、合作企业过程中，漠视商标的无形资产，造成了商标资产无形流失或权属模糊不清等令人痛心的现象。
我省商标事业之所以存在上述问题，原因是多方面的。先从商标权利人企业的角度看粤浙两省：广东作为全国改革开放的先导区，广大企业特别是民营企业的商标意识具有先发优势；浙江作为草根经济的代表，市场本身培养和造就了一批具有强烈商标意识、善于运用商标战略开拓和占领市场的企业家。而江苏，一方面个体私营经济的壮大在时间上相对滞后，另一方面大批乡镇企业举办“三资”企业后成为洋品牌产品的加工者，不仅新注册中国商标的内在动力锐减，而且还导致了这些企业原有的商标被弃之不用。从政府工作的层面反思，我们自己也存在没有把商标工作纳入经济工作的全局性视野，对商标知识的宣传普及不够、对商标工作重视推动不够等问题，以致全社会对商标的认识还比较肤浅，各类企业对商标的重视程度参差不齐，没有形成全社会培育商标、经营商标、保护商标的工作机制。而相邻的浙江、上海却从“品牌战略”、“商标与城市经济”等多种角度，通过召开高级别工作会议、举行高层论坛等方式吹响了商标大发展的号角。前有标兵，后有追兵，江苏商标事业的发展已经到了一个十分关键的时刻。
把商标工作提升到经济发展战略层面
为使商标在经济发展中的全局性作用得到充分发挥，建议在全省商标工作方面着重抓好四大品牌战略的实施。
加快实施企业的品牌经营战略。企业的品牌经营战略就是企业商标知名度、美誉度的提升战略。不同行业、不同性质、不同规模的企业应充分认识商标的重要作用和巨大价值，按照行业特点和自身发展方向，制定和实施切实可行的企业品牌发展战略，创立具有市场竞争力的自主知识产权。应善于选择能够凝聚企业整体竞争优势，契合商品本身特征和消费者心理需求的商标；注重产品质量和售后服务质量的提高，保证使用商标的产品和服务的质量稳定、可靠，维护品牌的美誉度和公信度；追求技术创新，增强研发能力，保持并不断提高使用商标的产品的竞争后劲；适时以商标为核心建立现代意义上的企业形象识别系统，通过商标把企业的质量可靠、服务良好、技术先进等信息及时传递给消费者和社会公众；科学、合理地运用商标使用许可策略，实现低成本扩张，将企业在现有基础上进一步做大、做强。
加快实施政府的品牌扶持战略。各级政府应把注册商标的增长量、创高知名度商标的成果等，列入年度考核的指标体系。在开展调查研究的基础上，针对地方企业状况和区域经济特点，制定发展品牌战略的中远期规划，并积极实施品牌发展战略，以高知名度、著名商标作为地方产业发展的导向。制定优惠政策，出台对高知名度商标企业的激励措施，扶助其快速壮大，并鼓励中小企业与品牌企业联合，促进资源的优化配置。通过舆论引导，营造有利于品牌发展的社会环境。
加快实施工商行政管理等部门的品牌引导战略。工商行政管理机关作为商标工作的主管部门，在全省品牌建设工作中担负着重要责任，发挥着引导作用。应围绕招商引资、项目推进和私营个体经济的发展，引导已具备一定生产规模和市场潜力的商品及时注册商标，用品牌带动发展，尽快形成一批实力雄厚、商标驰名、管理科学的新型企业集团。围绕农业产业化的推进，引导具有地方特色特别是具有原产地特征的“名、特、优、新、稀”农副产品申请注册商品商标、证明商标或集体商标。对有潜力、有影响、有知名度的商标，要引导其积极争创驰名、著名商标。围绕打造现代服务业的发展目标，引导服务行业，特别是老字号企业和新兴服务企业注册服务商标，打造服务品牌。围绕全民创业的新形势，积极鼓励自然人申请注册商标，不断扩大注册商标总量。围绕开放型经济的发展，引导出口企业建立和完善符合国际贸易要求的商标管理体制，积极帮助申请商标国际注册，实施国际化品牌战略，占领国内国际两个市场。
加快实施中介机构的品牌服务战略。进一步规范、提高商标机构的行为和水平，为企业提供优质高效的商标服务。尝试在政府引导下培育商标交易市场，搭建商标交易平台，帮助各类企业闲置商标得到有偿转让，实现商标价值最大化，防止商标无形资产的浪费和流失。充分发挥商标协会在企业和政府之间的桥梁和纽带作用，通过开展各类商标法律法规的宣传、咨询活动，指导会员企业正确寻求商标的自我保护、行政保护、司法保护和社会保护，为我省的品牌建设工作推波助澜。充分发挥科研机构、院校以及其他社会中介机构学术力量的作用，加强对中国品牌走向国际市场问题的研究，提供相关的人才培训、市场调查、经营管理、专业咨询等服务。
（作者系省工商局副局长）