学术观点 第19期

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焦点

欧美住房政策的启示

斯德哥尔摩大学 伊夫・泽诺

“中国的住房政策面临的问题和选择”

《比较》2011年第3期

学界对住房政策有两种观点。传统观点认为，住房市场是完全竞争的，政府不需要过多干预住房部门，它的首要作用是让住房市场能有效运行。而新的观点基于不完全信息和摩擦条件下的最优经济政策理论分析，即房地产市场具有不完全竞争和非竞争的特点。而政府无法直接观察到需求，因此无法进行一次性分配，只能根据可观察到的现象施行次优政策，如住房补贴等。在政策实践中，更多的国家采用的是后一种思路。

美国的住房政策包括鼓励自有住房，提供补贴；向低收入家庭发放“租房券”，给予税收减免，支持面向低收入家庭的房地产开发项目等。美国在政策施行后遇到的问题是，尽管花费了数以百万计的资金，低收入家庭仍然租不起住房；此外，政策主要基于自有住房家庭，而不是最需要帮助的租房户；最后，政府对贫民区补助不足。

欧洲各国的住房政策不同，总体包括自有住房政策、公共及社会住房政策、对低收入家庭的直接租金补贴。它们面临的问题是，自有住房与住房群体之间分化严重；高自有住房率降低人口流动性，提高了失业率。至于亚洲的住房政策，与欧洲类似，普遍忽视了贫困阶层。

中国住房政策的一大特点是，允许城乡人口流动但同时又存在户籍制度限制。这个政策对低收入者，特别是无城镇户口的民工不公平。

在参考了各国政策特点与效果后，作者认为中国应该放宽户籍制度，承认“城中村”的现实，尊重其产权，为其提供公共服务。对于农村地区，可以参考美国“向机遇迁移”政策，鼓励农村地区创造就业机会。另一个值得尝试的措施是推广小额信贷项目，用商业手段激发民众自身的创造力，改善居住条件。

制度

用“隐私税”解决网络隐私问题

爱丁堡大学 Lilian Edwards

“隐私的问题：一个简单的建议”

《国际计算机法学评论》第18卷

网络隐私能让网络公司通过数据分析提供用户更好的服务，但另一方面隐私的泄露或滥用又会给网民带来切实的危害。

政府严厉对网络隐私进行管制不利于创新，放任自流又有潜在隐患。如何处理这个问题是政策制定者面临的棘手问题。

威廉・费舍尔教授曾经为解决网络版权问题设计过一个称为“飞流”的方案。

其大致内容是，由政府征收一种类似“版权税”的费用，并对版权产品进行登记，然后通过一套评分体系将费用分配给版权人。

这样，版权人既没有失去版权，同时用户又可以极为廉价地获得商品并自由使用演绎共享，不用担心被追究盗版责任。

本文作者参考了这一方法，建议向网络公司征收一笔“隐私税”，同时默认允许网站收集用户隐私资料用于分析创新，而用户则能获得一定的补偿以降低危害。

观点

中外社交网络偏好不同

惠普社会计算机技术实验室Louis Yu等

“中国社会性媒体的趋势是什么”

SSRN论文号1888779

在社会网络潮流席卷欧美的同时，中国的社交网络发展也非常迅速。与国外Twitter类似的微博产品，如中国的“新浪微博”广受用户青睐。

通过对比中外微博服务，研究人员发现中国网民在使用微博服务的习惯上与国外网民有着巨大的不同。一个非常显著的特点是，中国微博用户特别喜欢转发笑话、图片、视频等娱乐内容，而国外Twitter用户更青睐分享实时全球事件和新闻故事。从另一个角度来讲，中国微博是在重复一些媒体的内容，而Twitter上的信息却是新闻媒体内容的源泉。

同时研究人员也指出，新浪微博的这种趋势特点很大程度上是反映了某一时段的总体现象，个体间的差异不容忽视。未来，研究者们将对新浪微博上内容趋势的演变，以及被大量转发的著名用户的行为模式进行进一步分析。这或将对企业未来的决策产生重要影响。