黄河水城—特色之城 生态之城 低碳之城
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摘要：2011年中国进入“十二五”规划实施期，“黄蓝融合、陆海统筹、一体发展”明确了东营发展的新思路。如何体现城市特色，实现经济转型发展，取得经济发展与生态环境的双赢，值得我们共同努力。
中图分类号：TF761文献标识码： A 文章编号：
1 引言
当前，我国正进入经济社会发展的关键时期，面对国际市场的压力、资源环境的约束和各种现实的社会矛盾，转型发展是我国“十二五”期间，乃至未来一段时间内的必然选择。如何在全国众多城市中脱颖而出，走上持续、健康发展之路，特色的打造，生态宜居的环境必不可少。
2 特色之城
滨海之滨的东营，位于黄河入海口。这座年轻的城市因胜利油田而被人们所熟知。独特的地理位置，特殊的自然条件，造就了东营的与众不同。经过几十年的发展，东营市在城市特色的塑造上形成了自己的风格，随着“黄河水城”的提出，更突显了东营河海交汇的独特之处。黄河三角洲开发，目前已确定了“四区一城”的大框架。“四区”指的是在东营的东部沿海，在约1000平方公里的范围内，由北向南规划布局临港产业区、生态旅游区、生态渔业畜牧区、高端产业区和大主体产业区。“一城”指充分利用黄河水把东营市打造成“黄河水城”。如今，一系列的基础配套设施正在紧张的建设之中。2009年12月国务院正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》。如何在大开发的契机下，把“黄河水城”这一品牌打响尤为重要。
为加快“四区一城”建设，几年来，东营市分别建设了“三路两港一场”工程，“三路”就是两条铁路一条高速公路，“两港”指的是东营港、广利港，“一场”就是飞机场。为实施“黄河水城”建设，进行了中心城广利河综合治理工程，利用19条河流与沟渠，构建“九横十纵”的城市水网体系，改善城市生态环境，提升城市品味。经过不懈努力，东营市荣获了一系列的荣誉，国家级卫生城市、国家级环保模范城市、水土保持先进城市、省级文明城市等等。
2.1黄河文化的印证
奔腾的黄河水在东营这片古老的土地上平静入海，实现了河与海的交融。在入海口看黄河，分不清哪是河，哪是海，河海交汇，融为一体。作为黄河入海口的城市，水资源丰富，于是，充分利用黄河水，通过文化的宣传，城市节点的体现，把“黄河水城”这一理念深入人心，才能形成真正意义上的“黄河水城”。
2.2海洋文化
东营市海岸线长度大约为412.7公里，有浅海面积4800平方公里，滩涂面积12万公顷。渤海千百年来接纳了滚滚而来的黄河，具有海纳百川之势。东营依托渤海，海洋资源丰富，向东部发展思路的提出，正是充分利用海洋资源，带动经济发展，体现滨海城市特色的体现。
2.3石油文化
胜利油田作为中国第二大油田，自然资源丰富，多年的开发建设为东营市城市特色的塑造奠定了独特的基础。东营市建市之初，油田是城市的根本，城市依托于油田。现在，东营市的经济正在实现产业转型发展，发展第三产业已成为新的经济增长点。但是，根深蒂固的油田文化已深入人心，城市建设中也随处可见油田特色，像油田采油设备与城市建设的融合。实现石油文化与东营特色的融合，是东营市发展的动力基础。
3生态之城
生态城市是按生态学原理建立起一种社会、经济、自然协调发展，物资、能量、信息高效利用，生态良性循环的人类聚居地（黄光宇 2002），即高效、和谐、宜居、幸福、活力的人类栖境（王云才 2007）。
东营市拥有我国暖温带最年轻、最完整、最典型、面积最大的湿地生态系统。湿地总面积约1410平方公里，占市域总面积的18%，中心城就是在一片广阔的黄河三角洲湿地上拔地而起的，中心城湿地类型丰富，湿地景观多样，可谓得天独厚，“湿地之中有城市，城市之中有湿地”成为东营的一大特色。
3.1大水面
现在东营有60多处水库、湖泊、湿地，现状水资源丰富。具有代表性的清风湖景区，位于东营市东城区东南部，通过滨水区域与一定的商业、文化、娱乐、休闲设施的结合，形成了依托清风湖景区的商业文化中心；明谭公园结合城市水系，集休闲、健身于一体，位于居民家门口，体现了“水城”特色。
规划通过网络布局，纵横相连的水系，形成水系、湖泊、湿地三水相连的景观，为中心城区景观的改善作出了贡献。但是，如何通过规划建设使人们真正从心理上感觉到置身于水城中，还是应该把水引入到人们的生活中，如健康休闲步道与慢性车道结合，滨水的步行系统与城市道路步行系统形成整体贯穿，变滨水消极空间为积极空间，不是愿意去的时候才去，而是天天生活在里面，变成生活的一部分。
3.2大湿地
“黄河水城”的湿地景观是自然形成的，这一点是别的城市所不具备的。在这一天然基础上，通过划定保护区，栽植特色树种，形成了多样性的湿地景观。
4低碳之城
低碳城市是指以减少城市能源消耗和碳排放为导向，以低碳技术量为支撑，以低碳经济为发展方向，以低碳社会为理念并以低碳制度为管理导向的新城市类型。
有关专家指出，未来的20年将是中国城市应对气候变化发展的关键期。环境因素已成为影响城市发展的制约因素。环境与经济效益如何平衡，从长远来看，宜居的生存环境才是一个城市乃至一个国家的生存之本。东营市自然条件独特，生态环境宜人，水资源、土地资源丰富，通过调整产业结构发展低碳生态经济比较合理。
4.1新材料、新技术的应用
现代城市硬化场地面积越来越大，但遇到恶劣天气导致交通拥堵乃至瘫痪的情况时有发生。在适当提高配套基础设施建设的同时，新材料、新技术的应用也是合理选择。在能源方面，通过光伏太阳能电池板储存太阳能量，转化为日常照明；地源热泵系统通过冬夏两季热量的储存与转换，达到冬季供热夏季降温的目的。在新材料方面，道路建设中在慢性铺装上采用透水混凝土，透水砂砖，提高道路排水速度；停车位结合植草砖建设（东营市在这方面已采用较多）。
4.2低碳交通
打造“公交优先”的低碳城市。在现状条件下，在不拓宽路面的前提下，我们不可能保证所有车辆在高峰时段都不拥堵，但是，我们可以通过政策的引导，管理制度的落实，做到城市公交的畅通无阻这样，人们自热而然就会选择这一经济高效的交通方式。
鼓励自行车出行。通过自行车系统与公交线路的配合，改善自行车行车环境，建设安全合理的自行车停放点，倡导一种绿色出行模式。
4.3文化宣传
人们的生活观念、行为方式、价值取向等决定了人们的生活状态。通过恰当的宣传、示范，引导人们乐于接受这一生活方式，引导全民都参与进来，低碳交通才能持久，久而久之，低碳之城才被人们认可。
5结语
2011年中国进入“十二五”规划实施期，城镇化进程将进一步加速。黄河三角洲作为山东省“一体两翼”经济发展战略中北翼的重要组成部分，大规模开发建设的条件已经基本成熟。如何在保护生态环境的基础上实现城市的转型发展，突显黄河水城特色，值得大家共同关注。
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